Ważne fora zaangażowania

Organizacja Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) została założona w 1961 r., jej siedziba mieści się w Paryżu (Francja). Jej główną misją było zrzeszanie krajów silnie zaangażowanych w demokrację i gospodarkę rynkową.

5 listopada 2021 r. premier Pham Minh Chinh i sekretarz generalny Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju (OECD) Mathias Cormann byli świadkami ceremonii podpisania Porozumienia o Porozumieniu (MOU) między Wietnamem a OECD na lata 2022–2026. (Źródło: VNA)

Poprzedniczką OECD była Organizacja Europejskiej Współpracy Gospodarczej (OEEC), którą utworzono w 1948 r. w celu odbudowy gospodarki europejskiej i nadzorowania rozdziału pomocy udzielanej Europie przez Stany Zjednoczone po II wojnie światowej w ramach Planu Marshalla.

Prestiż w rozwoju

OECD stała się prestiżowym forum międzynarodowym, zrzeszającym 38 państw członkowskich. Od ponad 60 lat OECD odgrywa kluczową rolę w promowaniu postępu gospodarczego, dobrobytu społecznego i współpracy międzynarodowej, stanowiąc forum dla rządów do promowania współpracy w kwestiach polityki gospodarczej i społecznej.

Celem OECD jest wzmocnienie współpracy gospodarczej i koordynacji polityki między państwami członkowskimi w kwestiach gospodarczych i rozwojowych na poziomie globalnym. Oprócz programów z państwami członkowskimi, OECD posiada szereg konkretnych mechanizmów operacyjnych z udziałem państw niebędących członkami, takich jak Program Azji Południowo-Wschodniej (SEARP) czy Centrum Rozwoju OECD. Spotkanie Rady Ministerialnej OECD (MCM) jest najważniejszym corocznym wydarzeniem OECD, podczas którego omawiane są strategiczne kwestie polityczne, gospodarcze i społeczne, kierunki współpracy w ramach OECD, a także wymiana poglądów na temat rozwoju regulacji i standardów globalnego zarządzania gospodarczego.

Poprzez badania, analizy i rekomendacje polityczne, organizacja przyczynia się do tworzenia rekomendacji i reform w zakresie polityki gospodarczej i rozwojowej na całym świecie. Główne obszary badawcze OECD obejmują politykę gospodarczą, edukację, środowisko, cyfryzację, opiekę zdrowotną, handel i inwestycje itp., a odpowiednie rekomendacje polityczne stały się standardem dla rządów i organizacji międzynarodowych. Raporty OECD dotyczące wskaźników ekonomicznych, takich jak wzrost PKB, inflacja i bezrobocie itp., są szeroko wykorzystywane przez decydentów, ekonomistów i finansistów na całym świecie. Ponadto mechanizm wzajemnej oceny (peer review) OECD zachęca państwa członkowskie do wprowadzania korekt w polityce i reform administracyjnych, zwiększając przejrzystość i rozliczalność. Państwa niebędące członkami OECD również korzystają z profesjonalnej współpracy poprzez dzielenie się inicjatywami i budowanie potencjału.

OECD i Wietnam

Jako państwo niebędące pełnoprawnym członkiem OECD, Wietnam przez lata aktywnie uczestniczył we współpracy z OECD w wielu różnych obszarach, takich jak reforma polityki, promocja inwestycji i administracja publiczna, na rzecz realizacji celów społeczno-gospodarczych.

W marcu 2008 roku Wietnam oficjalnie został członkiem Centrum Rozwoju OECD, platformy wymiany wiedzy i dialogu politycznego między krajami członkowskimi OECD a krajami rozwijającymi się, które nie są jeszcze członkami forum. Był to również pierwszy przypadek członkostwa Wietnamu w jednym z mechanizmów afiliowanych przy OECD.

Udział Wietnamu w Centrum Rozwoju OECD przynosi wiele praktycznych korzyści w postaci doradztwa i wsparcia politycznego opartego na praktykach rozwoju społeczno-gospodarczego państw członkowskich i niebędących członkami OECD, poprzez liczne fora, dialogi oraz korzystanie z rozległej sieci korporacji międzynarodowych i funduszy inwestycyjnych na całym świecie. W szczególności, dzięki Centrum Rozwoju OECD, Wietnam z powodzeniem opracował w 2020 roku Wielowymiarowy Raport Oceny (MDR). Raport ten odgrywa ważną i użyteczną rolę w budowaniu 10-letniej strategii rozwoju społeczno-gospodarczego na lata 2021–2030 oraz głównych kierunków i zadań na pięcioletni okres rozwoju społeczno-gospodarczego Wietnamu na lata 2021–2025.

Współpraca dwustronna Wietnamu z OECD odbywa się głównie poprzez konkretne projekty krajowe oraz Program Azji Południowo-Wschodniej (SEARP), w wielu formach, takich jak udział w agencjach OECD, raporty z przeglądu polityki krajowej, wkład danych do systemu danych OECD, działania pomiarowo-ewaluacyjne oraz zgodność ze standardami OECD. Od 2012 roku Wietnam konsekwentnie tworzy plan współpracy dwustronnej z OECD na lata 2012-2015, 2016-2020 i 2021-2025. Dzięki ścisłemu śledzeniu kierunków i ram konkretnych programów współpracy z każdym ministerstwem i sektorem, współpraca Wietnamu z OECD rozwija się w sposób znaczący i efektywny.

Równocześnie Wietnam i OECD wspólnie przeprowadziły badania i opracowały 10 raportów w różnych dziedzinach i na różnych poziomach, takich jak Raport OECD „Southeast Asia Economic Outlook Report” (we współpracy ze Szwajcarią) na lata 2018–2021; Raport „Vietnam Multidimensional Review” (MDR). Wietnamski MDR jest uważany za kompleksowy dokument o wartości referencyjnej i użyteczny wkład w proces opracowywania 10-letniej Strategii Rozwoju Społeczno-Gospodarczego (2021–2030) oraz Pięcioletniego Planu Rozwoju Społeczno-Gospodarczego (2021–2025).

Ponadto, od stycznia 2019 roku, na wniosek OECD, Wietnam i ta organizacja prowadzą negocjacje w sprawie opracowania Programu Narodowego, obejmującego 8-10 konkretnych projektów współpracy, które mają zostać wdrożone w ciągu trzech lat, w latach 2020-2023. Program Narodowy stanowi wyższy poziom współpracy OECD z państwem niebędącym członkiem. Projekty współpracy obejmują nie tylko rekomendacje i doradztwo w zakresie polityki, ale także wspierają proces jej wdrażania.

W 2021 roku Wietnam i Australia zostały wybrane na współprzewodniczących Programu SEARP na lata 2022–2025. Podczas Konferencji Ministerialnej SEARP (9–10 lutego 2022 r. w Seulu, Korea Południowa), Wietnam i Australia oficjalnie przejęły rolę współprzewodniczących od Korei Południowej i Tajlandii. Fakt, że Wietnam został po raz pierwszy wybrany na współprzewodniczącego Programu na lata 2022–2025, wspólnie z Australią, ma ogromne znaczenie. Po raz pierwszy Wietnam objął przewodnictwo w ramach mechanizmu o wysokich standardach, organizacji, której Wietnam nie jest członkiem, co potwierdza uznanie międzynarodowej roli i pozycji Wietnamu, a także zaufanie krajów OECD i regionu do zdolności Wietnamu do skutecznego łączenia OECD z regionem.

W 2022 roku, w trakcie swojej kadencji jako współprzewodniczący, Wietnam był gospodarzem Forum Ministerialnego OECD-Azja Południowo-Wschodnia oraz Forum Wysokiego Szczebla OECD-Azja Południowo-Wschodnia. Podczas Forum Ministerialnego OECD-Azja Południowo-Wschodnia w 2023 roku oraz Forum Inwestycyjnego Wietnam-OECD pt. „Promowanie atrakcyjności wysokiej jakości inwestycji na rzecz zielonego, inteligentnego i zrównoważonego wzrostu”, którego tematyka praktyczna była ściśle związana z potrzebami krajów regionu oraz zgodna z priorytetami i mocnymi stronami krajów OECD, fora zorganizowane przez Wietnam zyskały silne poparcie państw członkowskich OECD i ASEAN. W 2023 roku, na zaproszenie Sekretarza Generalnego OECD, brytyjskiego ministra spraw zagranicznych (przewodniczącego OECD w 2023 roku), minister spraw zagranicznych Bui Thanh Son poprowadził wietnamską delegację na spotkanie Rady Ministrów OECD (7-8 czerwca w Paryżu). Jest to pierwszy raz, gdy OECD zaprosiła Wietnam i szereg gości do udziału we wszystkich sesjach spotkania Rady Ministrów OECD.

Pomimo osiągnięć, OECD wciąż stoi przed szeregiem wyzwań. Niektórzy twierdzą, że jej podejście i polityka odzwierciedlają przede wszystkim interesy najbogatszych państw członkowskich, co prowadzi do braku kompleksowości i reprezentacji krajów rozwijających się. Ponadto, zalecenia OECD są czasami krytykowane za nadmierną preskryptywność i jednolitość, ignorując zróżnicowane potrzeby i konteksty poszczególnych krajów. Jednak pomimo wyzwań związanych z zapewnieniem kompleksowości i reagowaniem na krytykę podejścia OECD, OECD pozostaje ważnym forum współpracy rządów i rozwiązywania wspólnych wyzwań w coraz bardziej połączonym świecie.

Jako przewodniczący ministerialnego spotkania Rady OECD (MCM 2024) Japonia zaprosiła ministra spraw zagranicznych Bui Thanh Sona do udziału w MCM 2024, które odbędzie się w dniach 2-3 maja w Paryżu w związku z obchodami 10. rocznicy programu SEARP.

Tematem przewodnim konferencji MCM 2024 będą zagadnienia takie jak: zmiany klimatyczne, rewolucja cyfrowa, promowanie multilateralizmu i wspólnych wartości, poszukiwanie rozwiązań mających na celu utrzymanie porządku międzynarodowego opartego na prawie oraz zrównoważonym i inkluzywnym rozwoju gospodarczym.

Konferencja MCM 2024 odbywa się w kontekście coraz bardziej pozytywnego, znaczącego i pogłębionego rozwoju współpracy Wietnamu z OECD. Wietnam i OECD podpisały Memorandum o Porozumieniu w sprawie współpracy na lata 2022-2026, zawierające wiele konkretnych i praktycznych treści, służących transformacji modelu wzrostu i realizacji celów rozwoju społeczno-gospodarczego kraju.

Źródło: https://baoquocte.vn/oecd-dien-dan-quan-trong-de-gan-ket-269231.html