Delegat Tran Hoang Ngan (Delegacja Ho Chi Minh City) przedstawił swoją opinię podczas dyskusji - Zdjęcie: VGP
30 października, kontynuując prace X sesji, Zgromadzenie Narodowe obradowało na sali nad wykonaniem budżetu państwa w 2025 r., projektem budżetu oraz planem podziału środków budżetu centralnego w 2026 r.
Podczas sesji dyskusyjnej wielu delegatów wysoko oceniło wysiłki rządu w zakresie zarządzania budżetem i utrzymania stabilności makroekonomicznej , wskazując jednocześnie na niedociągnięcia, które należy przezwyciężyć, aby skonsolidować solidniejsze podstawy finansów państwa w nadchodzącym okresie.
Polityka fiskalna przyczynia się do wzmocnienia dynamiki ożywienia gospodarczego
Delegat Tran Hoang Ngan (Delegacja Ho Chi Minh City) stwierdził, że wyniki rozwoju społeczno-gospodarczego w 2025 r. w dużej mierze zależą od krajowej polityki finansowej i monetarnej, zwłaszcza od wysiłków sektora finansowego, władz lokalnych, społeczności biznesowej i obywateli w zakresie przestrzegania zobowiązań podatkowych.
Według delegata w 2025 r. całkowite dochody budżetu wzrosną o 21,5%, dzięki czemu będziemy mieli więcej środków na zwiększenie nakładów na inwestycje rozwojowe, aż o 29,7%, a także środki na inwestycje w infrastrukturę gospodarczą i społeczną.
Podsumowując okres 2021–2025, delegat Ngan podkreślił, że sektor finansowy aktywnie dokonywał przeglądu instytucji, wysłuchiwał opinii przedsiębiorstw, obywateli i deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, aby udoskonalić przepisy dotyczące podatków, budżetów i inwestycji publicznych.
Całkowite dochody budżetowe w pięcioleciu 2021–2025 wzrosły o 15% w porównaniu z szacunkami, podczas gdy całkowite wydatki wzrosły jedynie nieznacznie o 6% w porównaniu z szacunkami, a wydatki na inwestycje rozwojowe wzrosły o 26% w porównaniu z poprzednim planem pięcioletnim, podczas gdy wydatki bieżące w tym okresie spadły o 2%. Sygnał jest również bardzo dobry i dzięki niemu deficyt budżetowy w ciągu ostatnich pięciu lat został zmniejszony o 282 525 mld VND, do 36%, co stwarza możliwości na kolejną kadencję i dla przyszłych pokoleń.
Według delegata Tran Hoang Ngana szacuje się, że całkowite wydatki budżetu państwa w okresie 2026–2030 wzrosną około 1,9-krotnie, czyli prawie dwukrotnie w porównaniu do okresu 2021–2025, przy czym wydatki na inwestycje rozwojowe stanowią bardzo dużą część, 3-krotnie wyższą niż w poprzednim okresie.
Potrzeba inwestycji jest uzasadniona, inwestycje w infrastrukturę gospodarczą i społeczną są bardzo konieczne i pilne. Jednak wzrost wydatków na inwestycje rozwojowe i inwestycje publiczne spowoduje wzrost liczby obligacji rządowych . Zwiększenie liczby obligacji rządowych wywrze presję na rynek kapitałowy, presję na podaż i popyt kapitału na rynku, wzrost stóp procentowych...
W związku z tym delegaci zasugerowali przegląd projektów i ustalenie ich priorytetów, zwrócenie większej uwagi na stworzenie systemu na tyle elastycznego, aby zachęcić korporacje i przedsiębiorstwa państwowe do zwiększenia efektywności biznesowej, przegląd kwestii alokacji zasobów ludzkich w korporacjach i przedsiębiorstwach państwowych w celu skutecznego promowania efektywnego wykorzystania kapitału w tym obszarze oraz przegląd aktywów publicznych i gruntów publicznych w celu zmniejszenia presji na budżet państwa.
Delegat Ha Sy Dong (Delegacja Quang Tri) wyraził swoją opinię w dyskusji.
Wzmocnienie dyscypliny budżetowej, promowanie efektywnych inwestycji publicznych
Delegat Ha Sy Dong (Delegacja Quang Tri) ocenił, że w kontekście licznych wahań w gospodarce krajowej i międzynarodowej, zarządzanie budżetem, inwestycje publiczne i finanse narodowe przyniosły wiele godnych uwagi rezultatów, przyczyniając się do utrzymania stabilności makroekonomicznej, kontrolowania inflacji, zapewnienia bezpieczeństwa społecznego i utrzymania rozsądnego tempa wzrostu.
Jednak zdaniem delegatów wzrost dochodów budżetowych wynika głównie z czynników sytuacyjnych, a nowe źródła dochodów z gospodarki cyfrowej, handlu elektronicznego i usług transgranicznych nie zostały skutecznie wykorzystane. Dochody z ekwiwalencji i dezinwestycji kapitału państwowego są nadal niskie; regularne wydatki nadal stanowią znaczną część.
Delegat Ha Sy Dong zaproponował zmianę priorytetu na wzmocnienie zrównoważonych dochodów poprzez reformę polityki podatkowej, poprawę zarządzania dochodami, zapobieganie utracie dochodów i pielęgnowanie długoterminowych źródeł dochodów.
Delegat Ha Sy Dong podniósł obecnie poważny problem, ponieważ wypłata publicznego kapitału inwestycyjnego przebiega nadal powoli.
„Kiedy inwestycje publiczne są rozdzielane powoli, ich skutki uboczne dla gospodarki są ograniczone, co pociąga za sobą wiele konsekwencji i wpływa na wzrost zatrudnienia oraz dochody budżetowe” – powiedział delegat Ha Sy Dong.
Wierząc, że skuteczne inwestycje publiczne powinny być uważane za filar strategii w okresie 2026–2030, delegaci zasugerowali, aby rząd dokonał przeglądu i restrukturyzacji portfela inwestycyjnego w skoncentrowanym, ukierunkowanym i kluczowym kierunku; priorytetowo traktując projekty mające regionalne skutki uboczne, w szczególności strategiczne projekty infrastrukturalne, infrastrukturę odpowiadającą na zmianę klimatu i infrastrukturę cyfrową.
„Inwestycje publiczne muszą być prawdziwą siłą napędową, aktywizującą źródła kapitału społecznego i nie mogą zastąpić sektora prywatnego. Konieczne jest jednak szybkie opracowanie zestawu kryteriów oceny efektywności inwestycji publicznych, przyjmujących wyniki oraz wpływ na regiony i sektory jako podstawę alokacji kapitału, zamiast dzielić go równo według granic administracyjnych” – powiedział delegat Ha Sy Dong.
Tymczasem delegat Nguyen Minh Son (delegacja Dong Thap) wyraził zaniepokojenie skomplikowanym przebiegiem klęsk żywiołowych. Chociaż budżet państwa wydał ponad 47 000 miliardów VND na zapobieganie, kontrolę i łagodzenie skutków, obecne zasoby są nadal niewystarczające w porównaniu z rzeczywistymi potrzebami.
W ostatnim czasie nasz kraj rozwinął wiele ważnych instrumentów finansowych, ale ich skuteczność nie jest wysoka, są one wciąż rozproszone i brakuje im kompleksowego mechanizmu koordynacji. Dlatego, aby stworzyć nowoczesne, efektywne i zrównoważone źródło finansowania na rzecz odporności na klęski żywiołowe, delegat Nguyen Minh Son zalecił rządowi priorytetowe przeznaczenie kapitału na projekty związane z adaptacją do zmian klimatu i zapobieganiem klęskom żywiołowym, na równi z programami obrony narodowej, bezpieczeństwa, zdrowia i edukacji.
Zreformować strukturę wydatków budżetowych, przejść na inwestycje prewencyjne, zminimalizować ryzyko w celu obniżenia kosztów długoterminowych. Stworzyć ubezpieczenie od ryzyka klęsk żywiołowych, utworzyć fundusz reasekuracyjny i krajowy fundusz reagowania na zmiany klimatu. Zbadać emisję obligacji na wypadek klęsk żywiołowych, co pomoże przenieść ryzyko na inwestorów międzynarodowych bez zwiększania długu publicznego.
Czwartek Giang
Source: https://baochinhphu.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-nhieu-giai-phap-cung-co-nen-tai-chinh-quoc-gia-nang-cao-hieu-qua-dau-tu-cong-102251030155039037.htm
Komentarz (0)