„Ocenianie” urzędników na podstawie wyników ich pracy.

Począwszy od listów z podziękowaniami od obywateli po statystyki „opowiadane” w procedurach administracyjnych, stosowanie systemu kluczowych wskaźników efektywności (KPI) do pomiaru i oceny skuteczności, jakości i postępów pracy wykonywanej przez urzędników i pracowników służby cywilnej w oparciu o ich stanowiska pracy stopniowo zmienia sposób funkcjonowania aparatu rządowego w Ho Chi Minh City.

Rzeczywista skuteczność

List napisany odręcznie na białej kartce papieru przez mężczyznę po sześćdziesiątce, mimo że linijki nie były idealnie wyrównane, niósł ze sobą ciepło i serdeczność wietnamskiego emigranta, który mieszkał za granicą przez 15 lat i wrócił do Ho Chi Minh, aby dopełnić procedur administracyjnych.

W liście do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Okręgu Sajgon, pan Nguyen Ngoc Quoc wyraził wdzięczność za oddane i szczegółowe wskazówki, jakich udzielił mu urzędnik w centrum kompleksowej obsługi, dotyczące procedury uzyskania aktu urodzenia. „Jestem bardzo szczęśliwy i wdzięczny” – napisał, wyrażając szczere uznanie…

Pani Nguyen Thi Huong (dzielnica An Phu Dong) miała podobne doświadczenia, ubiegając się o pozwolenie na budowę. Zanim dostarczyła dokumenty do Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy An Phu Dong, złożyła je online, ale napotkała trudności z wprowadzeniem danych i dołączeniem odpowiednich dokumentów.

Po wysłuchaniu wyjaśnień pani Huong, pracownik Centrum Obsługi Administracji Publicznej Dzielnicy zaprosił ją do stanowiska, gdzie można było złożyć wniosek online. Cała procedura została ukończona w zaledwie 10 minut, dzięki bezpośredniej pomocy pracownika centrum.

Urzędnicy służby cywilnej w Centrum Obsługi Administracyjnej Publicznej Tan My Ward (Ho Chi Minh City) pomagają obywatelom w wyszukiwaniu informacji o procedurach administracyjnych (zdjęcie: THU HUONG)

Historia pana Quoc i pani Huong ilustruje zmianę w systemie administracyjnym w kierunku podejścia zorientowanego na usługi, którego ostatecznym celem jest zadowolenie obywateli.

W pierwszym kwartale 2026 r. do Centrum Obsługi Administracyjnej Publicznej Dzielnicy Sajgon wpłynęło i zostało przetworzonych na czas ponad 8500 wniosków, co oznacza 100-procentowy wskaźnik powodzenia; wskaźnik świadczonych usług publicznych online osiągnął niemal absolutną perfekcję.

Według dyrektora Centrum, Bui Truong Giang, zmiana dotyczy nie tylko liczb, ale także postawy i świadomości personelu. Większość z nich, wcześniej bierna i oczekująca na instrukcje, teraz aktywnie monitoruje postęp prac i bierze odpowiedzialność za powierzone im zadania.

Urzędnicy publiczni komunikują się bardziej świadomie, udzielają konkretnych i jasnych wskazówek oraz minimalizują niedogodności; poziom zadowolenia obywateli i przedsiębiorców wyraźnie się poprawił, a koordynacja między departamentami przebiega sprawniej, co zmniejsza tendencję do przerzucania się odpowiedzialnością.

Motywacja do poprawy jakości usług

W okręgu Vung Tau wdrażanie KPI jest realizowane od października 2025 r., zgodnie z decyzją nr 19/2025 Ludowego Komitetu Ho Chi Minh City w sprawie oceny i klasyfikacji jakości kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego w oparciu o efektywność pracy. W przypadku ponad 1300 kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego i robotników, wdrażanie odbywa się ostrożnie, systematycznie i zgodnie ze specyfiką każdego stanowiska pracy.

Komitet Ludowy okręgu zapewnia szczegółowe wytyczne dotyczące tworzenia systemu KPI dla każdego departamentu i stanowiska. Na ich podstawie departamenty i wydziały określają cele, wybierają kluczowe obszary zainteresowania, ustalają kryteria ilościowe i stopniowo je udoskonalają w trakcie wdrażania.

Według wiceprzewodniczącej Komitetu Ludowego Tran Thi Bich Van Ward, w przeciwieństwie do tradycyjnych metod ewaluacji, które opierają się głównie na jakościowej informacji zwrotnej, KPI mają na celu ilościowe określenie całego procesu realizacji zadań. Kryteria KPI są powiązane z konkretnymi obowiązkami i przypisanymi zadaniami.

Wyniki pracy odzwierciedlane są za pomocą wskaźników ilości, postępu i stopnia ukończenia. Takie podejście pomaga przezwyciężyć subiektywne i niejednoznaczne oceny, jednocześnie zwiększając przejrzystość i obiektywizm w zarządzaniu personelem.

Podczas spotkań poświęconych sytuacji społeczno -ekonomicznej Komitetu Ludowego Ho Chi Minh City, przewodniczący Nguyen Van Duoc wielokrotnie podkreślał potrzebę innowacji w metodach przywództwa i zarządzania w kierunku podejścia konstruktywnego i zorientowanego na usługi; przejścia od sposobu myślenia „zarządczego” do sposobu myślenia „usługowego”.

Zatem obywatele i przedsiębiorstwa muszą być w centrum uwagi; miarą są namacalne wyniki, a celem – satysfakcja społeczna.

Stopień realizacji zadań przez urzędników i pracowników służby cywilnej musi być powiązany z postępem i jakością pracy, zwiększając w ten sposób odpowiedzialność i wydajność aparatu administracyjnego.

W gminie Ba Diem ocena urzędników i pracowników służby cywilnej na podstawie wyników pracy przebiega w ramach zamkniętego procesu, od ustalenia kryteriów, przez ranking, po powiązanie go z dodatkowymi dochodami. System oceny jest kwantyfikowany za pomocą 100-punktowej skali.

Na tej podstawie, co kwartał, agencje i jednostki przeprowadzają samooceny i tworzą teczki, na podstawie których oceniają pracę swoich pracowników. Proces oceny opiera się nie tylko na raportach, ale także na opiniach mieszkańców, wynikach rozpatrywania wniosków i postępach prac. Następnie, sołtysi gmin spotykają się, aby ocenić, wystawić punkty i uszeregować pracę, zapewniając transparentność i otwartość.

Według pana Nguyen Tuan Anha, przewodniczącego Komitetu Ludowego gminy Ba Diem, wyniki oceny służą również jako podstawa do podziału dodatkowych dochodów oraz do organizowania, przydzielania, planowania i mianowania urzędników, motywując do poprawy efektywności służby publicznej. Kwartalne oceny, oparte na konkretnych wynikach i zadowoleniu mieszkańców, pomogły w merytorycznym uargumentowaniu oceny urzędników, ograniczając faworyzowanie i formalizm.

Tymczasem, Pan Pham Kieu Hung, Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Cu Chi, poinformował, że gmina poważnie wdraża przepisy dotyczące oceny i klasyfikacji jakości pracy urzędników, funkcjonariuszy publicznych i pracowników. W przyszłości, w miarę jak miasto będzie dostosowywać i uzupełniać kryteria, aby były bardziej praktyczne i dostosowane do specyfiki pracy na szczeblu gminy, zespół urzędników i pracowników publicznych będzie miał jeszcze większą motywację do podnoszenia jakości usług.

NGO BINH - TRUC GIANG

Źródło: https://www.sggp.org.vn/do-can-bo-bang-ket-qua-cong-viec-post850710.html