Oczekiwane zmiany w przepisach dotyczących działalności promocyjnej w handlu

(Chinhphu.vn) - Ministerstwo Przemysłu i Handlu opracowuje dekret zmieniający i uzupełniający szereg artykułów dekretu rządowego nr 81/2018/ND-CP z dnia 22 maja 2018 r., w którym szczegółowo opisano ustawę handlową dotyczącą działań promocyjnych w zakresie handlu, która została zmieniona i uzupełniona dekretem rządowym nr 128/2024/ND-CP z dnia 10 października 2024 r.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało nowelizację przepisów dotyczących działalności promocyjnej w handlu.

Ministerstwo Przemysłu i Handlu poinformowało, że w wyniku przeglądu ustalono, iż niektóre przepisy Dekretu nr 81/2018/ND-CP są obecnie niejasne, można je różnie interpretować, są nierozsądne, niewykonalne i utrudniają stosowanie i wdrażanie prawa.

W szczególności: Artykuł 5 ust. 1 i ust. 2 dekretu nr 81/2018/ND-CP stanowi obecnie, że towary i usługi objęte promocją oraz towary i usługi wykorzystywane do promocji są produktami i usługami, których promocja jest zabroniona na mocy przepisów szczególnych. Przepis ten nie będzie miał zastosowania po zmianie przepisów szczególnych dotyczących promocji. W związku z tym konieczne jest usunięcie przypadków, które zostały określone w przepisach szczególnych.

Artykuł 13 ust. 1 dekretu nr 81/2018/ND-CP stanowi obecnie: „Wyłonienie zwycięzców w programach promocyjnych musi odbywać się publicznie, zgodnie z ogłoszonymi zasadami, w obecności klientów…”, nie precyzując, czy klient jest świadkiem bezpośrednim, czy pośrednim, co utrudnia proces realizacji. W rzeczywistości, podczas pandemii COVID-19, wiele firm wyłoniło zwycięzców za pośrednictwem świadków pośrednich (za pośrednictwem platform internetowych), co jest również zgodne z obecnym okresem, w którym firmy promują wykorzystanie technologii informatycznych w produkcji i działalności biznesowej.

Artykuł 13 ust. 5 dekretu nr 81/2018/ND-CP stanowi: „Nagroda bez zwycięzcy w ramach programu promocyjnego „Szczęśliwa promocja”, o którym mowa w ust. 4 niniejszego artykułu, jest nagrodą w przypadku, gdy termin przyznawania nagród upłynął, a zwycięzca nie został wskazany lub nie można zidentyfikować zwycięzcy”. Podczas pandemii COVID-19 wiele firm przyznało nagrody zwycięskim klientom po upływie terminu. Zgodnie z powyższymi przepisami nagrody przyznane zwycięskim klientom po upływie terminu będą nagrodami nierozstrzygniętymi, a firma będzie musiała odliczyć 50% ogłoszonej wartości nagrody do budżetu państwa, nawet jeśli nagroda została już przyznana klientowi. Jest to zatem jedna z wad i trudności firm, mimo że firmy starały się przyznawać nagrody i dbać o prawa klientów.

Obecnie procedury rejestracji w celu organizacji targów i wystaw za granicą zostały zdecentralizowane i powierzone Komitetom Ludowym na szczeblu prowincji (określone w Dekrecie Rządu nr 146/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r. regulującym decentralizację i delegowanie uprawnień w dziedzinie przemysłu i handlu). Przedsiębiorcy mogą przeprowadzać procedury administracyjne w różnych prowincjach i miastach, aby zarejestrować się w celu organizacji targów i wystaw o tej samej nazwie, tematyce, czasie i miejscu, dlatego organizowanie konsultacji w celu wyłonienia przedsiębiorców, którzy mają zostać zatwierdzeni do rejestracji w celu organizacji takich targów, jest niemożliwe. Dlatego też, propozycja zmiany artykułu 29 w punktach 8 i 9 stanowi, że konsultacje mają zastosowanie wyłącznie w przypadku rejestracji w celu organizacji targów i wystaw w Wietnamie.

Niektóre obowiązujące przepisy są sprzeczne i nakładają się na siebie.

Według Ministerstwa Przemysłu i Handlu niektóre obowiązujące przepisy są sprzeczne i nakładają się na siebie, co ogranicza innowacyjność, rozwój nowych czynników wzrostu oraz problemy, które pojawiły się w praktyce, ale nie mają konkretnych regulacji:

W ostatnich latach, podążając za światowymi trendami rozwojowymi, działania związane z e-commerce, e-płatnościami, płatnościami pośredniczącymi, transformacją cyfrową... rozwijały się w Wietnamie bardzo dynamicznie. Przedsiębiorstwa aktywnie stosowały i wprowadzały wiele rodzajów i metod płatności... aby lepiej służyć swojej działalności biznesowej, a także zapewnić większą wygodę klientom. Rodzaje voucherów płatniczych, voucherów zakupowych, voucherów usługowych lub innych form o równoważnej wartości, które wcześniej były często wydawane przez przedsiębiorstwa i dostarczane klientom w formie voucherów/kart/papierów (forma fizyczna), są obecnie stopniowo zastępowane w formie elektronicznych kopii/kodów/kodów kreskowych... (forma wiadomości z danymi) i są dość powszechnie stosowane. Działania promocyjne przedsiębiorstw wykorzystywały vouchery/vouchery płatnicze... w formie elektronicznych kopii/kodów kart (w formie wiadomości z danymi) jako prezenty, nagrody (jako towary i usługi wykorzystywane do promocji) dla klientów. W związku z tym konieczne jest uzupełnienie formularzy towarów i usług wykorzystywanych do promocji, o których mowa w art. 5 ust. 3 Dekretu 81/2018/ND-CP, aby zapewnić podstawę prawną w procesie realizacji działań promocyjnych przedsiębiorstw.

Artykuł 10 ust. 5 dekretu nr 81/2018/ND-CP stanowi: „Łączny czas realizacji promocji w formie rabatów na dany rodzaj marki towarów i usług nie może przekraczać 120 dni w roku, nie wliczając czasu realizacji promocji w formie rabatów w ramach skoncentrowanych programów promocyjnych oraz programów i działań promocji handlowej, ustalonych przez Prezesa Rady Ministrów”. Firmy mają jednak coraz większą potrzebę wdrażania licznych programów promocyjnych dla klientów, przynoszących im liczne korzyści. Ograniczanie czasu trwania promocji nie będzie już właściwe, ograniczając działalność gospodarczą przedsiębiorstw. W związku z tym proponuje się zniesienie artykułu 10 ust. 5 dekretu nr 81/2018/ND-CP, który określa limit czasowy promocji w celu uwolnienia zasobów i promowania rozwoju gospodarczego.

Formularz nr 08 Załącznika wydanego wraz z Dekretem nr 128/2024/ND-CP stanowi, że: „Artykuł 3. (nazwa przedsiębiorcy) jest zobowiązany do wykonania niniejszej decyzji w terminie 30 dni roboczych od daty jej otrzymania” jest niespójny i pokrywa się z treścią: „W terminie 45 dni od daty otrzymania decyzji o pobraniu od państwowej agencji zarządzającej, przedsiębiorca jest zobowiązany do zapłaty 50% ogłoszonej wartości niewygranej nagrody programu promocyjnego zgodnie z tą decyzją”, zgodnie z art. 1 pkt b ust. 7 Dekretu nr 128/2024/ND-CP. W związku z tym konieczne jest zastąpienie Formularza nr 08 w celu zapewnienia jednolitego stosowania i egzekwowania prawa.

Modyfikuj wiele treści

W projekcie Ministerstwo Przemysłu i Handlu zaproponowało zmianę i uzupełnienie artykułu 5 w celu usunięcia towarów i usług objętych zakazem promocji na podstawie przepisów szczególnych oraz dodania większej liczby form towarów i usług wykorzystywanych do promocji, aby odpowiadały one rzeczywistości.

W szczególności, zgodnie z projektem: Towary i usługi będące przedmiotem promocji lub wykorzystywane do promocji muszą być zgodne z przepisami Prawa handlowego oraz z następującymi przepisami:

Towary i usługi promocyjne oraz te wykorzystywane do promocji nie obejmują leków na receptę (z wyjątkiem promocji dotyczących handlarzy narkotyków), usług badań lekarskich i leczenia w placówkach zdrowia publicznego, usług edukacyjnych w placówkach publicznych, publicznych placówek kształcenia zawodowego, towarów i usług określonych w zakazanych inwestycjach i sektorach działalności gospodarczej oraz zawodach, zakazanych towarów i usług, towarów i usług, które nie zostały jeszcze dopuszczone do obrotu w Wietnamie oraz towarów i usług, których promocji zakazano zgodnie z przepisami prawa.

Pieniądze, bony płatnicze, bony zakupowe, bony usługowe lub inne formy o równoważnej wartości (wyrażone w formie fizycznej lub w postaci wiadomości tekstowych albo w innych formach o równoważnej wartości) mogą być używane jako nagrody, wyróżnienia lub prezenty dla klientów w programach promocyjnych podobnych do towarów i usług wykorzystywanych w promocji.

Ponadto w projekcie zaproponowano zmianę i uzupełnienie przepisów zawartych w artykule 13 ust. 1 w celu wyjaśnienia zasad składania przez klientów oświadczeń w formie bezpośredniej lub online, gdy organizacja wyłania zwycięzców w programach promocyjnych.

Zmiana i uzupełnienie regulaminu dotyczącego nagród bez zwycięzców programów promocyjnych w ust. 5 art. 13 w celu stworzenia korzystnych warunków dla przedsiębiorców w przypadkach, gdy nagrody zostały przyznane klientom, ale termin ich przekazania upłynął z powodu siły wyższej przewidzianej przepisami prawa.

Zmiana punktu b, ustępu 2, artykułu 29, decentralizująca uprawnienia do przeprowadzania procedur administracyjnych związanych z rejestracją w celu organizacji targów i wystaw za granicą na rzecz Komitetów Ludowych na szczeblu prowincji (przewidziane w Dekrecie Rządu nr 146/2025/ND-CP z dnia 12 czerwca 2025 r. regulującym decentralizację i delegowanie w dziedzinie przemysłu i handlu).

Zmiana artykułu 29 ust. 7 i artykułu 30 ust. 3 powoduje skrócenie czasu załatwiania procedur administracyjnych dotyczących zgłoszenia do organizacji targów i wystaw oraz zgłoszenia zmiany i uzupełnienia treści zgłoszenia do organizacji targów i wystaw z 7 dni roboczych do 5 dni roboczych.

Zmiana i uzupełnienie artykułu 29, artykułu 8 i artykułu 9, w celu umożliwienia organizowania konsultacji wyłącznie w przypadkach, gdy dwóch lub więcej przedsiębiorców lub organizacji prowadzących działalność związaną z handlem zarejestruje się w celu organizacji targów i wystaw w Wietnamie o tej samej nazwie, tematyce, czasie i miejscu.

Znieść klauzulę 5, artykuł 10 dekretu nr 81/2018/ND-CP, punkt a i punkt b, klauzulę 1, artykuł 1 dekretu nr 128/2024/ND-CP.

Zastępuje formularze 08, 11 i 12.

Zachęcamy czytelników do przeczytania całego projektu i dodawania komentarzy tutaj./.

Source: https://baochinhphu.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-ve-hoat-dong-xuc-tien-thuong-mai-102251010173150571.htm