Propozycja odebrania prawa do „odwoływania” dokumentów Rady Ludowej i Komitetu Ludowego

Kontynuując 9. Nadzwyczajną Sesję 15. Zgromadzenia Narodowego, rano 13 lutego Grupa 18, w skład której wchodziła Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Thanh Hoa, Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Ha Nam i Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh , omówiła w grupach projekt ustawy o organizacji rządu (zmienionej), projekt ustawy o organizacji samorządu lokalnego (zmienionej) oraz projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Lai The Nguyen, stały zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, szef delegacji Prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego, przemawiał podczas dyskusji w grupie.

Uczestnicząc w przedstawianiu uwag do projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej), delegat Zgromadzenia Narodowego Lai The Nguyen, stały zastępca sekretarza prowincjonalnego komitetu partii, przewodniczący prowincjonalnej rady ludowej, szef delegacji prowincjonalnego zgromadzenia narodowego, powiedział, że projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego w artykułach 16, 19 i 22 zawiera przepisy dotyczące rad ludowych na wszystkich szczeblach, w tym na szczeblu prowincji, powiatu i gminy, które mają prawo do wycofywania, znoszenia, zmieniania i uzupełniania części lub całości dokumentów, które ogłaszają, jeśli zostaną uznane za nieodpowiednie lub niezgodne z prawem.

Podobnie artykuły 18, 21 i 24 projektu ustawy stanowią, że Przewodniczący Komitetu Ludowego ma prawo wycofać, znieść, zmienić lub uzupełnić część lub całość dokumentów, które wydaje, jeżeli uzna, że ​​nie są już właściwe lub niezgodne z prawem.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Lai The Nguyen, stały zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, szef delegacji Prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego, przemawiał podczas dyskusji w grupie.

Treść ustawy stanowi, że Rada Ludowa i Przewodniczący Komitetu Ludowego wszystkich szczebli mają prawo unieważnić wydane przez siebie dokumenty, jeżeli zostaną uznane za nieodpowiednie lub niezgodne z prawem. Jednakże, zgodnie z przepisami obowiązującej ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych oraz projektu ustawy o ogłaszaniu aktów prawnych przedłożonego Zgromadzeniu Narodowemu , dokumenty w przypadku uznania ich za nieodpowiednie lub niezgodne z prawem mogą być rozpatrywane wyłącznie w formie zawieszenia, tymczasowego zawieszenia, zmiany, uzupełnienia, zastąpienia i zniesienia, bez formy odwołania.

W związku z tym, deputowany Zgromadzenia Narodowego Lai The Nguyen zaproponował odebranie prawa do „odwołania” dokumentów Rady Ludowej i Komitetu Ludowego. W rzeczywistości, w przypadku wydania dokumentu, który został uznany za niezgodny z prawem lub nieaktualny, należy go wstrzymać, unieważnić lub uchylić, aby utracił swoją moc prawną, a nie stosować mechanicznego środka „odwołania”.

Poseł do Zgromadzenia Narodowego Lai The Nguyen zaproponował, aby dyskusja opierała się na porównaniu Ustawy o ogłaszaniu dokumentów prawnych i Ustawy o organizacji samorządu lokalnego w celu zapewnienia spójności między dokumentami prawnymi.

W przemówieniu grupy wzięła udział posłanka do Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai.

Uczestnicząc w przedstawianiu uwag do projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej), poseł Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai, członek Komitetu Prowincjonalnego Partii, zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Prowincji, zdecydowanie zgodził się z koniecznością zmiany ustawy o organizacji rządu.

Komentując artykuł 6 dotyczący zasady rozgraniczenia kompetencji, posłanka Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai zasadniczo zgodziła się z 7 zasadami zawartymi w projekcie ustawy, a jednocześnie stwierdziła, że ​​są one bardzo istotne. Jednakże, w zasadzie 2 projektu rezolucji, która stanowi o odpowiedzialności rządu za koordynację działań z organami wymiaru sprawiedliwości, organami wykonującymi prawo do ścigania i nadzorowania działalności sądowniczej, posłanka Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai zaproponowała dodanie kolejnej zasady, która dotyczy koordynacji działań rządu z Komitetem Centralnym Wietnamskiego Frontu Ojczyzny oraz centralnymi organizacjami politycznymi i związkami zawodowymi.

W artykule 8 dotyczącym decentralizacji, posłanka Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai stwierdziła, że ​​tym razem projekt ustawy jest bardzo śmiały w decentralizacji obowiązków i uprawnień rządu i premiera na rzecz ministerstw, oddziałów i jednostek samorządu terytorialnego, a także wymaga decentralizacji obowiązków ministrów agencji rządowych, agencji podległych ministerstwom, a także agencji rządowych. To bardzo nowatorski krok naprzód, ale treść decentralizacji jest niejasna. Jeśli jednak ustawa o organizacji rządu nie określa wyraźnie zakresu decentralizacji, zaleca się, aby tę kwestię powierzyć rządowi, a ministerstwom, aby te konkretnie określiły zakres decentralizacji.

Artykuł 21 określa wiceministrów i zastępców szefów agencji rządowych. Punkt 2 stanowi, że liczba wiceministrów i zastępców szefów agencji rządowych nie może przekraczać 5 osób, a w Ministerstwie Bezpieczeństwa Publicznego i Ministerstwie Obrony Narodowej nie może przekraczać 6 osób (z wyjątkiem przypadków, gdy wymagana jest mobilizacja lub rotacja kadr). Poseł do Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai uważa, że ​​ustawa o organizacji rządu nie powinna określać liczby wiceministrów i zastępców szefów agencji rządowych, lecz że kwestia ta powinna zostać przekazana rządowi do uregulowania, co jest uzasadnione.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan wziął udział w przemówieniu grupy.

Uczestnicząc w zgłaszaniu uwag do projektu ustawy o organizacji rządu (zmienionej), poseł Zgromadzenia Narodowego Le Thanh Hoan, członek Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, zdecydowanie poparł konieczność nowelizacji ustawy. Jednocześnie zasugerował, aby projekt ustawy doprecyzował kwestie związane z decentralizacją, delegacją i autoryzacją...

Uczestnicząc w zgłaszaniu uwag do projektu Rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego, poseł Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai zgodził się z wieloma treściami dotyczącymi sytuacji, które pojawią się po reorganizacji. W projekcie szczegółowo opisano sytuacje, aby zaproponować rozwiązania, które pozwolą na sprawne funkcjonowanie aparatu po reorganizacji. Jednak, zdaniem poseł Zgromadzenia Narodowego Mai Van Hai, w Rezolucji nie poruszono dwóch kwestii: kwestii zastępcy szefa oraz sposobu zarządzania nadwyżkami środków publicznych.

Quoc Huong

Source: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm