Propozycja wprowadzenia mechanizmu weryfikacji urzędników i wyeliminowania sytuacji „dożywotnich urzędników”

Mieszkańcy wypełniają procedury administracyjne w okręgu Tan Binh w mieście Hai Duong w prowincji Hai Duong (zdjęcie poglądowe)

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało o zakończeniu prac nad projektem ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej (z późniejszymi zmianami). Kompleksowa nowelizacja ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej ma na celu zdecydowaną innowację w pracy kadrowej związanej z organizacją aparatu całego systemu politycznego, tak aby była „uproszczona – zwarta – silna – efektywna – wydajna – efektywna” zgodnie z wymogami Uchwały nr 18-NQ/TW i Wniosku nr 50-KL/TW Biura Politycznego, wdrażając politykę organizacji samorządów lokalnych według nowego modelu.

Jednocześnie należy budować prawdziwie utalentowaną służbę cywilną oraz mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami według stanowisk służbowych; budować zespół kadr i urzędników, zwłaszcza liderów, kierowników i szefów, którzy mają odpowiednie kompetencje, kwalifikacje, prestiż i są adekwatni do zadań; budować administrację państwową służącą obywatelom, profesjonalną, praworządną, nowoczesną, skuteczną i wydajną.

Jednocześnie należy zdecydowanie unowocześnić proces rekrutacji, szkolenia, wspierania, mianowania, rotacji, transferów i oceny kadr i urzędników, tak aby były praktyczne, „aby znaleźć ludzi na podstawie konkretnych, mierzalnych produktów”.

Zbudować mechanizm mający na celu zachęcanie i ochronę kadr i urzędników o innowacyjnym myśleniu, którzy mają odwagę myśleć, działać, przełamywać schematy i brać odpowiedzialność za dobro wspólne, na podstawie jasnego zdefiniowania przypadków, w których kadry i urzędnicy mają odwagę myśleć, działać, innowować i tworzyć dla dobra wspólnego; chronić przypadki ryzyka i błędów na wczesnym etapie, już po powstaniu planu.

Warto zauważyć, że na podstawie wyników oceny i podsumowania wdrażania ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej oraz wnikliwej analizy stanowisk i wytycznych Partii, a także głównych kierunków działań zawartych w projektach dokumentów XIV Zjazdu Narodowego, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych zaproponowało opracowanie 5 polityk.

Chodzi o unowocześnienie mechanizmu zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej w zależności od stanowisk. Doskonalenie przepisów dotyczących praw i obowiązków kadr i urzędników służby cywilnej oraz tego, czego kadry i urzędnicy służby cywilnej nie mogą robić; etyka i kultura służby cywilnej. Doskonalenie przepisów mających na celu unowocześnienie metody zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej zgodnie z wymogami promowania transformacji cyfrowej i budowania cyfrowego rządu , zapewniając zwiększoną nowoczesność, jawność, przejrzystość i efektywność działań w zakresie zarządzania państwem. Doskonalenie przepisów dotyczących zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej w celu zapewnienia spójności i zgodności z przepisami Partii oraz zapewnienia spójności z systemem prawnym; dalsze instytucjonalizowanie w prawie polityk i wytycznych Partii dotyczących pracy kadr, które nie zostały jeszcze zinstytucjonalizowane. Ujednolicenie służby cywilnej od szczebla centralnego do oddolnego.

Celem polityki ujednolicenia służby cywilnej od szczebla centralnego do szczebla podstawowego jest osiągnięcie łączności, równości i spójności między kadrami szczebla podstawowego a urzędnikami państwowymi oraz między kadrami a urzędnikami państwowymi w systemie politycznym.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych poinformowało, że w celu wdrożenia tej polityki konieczne będzie uzupełnienie przepisów dotyczących zasad jednolitego zarządzania kadrami i urzędnikami w tym samym systemie w układzie pionowym i poziomym; należy jasno określić warunki wdrożenia i przepisy przejściowe.

Obowiązująca ustawa o kadrach i urzędnikach służby cywilnej przewiduje odrębny mechanizm zarządzania kadrami i urzędnikami służby cywilnej szczebla powiatowego i wyższego oraz kadrami i urzędnikami służby cywilnej szczebla gminnego, zgodnie ze specyfiką każdej grupy podmiotów. Jednakże w projekcie znowelizowanej ustawy o kadrach i urzędnikach służby cywilnej Ministerstwo Spraw Wewnętrznych proponuje usunięcie przepisów dotyczących kadr i urzędników służby cywilnej szczebla gminnego w rozdziale V oraz powiązanych z nim przepisów.

Ministerstwo zaproponowało ujednolicenie zarządzania kadrami i urzędnikami na szczeblu centralnym i lokalnym, bez rozróżniania między szczeblem gminnym, centralnym i wojewódzkim, aby właściwie realizować politykę Partii dotyczącą wzajemnych powiązań w pracy kadrowej.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie badać, przeglądać i uzupełniać stanowiska pracy, polityki i systemy (rekrutacja, wykorzystanie, ocena, planowanie, szkolenie, opieka zastępcza, skale wynagrodzeń itp.) dla zespołu kadr i urzędników służby cywilnej pracujących w oddolnych jednostkach administracyjnych; uzupełni przepisy dotyczące egzaminów w celu wdrożenia mechanizmu selekcji personelu zgodnie z zasadą konkurencji, z uwzględnieniem przyjmowania i odchodzenia z pracy, awansowania i degradowania, aby rozwiązać sytuację „urzędników służby cywilnej dożywotnio”.

TB (synteza)

Source: https://baohaiduong.vn/de-xuat-co-che-sang-loc-can-bo-xoa-bo-tinh-trang-cong-chuc-suot-doi-408218.html