Aby skutecznie zachęcać do urodzeń: należy słuchać i rozwiązywać trudności na poziomie lokalnym

(PLVN) – W kontekście gwałtownego spadku liczby urodzeń w wielu miejscowościach, wyzwaniem są nie tylko statystyki, ale także utrzymanie równowagi demograficznej, stabilizacji struktury rodziny i podtrzymanie witalności społeczności. W szczególności niezwykle ważne jest słuchanie i rozwiązywanie problemów na poziomie lokalnym, aby proponować bardziej odpowiednie strategie dla każdego regionu i każdej grupy mieszkańców.

Rozwiązanie problemu niskiej płodności stanowi kompleksowe wyzwanie rozwojowe

Ostatnio, w związku z projektem ustawy o ludności (z późniejszymi zmianami), odbyło się wiele seminariów naukowych , na których eksperci zajmujący się sprawami ludności i sprawami społecznymi mieli „doradzać” w zakresie polityki zapewniającej równowagę populacji.

Na konferencji naukowej „Płodność w Wietnamie: Aktualna sytuacja i rozwiązania polityczne”, zorganizowanej przez Instytut Socjologii i Psychologii Wietnamskiej Akademii Nauk Społecznych, 23 września 2025 r., dr Nguyen Bich Ngoc, były dyrektor Instytutu Badań Ludnościowych, powiedział, że posiadanie dzieci to dopiero początek. Wiele rodzin martwi się ciężarem wychowywania dzieci do 18. roku życia, a także rosnącymi kosztami edukacji , opieki zdrowotnej i utrzymania.

Dlatego kluczowym rozwiązaniem jest poprawa polityki zabezpieczenia społecznego w celu obniżenia kosztów wychowania dzieci. Silny system zabezpieczenia społecznego sprawi, że ludzie poczują się bezpieczniej i nie będą już tak bardzo polegać na swoich dzieciach, aby zapewnić sobie byt na starość. Oznacza to, że państwo musi inwestować jednocześnie w edukację i opiekę zdrowotną , a jednocześnie rozwijać usługi opieki nad osobami starszymi, takie jak domy opieki z częściowym internatem oraz system opieki zdrowotnej, aby wspierać osoby starsze.

Według dr Nguyen Thi Thanh Thuy z Uniwersytetu Kultury w Hanoi, rozwiązanie problemu niskiego wskaźnika urodzeń to nie tylko zadanie sektora demograficznego, ale także kompleksowe wyzwanie rozwojowe. Dlatego konieczna jest synchroniczna koordynacja między wieloma sektorami, takimi jak zdrowie, edukacja, finanse, rynek pracy i system zabezpieczenia społecznego, aby stworzyć sprzyjające środowisko, w którym ludzie będą czuli się bezpiecznie, zakładając rodziny, rodząc i wychowując zdrowe dzieci, zapewniając tym samym zrównoważoną przyszłość populacji, ściśle powiązaną z rozwojem społeczno-ekonomicznym i równością płci.  

22 października 2025 roku Wietnamska Unia Kobiet (VWU) nawiązała współpracę ze Związkiem Kobiet Miasta Ho Chi Minh, aby zorganizować warsztaty na temat „Wymiany doświadczeń i proponowania rozwiązań wspierających wzrost dzietności w prowincjach o niskim wskaźniku dzietności, zapewniając utrzymanie zastępowalności pokoleń”. Przemawiając na warsztatach, pani Nguyen Thi Thu Hien, wiceprzewodnicząca Wietnamskiej Unii Kobiet, szczerze przyznała, że ​​w kontekście gwałtownego spadku dzietności w niektórych miejscowościach, obecne rozwiązania wciąż nie są wystarczająco silne i spójne. Dlatego konieczne jest podsumowanie i powielenie skutecznych modeli, a jednocześnie słuchanie i rozwiązywanie problemów na poziomie lokalnym, aby zaproponować bardziej odpowiednie strategie dla każdego regionu i każdej grupy kobiet.

Pani Dinh Thi Huong, Dyrektor Administracyjna i Przewodnicząca Związku Zawodowego Phong Thai Rubber Company Limited (dzielnica Hoa Loi, Ho Chi Minh), podzieliła się praktycznymi doświadczeniami z własnej firmy w zakresie promowania porodów. W związku z tym jej firma regularnie organizuje komunikację wewnętrzną na temat korzyści płynących z posiadania dwójki dzieci, polityki wsparcia ze strony państwa i firm, ubezpieczeń i systemów opieki macierzyńskiej, w różnych formach, takich jak skecze, krótkie filmy i prelekcje na temat „Wychowywanie dzieci w erze 4.0”.

Firma współpracuje ze Związkiem Zawodowym Kobiet i lokalnym ośrodkiem zdrowia, aby organizować bezpłatne badania ginekologiczne, badania przedmałżeńskie oraz poradnictwo w zakresie reprodukcji dla pracownic. Związek zaleca również kierownictwu przekazywanie pieniędzy i upominków pracownicom w ciąży i po porodzie; organizowanie upominków z okazji święta Tet i Święta Środka Jesieni, stypendiów dla dzieci pracowników; organizowanie corocznych wycieczek i pikników. W szczególności firma skraca czas pracy kobietom w ciąży i kobietom z dziećmi poniżej 12. miesiąca życia, elastycznie ustala stanowiska pracy i udziela urlopów na opiekę nad chorymi dziećmi bez potrącenia z wynagrodzenia.

„Dzięki tej polityce, obecny wskaźnik urodzeń w idealnym wieku rozrodczym w przedsiębiorstwie jest stosunkowo wysoki, pracownice dbają o odpowiednie odstępy między porodami, a zdrowie matki i dziecka jest priorytetem. Przedsiębiorstwo zatrudnia ponad 500 pracowników, z czego 40% stanowią kobiety. Liczba kobiet w wieku rozrodczym stanowi 80%, a wskaźnik urodzeń dwójki-trójki dzieci wynosi 96%, głównie w grupie wiekowej 20-35 lat (90%)” – powiedziała pani Dinh Thi Huong.

Według pana Phama Chanha Trunga, kierownika Departamentu ds. Ludności w Ho Chi Minh, można wykorzystać wpływ filmów – łagodnej, bliskiej i łatwej do zrozumienia formy komunikacji – promując filmy i programy, które promują wizerunek szczęśliwych rodzin z dwójką dzieci. Ponadto komunikacja za pośrednictwem kanałów KOL, piosenkarzy lub dzieł sztuki, których treści promują wartości rodzinne i zachęcają do posiadania dwójki dzieci, również przyniesie pozytywne efekty, szeroko rozprzestrzeniając się w społeczności.

„Obecnie wiele osób nadal pragnie mieć dzieci, nawet wiele dzieci, gdy mają środki na opiekę nad nimi, dlatego nadszedł „złoty czas” dla wszystkich sektorów i szczebli, aby promować promocję urodzeń. Jeśli zawahamy się działać szybko, szansa przepadnie” – podkreślił pan Pham Chanh Trung.

Nie pozwól, aby polityka była źle rozumiana

Taka polityka może przynieść odwrotny skutek – takie obawy wyraził delegat Zgromadzenia Narodowego (NAD) Hoang Quoc Khanh (Delegacja Lai Chau) podczas grupowej dyskusji, która odbyła się rano 23 października w ramach 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego.

Wskaźnik urodzeń w Wietnamie wyraźnie spada. (Zdjęcie ilustracyjne - Źródło: TTX)

Według posła Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanha utrzymanie zastępowalności pokoleń jest konieczne, ale polityka ta musi być ujednolicona, konkretna i dostosowana do każdego regionu i każdej grupy etnicznej. Powołując się na rzeczywistość w niektórych odległych i odizolowanych obszarach, gdzie wdrażana jest polityka wspierania dzieci z trudnych obszarów za pomocą comiesięcznych płatności, poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh powiedział: „Zdecydowanie zgadzamy się z tą polityką wsparcia. Jednak ta polityka nieumyślnie spowodowała, że ​​niektóre gospodarstwa domowe w odległych i odizolowanych obszarach nie rozumieją jej, myśląc, że im więcej dzieci mają, tym większe wsparcie otrzymają. W niektórych miejscach rodzina ma 4-5 dzieci. Uważam, że polityka ta musi być starannie i ściśle opracowana oraz regulowana, w przeciwnym razie będzie sprzyjać nadmiernej liczbie urodzeń, co stanowi obciążenie dla opieki zdrowotnej, edukacji i zabezpieczenia społecznego. Oprócz wprowadzenia przepisów dotyczących wsparcia, konieczne jest zwiększenie komunikacji, aby ludzie zrozumieli prawdziwą naturę.”

Członkini Zgromadzenia Narodowego Chamaléa Thi Thuy (delegacja Khanh Hoa) skomentowała, że ​​projekt ustawy wprowadził wiele rozwiązań zachęcających pary do posiadania dwójki dzieci, takich jak wydłużenie urlopu macierzyńskiego, wsparcie finansowe i pomoc mieszkaniowa, ale wdrożenie jest nadal utrudnione ze względu na ograniczone zasoby, zwłaszcza w miejscowościach znajdujących się w trudnej sytuacji. „Proponuję dodanie zasady „wdrażania w ramach równowagi budżetów stanowych i lokalnych”, aby zapewnić wykonalność” – powiedziała pani Thuy.

Według deputowanej Zgromadzenia Narodowego Chamaléi Thi Thuy, polityka demograficzna musi mieć charakter długoterminowy, a nie koncentrować się wyłącznie na krótkoterminowym wsparciu finansowym. „Musimy dążyć do zrównoważonych działań, takich jak rozwój wysokiej jakości publicznego i prywatnego systemu opieki nad dziećmi i przedszkoli, aby zmniejszyć obciążenie kobiet po porodzie” – zasugerowała.

Pani Thuy zaproponowała również rozważenie obniżenia podatku dochodowego od osób fizycznych dla gospodarstw domowych z dwójką dzieci, uznając to za formę bezpośredniej zachęty i zgodną z trendem panującym w wielu krajach o niskim wskaźniku urodzeń. „Ta polityka nie tylko pomaga ludziom czuć się bezpiecznie w posiadaniu dzieci, ale także przyczynia się do skutecznej realizacji celu demograficznego” – podkreśliła członkini Zgromadzenia Narodowego Chamaléa Thi Thuy.

Podczas warsztatów „Wymiana doświadczeń i proponowanie rozwiązań mających na celu wspieranie wzrostu dzietności w prowincjach o niskim wskaźniku dzietności, zapewniając utrzymanie zastępowalności pokoleń” 22 października 2025 r., Nguyen Thien Nhan, były członek Biura Politycznego, były wicepremier i były sekretarz Komitetu Partii Ho Chi Minh City, wskazał 4 lekcje, jakie Wietnam powinien wyciągnąć z doświadczeń krajów o wysokich dochodach, ale niezrównoważonego rozwoju społecznego.

Po pierwsze, rząd musi wprowadzić programy wsparcia małżeństw i posiadania dzieci tak szybko, jak to możliwe, gdy dzietność zacznie spadać poniżej poziomu zastępowalności. Rozwiązania polityczne wspierające małżeństwa i posiadanie dzieci muszą być wystarczająco silne i muszą przywrócić dzietność do poziomu zastępowalności, zanim nastąpi spadek liczebności siły roboczej.

Po drugie, sam budżet państwa nie jest w stanie zapewnić wszystkim pracownikom o niskich płacach „godziwej płacy” dla czteroosobowej rodziny. Dlatego udział i współodpowiedzialność właścicieli firm i pracodawców są koniecznością. Tylko wtedy, gdy państwo i przedsiębiorstwa połączą siły, cel, jakim jest zapewnienie każdemu ciężko pracującemu pracownikowi dochodu nie niższego niż minimalny standard życia czteroosobowej rodziny, może stać się rzeczywistością.

Po trzecie, potrzebna jest wczesna edukacja, aby uczniowie i młodzież zrozumieli wartość rodziny i znaczenie posiadania dzieci dla przetrwania narodu i kraju. Należy jasno zdać sobie sprawę, że im więcej młodych ludzi nie ma dzieci, tym szybciej kraj i naród będą podupadać pod względem zasobów ludzkich i ubóstwa.

Po czwarte, konieczne jest włączenie do programu edukacyjnego przedmiotu „Szczęście”, aby młodzi ludzie nie tylko byli kształceni na dobrych obywateli. Pracownicy muszą posiadać dobre umiejętności zawodowe, ale także wiedzę i umiejętności niezbędne do uszczęśliwiania siebie i innych, wychowywania dzieci oraz budowania i utrzymywania szczęśliwej rodziny.

Source: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html