Aby skutecznie promować kontrolę urodzeń: Konieczne jest słuchanie i rozwiązywanie trudności na poziomie lokalnym.

Rozwiązanie problemu niskiego wskaźnika urodzeń stanowi całościowe wyzwanie rozwojowe.

W ostatnim czasie, równolegle z projektem nowelizacji Prawa ludnościowego, odbyły się liczne seminaria naukowe , na których eksperci zajmujący się sprawami ludności i sprawami społecznymi przedstawili sugestie dotyczące polityki mającej na celu zapewnienie równowagi populacji.

Na konferencji naukowej „Wskaźnik urodzeń w Wietnamie: Aktualna sytuacja i rozwiązania polityczne”, zorganizowanej przez Instytut Socjologii i Psychologii Wietnamskiej Akademii Nauk Społecznych, 23 września 2025 r., dr Nguyen Bich Ngoc, były dyrektor Instytutu Badań Ludnościowych, stwierdził, że posiadanie dzieci to dopiero początek. Wiele rodzin martwi się ciężarem wychowywania dzieci do 18. roku życia, a także rosnącymi kosztami edukacji , opieki zdrowotnej i utrzymania.

Dlatego też, usprawnienie polityki zabezpieczenia społecznego w celu obniżenia kosztów wychowania dzieci jest kluczowym rozwiązaniem. Solidny system zabezpieczenia społecznego sprawi, że ludzie poczują się bezpieczniej i nie będą już tak bardzo polegać na dzieciach, aby zapewnić sobie środki do życia na starość. Oznacza to, że państwo musi kompleksowo inwestować w edukację i opiekę zdrowotną , a jednocześnie rozwijać usługi opieki nad osobami starszymi, takie jak domy opieki częściowo stacjonarnej i system opieki zdrowotnej wspierający osoby starsze.

Według dr Nguyen Thi Thanh Thuy z Uniwersytetu Kultury w Hanoi, rozwiązanie problemu niskiego wskaźnika urodzeń to nie tylko zadanie dla sektora demograficznego, ale także wyzwanie dla wszechstronnego rozwoju. Dlatego konieczne jest skoordynowane działanie różnych sektorów, takich jak służba zdrowia, edukacja, finanse, rynek pracy i system zabezpieczenia społecznego, aby stworzyć sprzyjające środowisko, w którym ludzie będą mogli śmiało zakładać rodziny, mieć dzieci i wychowywać zdrowe dzieci, zapewniając tym samym zrównoważoną przyszłość demograficzną, ściśle powiązaną z rozwojem społeczno-gospodarczym i równością płci.

22 października 2025 roku Wietnamska Unia Kobiet, we współpracy ze Związkiem Kobiet z Ho Chi Minh City, zorganizowała warsztaty zatytułowane „Wymiana doświadczeń i proponowanie rozwiązań mających na celu wspieranie wzrostu wskaźników dzietności w prowincjach o niskim wskaźniku dzietności, zapewniając utrzymanie zastępowalności pokoleń”. Przemawiając na warsztatach, pani Nguyen Thi Thu Hien, wiceprzewodnicząca Wietnamskiej Unii Kobiet, szczerze przyznała, że w kontekście gwałtownego spadku wskaźników dzietności w niektórych miejscowościach, obecne rozwiązania wciąż nie są wystarczająco skuteczne ani kompleksowe. Dlatego konieczne jest podsumowanie i powielenie skutecznych modeli, a jednocześnie słuchanie i rozwiązywanie problemów na poziomie lokalnym, aby proponować polityki bardziej odpowiednie dla każdego regionu i każdej grupy kobiet.

Pani Dinh Thi Huong, dyrektor administracyjny i przewodnicząca związku zawodowego Phong Thai Rubber Company Limited (dzielnica Hoa Loi, Ho Chi Minh), podzieliła się praktycznymi doświadczeniami z własnej firmy w zakresie promowania porodów. W związku z tym jej firma regularnie organizuje wewnętrzne kampanie komunikacyjne dotyczące korzyści z posiadania dwójki dzieci, polityki wsparcia rządowego i firmowego oraz programów ubezpieczeń macierzyńskich, wykorzystując różnorodne angażujące metody, takie jak skecze, krótkie filmy i seminaria na temat „Wychowywanie dzieci w erze 4.0”.

Firma współpracuje ze Związkiem Zawodowym Kobiet i lokalnym ośrodkiem zdrowia, aby organizować bezpłatne badania ginekologiczne, badania przedmałżeńskie oraz poradnictwo w zakresie reprodukcji dla pracownic. Związek zaleca również kierownictwu wręczanie pieniędzy i prezentów pracownicom w ciąży i po porodzie; organizuje wręczanie prezentów z okazji Tet (Nowego Roku Księżycowego) i Święta Środka Jesieni, przyznaje stypendia dla dzieci pracowników; a także organizuje coroczne wycieczki i wyjazdy. Warto zauważyć, że firma skraca godziny pracy kobiet w ciąży i osób z dziećmi poniżej 12. miesiąca życia, oferuje elastyczne godziny pracy oraz udziela urlopów na opiekę nad chorymi dziećmi bez potrąceń z wynagrodzenia.

„Dzięki tej polityce wskaźnik urodzeń w idealnym wieku rozrodczym w przedsiębiorstwie jest obecnie stosunkowo wysoki, pracownice zachowują rozsądne odstępy między porodami, a zdrowie matek i dzieci jest priorytetem. Przedsiębiorstwo zatrudnia ponad 500 pracowników, z czego 40% stanowią kobiety. 80% pracowników to kobiety w wieku rozrodczym, a odsetek kobiet posiadających dwójkę-trójkę dzieci sięga 96%, głównie w grupie wiekowej 20-35 lat (90%)” – powiedziała pani Dinh Thi Huong.

Według pana Phama Chanha Trunga, kierownika Departamentu ds. Ludności w Ho Chi Minh City, wpływ filmów – łagodnej, bliskiej i łatwo przyswajalnej formy komunikacji – można wykorzystać poprzez promocję filmów i programów promujących szczęśliwe rodziny z dwójką dzieci. Ponadto komunikacja za pośrednictwem KOL-ów, piosenkarzy lub dzieł artystycznych, które podkreślają wartości rodzinne i zachęcają do posiadania dwójki dzieci, również będzie miała pozytywny i powszechny wpływ na społeczność.

„Obecnie wiele osób nadal pragnie mieć dzieci, nawet wiele, jeśli mają środki na opiekę nad nimi. Dlatego nadszedł „złoty czas” dla wszystkich sektorów i szczebli, aby promować rodzenie dzieci. Jeśli zawahamy się i nie zareagujemy szybko, szansa przepadnie” – podkreślił pan Pham Chanh Trung.

Nie pozwól, aby ta polityka została błędnie zinterpretowana.

Polityka może przynieść odwrotny skutek; takie obawy wyraził poseł Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanh (delegacja Lai Chau) podczas dyskusji grupowej rano 23 października w ramach 10. sesji 15. Zgromadzenia Narodowego, która obecnie się odbywa.

Wskaźnik urodzeń w Wietnamie wyraźnie spada. (Grafika ilustracyjna - Źródło: VNA)

Według deputowanego Zgromadzenia Narodowego Hoang Quoc Khanha utrzymanie zastępowalności urodzeń jest konieczne, ale polityka ta musi być ujednolicona, konkretna i odpowiednia dla każdego regionu i grupy etnicznej. Powołując się na rzeczywistość w niektórych odległych obszarach, gdzie wdrażana jest polityka comiesięcznego wsparcia finansowego dla dzieci w trudnej sytuacji, deputowany Hoang Quoc Khanh powiedział: „Zdecydowanie zgadzamy się z tą polityką wsparcia. Jednak polityka ta nieumyślnie wprowadza niektóre rodziny w błąd, wierząc, że im więcej dzieci mają, tym większe wsparcie otrzymują. W niektórych miejscach rodzina ma nawet 4-5 dzieci. Uważam, że polityka ta musi być starannie opracowana i regulowana, w przeciwnym razie będzie sprzyjać nadmiernej liczbie urodzeń, co stanowi obciążenie dla opieki zdrowotnej, edukacji i opieki społecznej. Oprócz wprowadzenia przepisów dotyczących wsparcia, konieczne jest wzmocnienie komunikacji, aby ludzie zrozumieli prawdziwą naturę tej polityki”.

Deputowana do Zgromadzenia Narodowego Chamaléa Thị Thủy (delegacja Khánh Hòa) skomentowała, że projekt ustawy wprowadza wiele rozwiązań zachęcających pary do posiadania dwójki dzieci, takich jak wydłużenie urlopu macierzyńskiego, wsparcie finansowe i pomoc mieszkaniowa. Jednak wdrożenie jest utrudnione przez ograniczone zasoby, zwłaszcza w miejscowościach znajdujących się w trudnej sytuacji. „Proponuję dodanie zasady «wdrażania w ramach możliwości bilansowania budżetów stanowych i lokalnych», aby zapewnić wykonalność” – powiedziała pani Thủy.

Według deputowanej do Zgromadzenia Narodowego Chamaléi Thị Thủy polityka demograficzna musi mieć charakter długoterminowy, a nie koncentrować się wyłącznie na krótkoterminowym wsparciu finansowym. „Musimy dążyć do zrównoważonych działań, takich jak rozwój wysokiej jakości publicznych i prywatnych systemów opieki nad dziećmi i przedszkoli oraz zmniejszenie obciążeń kobiet po porodzie” – zaproponowała.

Pani Thuy zasugerowała również rozważenie obniżenia podatku dochodowego od osób fizycznych dla gospodarstw domowych z dwójką dzieci, postrzegając to jako bezpośrednią zachętę i zgodną z trendem panującym w wielu krajach o niskim wskaźniku urodzeń. „Ta polityka nie tylko pomaga ludziom czuć się bezpiecznie w kwestii posiadania dzieci, ale także przyczynia się do skutecznego osiągania celów demograficznych” – podkreśliła deputowana Zgromadzenia Narodowego Chamaléa Thị Thủy.

Podczas warsztatów „Wymiana doświadczeń i proponowanie rozwiązań mających na celu zwiększenie wskaźników dzietności w prowincjach o niskim wskaźniku dzietności, zapewniając utrzymanie zastępowalności pokoleń” 22 października 2025 r., Nguyen Thien Nhan, były członek Biura Politycznego, były wicepremier i były sekretarz Komitetu Partii Ho Chi Minh City, wskazał cztery lekcje, których Wietnam musi się nauczyć od krajów o wysokich dochodach, w których rozwój społeczny jest niezrównoważony.

Po pierwsze, rząd musi wdrożyć programy wspierające małżeństwa i urodzenie dzieci jak najszybciej po tym, jak współczynnik dzietności zacznie spadać poniżej poziomu zastępowalności. Rozwiązania polityczne wspierające małżeństwa i urodzenie dzieci muszą być wystarczająco silne i muszą doprowadzić współczynnik dzietności do poziomu zastępowalności, zanim nastąpi spadek liczby pracujących.

Po drugie, sam budżet państwa nie jest w stanie zapewnić wszystkim pracownikom o niskich płacach „godziwej płacy” dla czteroosobowej rodziny. Dlatego udział i współodpowiedzialność właścicieli firm i pracodawców są niezbędne. Tylko dzięki współpracy państwa i przedsiębiorstw cel, jakim jest zapewnienie wszystkim ciężko pracującym pracownikom dochodu nie niższego niż minimalna płaca godziwa dla czteroosobowej rodziny, może stać się rzeczywistością.

Po trzecie, wczesna edukacja jest niezbędna, aby pomóc uczniom i młodzieży zrozumieć wartość rodziny i znaczenie posiadania dzieci dla przetrwania narodu i kraju. Kluczowe jest uświadomienie sobie, że im więcej młodych ludzi nie ma dzieci, tym szybciej naród i jego mieszkańcy będą podupadać pod względem zasobów ludzkich i ostatecznie wyginą.

Po czwarte, konieczne jest wprowadzenie do programu edukacyjnego przedmiotu „Szczęście”, aby młodzi ludzie nie tylko zdobywali wykształcenie, które pozwoli im stać się dobrymi obywatelami i kompetentnymi pracownikami, ale także zdobyli wiedzę i umiejętności niezbędne do uszczęśliwiania siebie i innych, wychowywania dzieci oraz zakładania i utrzymywania szczęśliwych rodzin.

Source: https://baophapluat.vn/de-khuyen-sinh-hieu-qua-can-lang-nghe-va-thao-go-kho-khan-tu-co-so.html