Delegacja Zgromadzenia Narodowego Dak Nong sugeruje potrzebę wprowadzenia jaśniejszych przepisów dotyczących „własności infrastruktury telekomunikacyjnej”

[reklama_1]

matematyka-22(1).jpg — Przegląd spotkania z 22 czerwca

Uczestnicząc w dyskusji nad projektem ustawy o telekomunikacji (zmienionej), delegatka Tran Thi Thu Hang z Delegacji Zgromadzenia Narodowego Dak Nong podkreśliła: Czwarta Rewolucja Przemysłowa, technologia cyfrowa i transformacja cyfrowa dokonały się w ciągu ostatnich 10 lat z niespotykaną dotąd szybkością, wywierając ogromny wpływ na sektor telekomunikacyjny. Uchwała XIII Zjazdu Partii i rezolucja 29-NQ/TW XIII Komitetu Centralnego Partii z dnia 17 listopada 2022 r. potwierdziły, że „ infrastruktura cyfrowa jest niezbędna, a zapewnienie bezpieczeństwa informacji sieciowych jest kluczowe, priorytetem są szybkie inwestycje i rozwój oraz bycie o krok do przodu”. Rozwój infrastruktury telekomunikacyjnej i innych infrastruktur stworzy fundamenty pod rozwój gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego.

hang-22(1).jpg — Delegatka Tran Thi Thu Hang: Projekt ustawy musi zawierać jaśniejsze regulacje dotyczące kwestii własności lub większościowego udziału w infrastrukturze telekomunikacyjnej dla dostawców usług.

Delegatka Tran Thi Thu Hang z zadowoleniem przyjęła nowelizację Prawa telekomunikacyjnego, mającą na celu przezwyciężenie problemów instytucjonalnych, luk prawnych i niedoskonałości w przepisach Prawa telekomunikacyjnego z 2009 roku oraz innych przepisów prawnych związanych z działalnością telekomunikacyjną, które ograniczają proces rozwoju. Delegatka Hang stwierdziła jednak, że projekt ustawy powinien doprecyzować kwestię własności lub większościowego udziału w infrastrukturze telekomunikacyjnej dla dostawców usług.

W artykule 3 artykułu 3 projektu ustawy, w klauzuli 25, stwierdzono, że „Infrastruktura podstawowa to istotna część infrastruktury telekomunikacyjnej będąca własnością jednego lub kilku przedsiębiorstw telekomunikacyjnych lub będąca własnością większości na rynku telekomunikacyjnym, a utworzenie nowej części tej infrastruktury w celu jej zastąpienia nie jest ekonomicznie i technicznie wykonalne”. Delegaci zasugerowali, aby organ projektowy określił jaśniej, konkretnie i łatwiej zrozumiale treść sformułowania „ będąca własnością lub będąca własnością większości”. Utworzenie nowej części tej infrastruktury w celu jej zastąpienia nie jest ekonomicznie i technicznie wykonalne; jednocześnie konieczne jest wyjaśnienie zasadniczego charakteru tego rodzaju infrastruktury, która niekoniecznie jest „będąca własnością jednego lub kilku przedsiębiorstw telekomunikacyjnych lub będąca własnością większości na rynku telekomunikacyjnym, a utworzenie nowej części tej infrastruktury w celu jej zastąpienia nie jest ekonomicznie i technicznie wykonalne” . Zasadniczo istotne są rodzaje infrastruktury, do których podmioty muszą mieć dostęp i z których muszą korzystać, aby dostarczać swoje towary i usługi.

Delegatka Tran Thi Thu Hang zaproponowała również, aby agencja projektowa usunęła z artykułu 18 ust. 1 projektu ustawy zapis „ Rząd reguluje ustalanie listy rynków usług telekomunikacyjnych zarządzanych przez państwo, określanie przedsiębiorstw telekomunikacyjnych i grup przedsiębiorstw telekomunikacyjnych o dominującej pozycji rynkowej na rynkach usług telekomunikacyjnych zarządzanych przez państwo” , ponieważ treść ta została uregulowana w artykule 24 ustawy o konkurencji z 2018 r. dotyczącej przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw o dominującej pozycji rynkowej, w oparciu o kryteria „znaczącej siły rynkowej” i „udziału w rynku właściwym”. Powyższe kryteria i czynniki są wystarczające do określenia przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw o dominującej pozycji rynkowej w sektorze towarów i usług, w tym w sektorze telekomunikacyjnym. W związku z tym proponuje się usunięcie tego przepisu w celu jego jednolitego wdrożenia zgodnie z przepisami ustawy o konkurencji i dokumentami wykonawczymi.

trung-22(1).jpg — Delegaci uczestniczący w sesji dyskusyjnej 22 czerwca

W artykule 48 projektu ustawy, ust. 3, proponuje się, aby organ projektowy dodał sformułowanie „przepisy szczegółowe” i dostosował je w następujący sposób: Ministerstwo Informacji i Łączności decyduje i szczegółowo reguluje współużytkowanie infrastruktury telekomunikacyjnej w następujących przypadkach:... Powód: Przepisy szczegółowe Ministerstwa Informacji i Łączności ułatwią przedsiębiorstwom telekomunikacyjnym wygodne dzielenie się infrastrukturą telekomunikacyjną, a miejscowości ułatwią jej zarządzanie i obsługę.

W artykule 64 projektu ustawy zaleca się, aby organ projektowy zbadał i dodał regulacje dotyczące gruntów przeznaczonych pod budowę obiektów telekomunikacyjnych. Uzasadnienie: Obecnie obiekty telekomunikacyjne (stacje BTS) na obszarach oddalonych, granicach wysp i obszarach trudnych zagospodarowania przestrzennego są budowane głównie na gruntach leśnych, rolnych itp. Przedsiębiorstwa planujące budowę obiektów muszą zmienić przeznaczenie gruntów. Dlatego, aby zachęcić przedsiębiorstwa telekomunikacyjne do rozwoju infrastruktury na obszarach oddalonych, granicach wysp i obszarach trudnych zagospodarowania przestrzennego, konieczne jest uregulowanie rodzajów gruntów przeznaczonych pod budowę obiektów telekomunikacyjnych.

Źródło