Dostosowanie krajowego planu generalnego: priorytetowe traktowanie rozwoju szeregu strategicznych i kluczowych branż

Krajowy plan generalny koncentruje się na priorytetowym traktowaniu rozwoju szeregu strategicznych i pionierskich gałęzi przemysłu, takich jak elektronika, technologia cyfrowa, motoryzacja, kolejnictwo i budownictwo okrętowe. Jednocześnie priorytetowo traktuje on rozwój i stopniowe opanowywanie technologii w powstających gałęziach przemysłu, takich jak układy scalone półprzewodnikowe, robotyka i automatyka oraz sztuczna inteligencja.

Kontynuując 50. sesję, rano 14 października Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wydała opinie na temat dostosowania Krajowego Planu Generalnego na okres 2021-2030, z wizją do roku 2050. Dyskusji przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh.

Efektywne wykorzystanie nowej przestrzeni powstałej w wyniku podziału jednostek administracyjnych

Zgodnie z oświadczeniem rządu , ta korekta Krajowego Planu Generalnego zawiera wiele kluczowych elementów, zgodnych z układem jednostek administracyjnych, dwustopniowym modelem samorządu terytorialnego oraz zmieniającym się kontekstem międzynarodowym. Głównym celem jest dążenie do osiągnięcia dwucyfrowego tempa wzrostu w latach 2026-2030 i w latach kolejnych.

W odniesieniu do celu rozwoju do 2030 roku, rząd zaproponował dostosowanie celu średniego produktu krajowego brutto (PKB) do poziomu ponad 8,0% rocznie w latach 2021–2030, a zwłaszcza w latach 2026–2030, dążąc do osiągnięcia 10% rocznie lub więcej. Do 2030 roku PKB na mieszkańca w cenach bieżących osiągnie około 8500 USD. W perspektywie do 2050 roku PKB na mieszkańca ma wynieść około 38 000 USD.

Wiceminister finansów Tran Quoc Phuong przedstawia raport. (Zdjęcie: DUY LINH)

Zmiany koncentrują się na organizacji przestrzeni rozwojowej i efektywnym wykorzystaniu nowej przestrzeni, która powstaje w wyniku podziału jednostek administracyjnych. Cały kraj podzielony jest na 6 regionów, a regionalny wskaźnik wzrostu (GRDP) na lata 2026–2030 został skorygowany.

Konkretnie, na czele znajduje się Delta Rzeki Czerwonej – ok. 11%/rok; region północno-centralny – ok. 10–10,5%/rok; region południowo-wschodni – ok. 10%/rok; południowo-centralne wybrzeże i centralne wyżyny – ok. 9,5–10,0%/rok; północne Midlands i góry – ok. 9–10%/rok; i Delta Mekongu – ok. 9,0–9,5%/rok.

Warto zauważyć, że uzupełniające planowanie Regionu Dynamicznego Północno-Centralnego (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) ma na celu stać się centrum przemysłu petrochemicznego, metalurgicznego, inżynierii mechanicznej, motoryzacyjnego i branż pomocniczych w całym kraju, przy jednoczesnym szybkim rozwoju nowych branż, takich jak elektronika, półprzewodniki, sztuczna inteligencja i technologia cyfrowa. Jednocześnie Delta Rzeki Czerwonej jest uznawana za wiodącą siłę napędową rozwoju, odgrywając wiodącą rolę w procesie restrukturyzacji gospodarczej i ustanawiania nowego modelu wzrostu dla kraju.

Plan koncentruje się na priorytetowym traktowaniu rozwoju szeregu strategicznych i kluczowych branż, takich jak elektronika, technologie cyfrowe, motoryzacja, kolejnictwo i przemysł stoczniowy. Jednocześnie priorytetowo traktuje rozwój i stopniowe doskonalenie technologii w rozwijających się branżach, takich jak układy scalone półprzewodnikowe, robotyka i automatyka oraz sztuczna inteligencja. Do 2030 roku Wietnam dąży do tego, aby stać się drugim co do wielkości rynkiem e-commerce w Azji Południowo-Wschodniej.

W zakresie infrastruktury technicznej rząd zaproponował przyspieszenie budowy niektórych odcinków kolei dużych prędkości Północ-Południe, międzynarodowych połączeń kolejowych oraz kolei miejskich w Hanoi i Ho Chi Minh. W sektorze energetycznym priorytetem będzie wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, nowej energii, czystej energii oraz realizacja projektów elektrowni jądrowych Ninh Thuan 1 i 2. W zakresie infrastruktury informatycznej, nacisk zostanie położony na rozwój satelitarnych systemów transmisji danych, szybkich sieci światłowodowych obejmujących cały kraj, sieci 5G i 6G oraz inwestycje w budowę krajowych i regionalnych centrów danych.

W zakresie infrastruktury społecznej, propozycja rządu kładzie nacisk na modernizację instytucji szkolnictwa wyższego, aby stały się ośrodkami badań, innowacji i przedsiębiorczości, oraz na rozwój od 3 do 5 elitarnych uniwersytetów o międzynarodowych standardach. W zakresie opieki zdrowotnej, należy zapewnić w każdym regionie co najmniej jeden specjalistyczny szpital z zaawansowanymi technologiami oraz utworzyć park przemysłu farmaceutycznego. W zakresie nauki i technologii, należy utworzyć i unowocześnić sieć krajowych i regionalnych centrów innowacji.

Należy wyjaśnić podstawy i skutki nowego planu zagospodarowania przestrzennego

Podczas wstępnego przeglądu dostosowania Krajowego Planu Generalnego na lata 2021–2030 z perspektywą do 2050 r. Stały Komitet Komitetu Ekonomicznego i Finansowego zasadniczo zgodził się na uzupełnienie i dostosowanie planu tak, aby odpowiadał nowemu kontekstowi po reorganizacji jednostek administracyjnych i pozwolił na osiągnięcie dwucyfrowego celu wzrostu.

Wiceprzewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Nguyen Minh Son przedstawił raport z audytu. (Zdjęcie: DUY LINH)

Organ kontrolny podkreślił jednak szereg kwestii wymagających wyjaśnienia. Jeśli chodzi o dostosowanie strefowania społeczno-ekonomicznego, chociaż 6 regionów pozostało bez zmian, ich struktura i zakres uległy znacznej zmianie w wyniku połączenia jednostek administracyjnych prowincji (zwłaszcza regionów północno-środkowego i południowo-środkowego wybrzeża oraz Wyżyny Centralnej). W związku z tym Komisja Ekonomiczno-Finansowa zwróciła się do rządu o wyjaśnienie wpływu tej zmiany na orientację i wewnętrzną łączność każdego regionu, a jednocześnie o ocenę wpływu oddzielenia prowincji Vinh Phuc i Bac Giang od tradycyjnych regionów.

Jeśli chodzi o orientację rozwojową, Komitet Ekonomiczny i Finansowy zaproponował obliczenie bardziej rozsądnego celu wzrostu, który pozwoliłby na osiągnięcie wspólnego celu dwucyfrowego, przy uwzględnieniu zwiększenia celu dla regionu południowo-wschodniego do około 11% rocznie, podobnie jak w przypadku regionu Delty Rzeki Czerwonej, w celu promowania roli dwóch największych ośrodków wzrostu w kraju, czyli Hanoi i Ho Chi Minh.

W odniesieniu do rozwoju regionów dynamicznych, agencja wyceny zauważyła potrzebę oceny przewagi komparatywnej między regionem North Central Dynamic a regionem Central Dynamic, aby uniknąć nakładania się kierunków rozwoju (takich jak przemysł petrochemiczny, motoryzacyjny i portowy). Jednocześnie zaleca się wyraźne określenie bieguna wzrostu dla regionu North Central Dynamic.

Ponadto, w obliczu zmian klimatycznych, Komisja Gospodarcza i Finansowa zaleca rządowi opracowanie kompleksowego, długoterminowego planu zapobiegania i zwalczania klęsk żywiołowych (zwłaszcza powodzi i osuwisk) oraz wykorzystania nauki i technologii, w tym sztucznej inteligencji (AI) w prognozowaniu pogody i wczesnym ostrzeganiu. Konieczne jest również ujednolicenie zakresu decentralizacji uprawnień w zakresie podejmowania decyzji w sprawie Krajowego Planowania Przestrzennego Zagospodarowania Przestrzennego i Planowania Zagospodarowania Przestrzennego, a jednocześnie uwzględnienie istotnych elementów w Krajowym Planie Generalnym, aby zapewnić najwyższy nadzór Zgromadzenia Narodowego.

Zamykając sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh podkreślił, że Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego wysoko oceniła powagę i staranność rządu w przygotowaniu dossier dotyczącego korekt w planowaniu, zgodnie z prawidłowymi procedurami określonymi w Uchwale Rządowej 66.2, zwłaszcza w kontekście wdrażania układu jednostek administracyjnych i organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych.

Przemawia wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. (Zdjęcie: DUY LINH)

Aby uzupełnić projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zwrócił się do rządu o zwrócenie uwagi na szereg kluczowych kwestii. W szczególności podkreślił on pełną instytucjonalizację poglądów i wytycznych Biura Politycznego, ścisłe przestrzeganie Rozporządzenia 178 w sprawie kontroli władzy i zapobiegania korupcji, przy jednoczesnym zapewnieniu spójności i jedności z innymi ważnymi projektami ustaw, takimi jak ustawa o planowaniu przestrzennym (znowelizowana) i ustawa o gruntach.

W szczególności Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zażądał przeglądu i aktualizacji treści planu, aby dostosować go do nowego kontekstu i nowej nazwy jednostki administracyjnej po przekształceniu. Wskaźniki rozwoju społeczno-gospodarczego muszą być kompleksowe, nowoczesne, zrównoważone, powiązane z ochroną środowiska i dążyć do osiągnięcia dwucyfrowego celu wzrostu w latach 2026–2030 i kolejnych.

Ponadto konieczne jest uzupełnienie zasad planowania przestrzennego w kierunku promowania stabilności, długoterminowych, naukowych i praktycznych podstaw, unikając myślenia terminologicznego lub lokalnych, krótkoterminowych korekt. Jednocześnie konieczne jest doprecyzowanie podstaw i skutków nowego planu zagospodarowania przestrzennego, zwłaszcza dla regionu północno-środkowego, południowo-środkowego wybrzeża i wyżyn centralnych.

VAN TOAN

Source: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html