Delegaci Zgromadzenia Narodowego proponują stworzenie osobnej tabeli wynagrodzeń dla nauczycieli

Polityka wynagrodzeń, dodatków i wsparcia dla nauczycieli to temat, który zainteresował wielu posłów do Zgromadzenia Narodowego i który chciałby poruszyć podczas dyskusji na temat projektu ustawy o nauczycielstwie na VIII sesji XV Zgromadzenia Narodowego, w godzinach porannych 20 listopada.

Jasno określ poziomy priorytetów dla nauczycieli poszczególnych zawodów.

Delegat Thach Phuoc Binh (delegacja Tra Vinh ) stwierdził, że polityka wynagrodzeń i świadczeń dla nauczycieli nie stworzyła jeszcze silnej motywacji i nie jest dostosowana do wymogów innowacji edukacyjnych w obecnym okresie.

Według delegata przepisy płaca Skala wynagrodzeń nauczycieli zajmujących najwyższe miejsca w rankingu wynagrodzeń w karierze administracyjnej (artykuł 27) jest niejasna, co prowadzi do rozbieżnych interpretacji i zastosowań; preferencyjne dodatki zawodowe nie są wystarczająco atrakcyjne, zwłaszcza dla nauczycieli pracujących w odległych obszarach o trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych.

Delegat Thach Phuoc Binh (delegacja Tra Vinh). Zdjęcie: DUY LINH

Priorytetyzacja nauczycieli w określonych zawodach nadal nie opiera się na konkretnym mechanizmie ustalania priorytetów, co utrudnia konsekwentne wdrażanie tej polityki. „Nauczyciele nie czują się pewni swoich dochodów, zwłaszcza w regionach defaworyzowanych, co prowadzi do niedoboru nauczycieli w tych miejscach” – analizował delegat.

Delegaci zaproponowali stworzenie odrębnej tabeli wynagrodzeń dla nauczycieli, zapewniającej poziom wynagrodzeń wyraźnie wyższy niż w innych sektorach administracji publicznej. Zwiększenie specjalnych dodatków zawodowych w obszarach defaworyzowanych, ze stawkami od 50 do 100% w zależności od specyfiki danej lokalizacji. Jasno zdefiniowanie poziomu priorytetów i mechanizmu wdrażania dla nauczycieli zawodów specjalnych, zapewniającego sprawiedliwość i efektywność.

Odnosząc się do systemu emerytalnego i wydłużenia czasu pracy w artykułach 30 i 31, delegat Thach Phuoc Binh stwierdził, że polityka wcześniejszego przechodzenia na emeryturę bez odliczania składki emerytalnej dotyczy tylko niektórych przedmiotów, co może prowadzić do nierówności wśród kadry nauczycielskiej. Przepisy dotyczące wydłużenia czasu pracy nie uwzględniają w pełni potrzeb i aspiracji nauczycieli na różnych poziomach edukacji poza uniwersytetami. W rezultacie niektórzy dobrzy nauczyciele nie mają możliwości większego zaangażowania, a kolejne pokolenie nie jest dobrze przygotowane.

Delegaci zaproponowali rozszerzenie zakresu wcześniejszych emerytur bez potrącania składek emerytalnych, obejmujące nauczycieli wszystkich szczebli i w regionach defaworyzowanych. Jednocześnie należy rozważyć wydłużenie czasu pracy nie tylko profesorów, docentów i doktorów, ale także nauczycieli z wybitnymi osiągnięciami w nauczaniu.

Zgadzając się z tym poglądem, delegat Hoang Van Cuong (delegacja z Hanoi) stwierdził, że kadra nauczycielska stanowi 70% liczby urzędników państwowych, podczas gdy skala wynagrodzeń urzędników państwowych jest obecnie stosowana do kadry nauczycielskiej. Zdaniem delegata, nawet jeśli zostanie ona podniesiona do najwyższego poziomu w tabeli, nadal będzie to niewłaściwe. Dlatego konieczne jest stworzenie odrębnej skali wynagrodzeń, dostosowanej do cech i stanowisk nauczycieli.

Delegat Hoang Van Cuong (delegacja Hanoi). Zdjęcie: DUY LINH

„Należy zastrzec, że nauczyciele mają prawo do zakupu mieszkań socjalnych, tak jak oficerowie wojska. System wynagrodzeń powinien odpowiednio rekompensować koszty pracy, aby nauczyciele mogli pracować ze spokojem ducha” – zaproponował delegat.

Delegat Duong Khac Mai (delegacja Dak Nong), zainteresowany również polityką dotyczącą wynagrodzeń i dodatków dla nauczycieli, jednoznacznie stwierdził, że pensje nauczycieli zajmują najwyższe miejsce w administracyjnym systemie wynagrodzeń i poziomów.

Delegaci zasugerowali jednak, że najwyższe wynagrodzenie w tabeli płac musi iść w parze z jakością pracy nauczycieli, gdyż znaczenie i decydująca rola systemu nauczycielskiego w podnoszeniu jakości kształcenia ma decydujące znaczenie dla rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, odpowiadających wymogom industrializacji, modernizacji i integracji międzynarodowej.

Powinny zostać wprowadzone konkretne przepisy mające na celu ochronę nauczycieli.

Komentując projekt ustawy, delegatka Nguyen Thi Ha (delegacja Bac Ninh) zwróciła uwagę na obecną sytuację, w której, mimo że prawa uczniów i rodziców są promowane, prawa nauczycieli, jak się wydaje, są zaniedbywane, zwłaszcza prawo do ochrony godności i honoru w ogólności, a w szczególności godności i honoru w cyberprzestrzeni.

Delegaci popierają przepis regulujący, czego organizacjom i osobom nie wolno robić nauczycielom, aby podkreślić znaczenie tej zasady i stworzyć solidną i kompleksową podstawę prawną w celu ochrony nauczycieli.

W szczególności w punkcie b, ust. 3, art. 11 projektu ustawy stanowi: Organizacjom i osobom nie wolno ujawniać publicznie informacji o naruszeniach popełnionych przez nauczycieli, jeżeli nie ma oficjalnego wniosku ze strony właściwych organów w toku rozpatrywania kwestii dyscyplinarnych lub ścigania odpowiedzialności prawnej nauczycieli.

Delegat Nguyen Thi Ha (delegacja Bac Ninh). Zdjęcie: DUY LINH

Zdaniem delegata, przepis ten nie koliduje z przepisami dotyczącymi wolności słowa ani nie ma na celu „obrony” nauczycieli. Jednocześnie nie oznacza to tolerowania ani tuszowania działań nauczycieli naruszających etykę lub standardy nauczycielskie, lecz ochronę wizerunku nauczycieli w ogóle, unikając sytuacji, w której „kilka zepsutych jabłek psuje całą beczkę”.

W kontekście dynamicznego rozwoju mediów społecznościowych i internetowych, delegatka Nguyen Thi Ha stwierdziła, że powyższe regulacje są niezbędne dla ochrony nauczycieli. Ponadto, jeśli nauczyciele dopuszczą się naruszeń, przewidziane są sankcje zgodnie z przepisami.

„Jednakże specyfika działalności zawodowej nauczycieli jest szczególna, zwłaszcza gdy nauczyciele bezpośrednio uczą w klasach, co ma ogromny wpływ na psychikę uczniów. Dlatego jeśli nie powstanie plan ochrony nauczycieli, poszkodowanymi będą nie tylko nauczyciele, ale także miliony przyszłych właścicieli kraju” – analizował delegat.

Podzielając te same obawy, delegatka Hoang Thi Thu Hien (delegacja Nghe An) również zgodziła się z konkretnymi zapisami projektu ustawy o ochronie nauczycieli, aby mogli oni pracować spokojnie i efektywnie angażować się w nauczanie. Przyczynia się to również do zmniejszenia przemocy w szkole i innych czynników...

Delegat Hoang Thi Thu Hien (delegacja Nghe An). Zdjęcie: DUY LINH

Zdaniem delegatów, nauczycielom należy zagwarantować bezpieczne środowisko pracy. Oprócz zapisów projektu ustawy o prawach nauczycieli wyrażonych w ich działalności zawodowej, raport oceniający wpływ projektu ustawy, analizujący obecne regulacje dotyczące nauczycieli, wspomina jedynie o zakazie takich działań wobec nauczycieli, ale nie zawiera przepisów określających, czego osoby, agencje i organizacje spoza szkoły nie mogą robić nauczycielom.

W raporcie brakuje również przepisów dotyczących ochrony nauczycieli w ich działalności zawodowej; brakuje zasad mających na celu stworzenie bezpiecznego środowiska pracy, w którym nauczyciele mogliby czuć się pewnie i skutecznie wykonywać swoje obowiązki, unikając negatywnych zakłóceń, a nawet obrażania nauczycieli w ich działalności zawodowej, jak miało to miejsce w niektórych niedawnych incydentach.

Prowadzi to do sytuacji, w której wielu nauczycieli unika lub boi się reagować na wykroczenia uczniów, ogranicza wymianę informacji z rodzinami i uczniami; zwiększa odchylenia od standardów szkolnych, zwiększa przemoc w szkole, nasila i rozwija choroby społeczne wśród uczniów.

W związku z tym delegaci uważają, że konieczne jest uzupełnienie przepisów dotyczących praw nauczycieli w obliczu wpływu jednostek, organizacji i podmiotów wewnątrz i na zewnątrz szkoły. W przypadku nauczycieli w ich działalności zawodowej konieczne jest zachęcanie do stosowania pozytywnej dyscypliny w szkołach oraz zapewnienie konkretnych regulacji ze strony środowiska zawodowego, wsparcia ze strony rodzin i rodziców, a także społeczeństwa.

Źródło