Budowanie mieszkań socjalnych: Budowanie instytucji, budowanie przyszłości

(Chinhphu.vn) - 11 października 2025 r. premier Pham Minh Chinh przewodniczył drugiemu posiedzeniu Centralnego Komitetu Sterującego ds. polityki mieszkaniowej i rynku nieruchomości, skupiając się na omówieniu przełomowego rozwoju budownictwa socjalnego, z jasnym duchem działań, które należy wykonać, wykonać szybko, wykonać znacząco i skutecznie, a mianowicie programu budowy miliona mieszkań socjalnych dla pracowników i osób o niskich dochodach.

Premier zaznaczył, że rozwój budownictwa mieszkaniowego musi obejmować wiele segmentów, w tym zamożnych, średniozamożnych i biednych, co zapewni harmonijny rozwój, bez zbyt dużych różnic w podstawowej infrastrukturze i infrastrukturze społecznej - Zdjęcie: VGP/Nhat Bac.

Spotkanie było nie tylko przeglądem postępów, ale także polityczną deklaracją kompleksowej wizji rozwoju rządu: nie zostawiać nikogo w tyle na drodze do osiedlenia się – założenia firmy – rozwoju. W zamyśle premiera, mieszkalnictwo socjalne nie jest już jedynie polityką socjalną, ale potężną dźwignią makroekonomiczną, mikroekonomiczną i instytucjonalną, jeśli zostanie odpowiednio zaprojektowane i inteligentnie wykorzystane.

Mieszkania socjalne – „amortyzator” gospodarki

Premier wielokrotnie podkreślał, że budownictwo socjalne „dowodzi charakteru i dobrego charakteru tego systemu… bez względu na to, jak trudne by to nie było, trzeba to zrobić”. Budownictwo socjalne jest jednym z dóbr publicznych o największym efekcie ubocznym: każdy dong zainwestowany w budownictwo mieszkaniowe generuje 1,5–2 dongów dodatkowego dochodu narodowego, co sprzyja współpracy przemysłu stalowego, cementowego, materiałowego, sprzętowego, siły roboczej i finansowego.

Gdy rynek nieruchomości komercyjnych jest w stagnacji, projekty budownictwa socjalnego stają się „stabilizatorem cyklu”, utrzymując zatrudnienie i krajowy popyt łączny. W ujęciu makroekonomicznym rozwój budownictwa socjalnego jest elastycznym narzędziem regulacji gospodarczej, podobnym do inwestycji infrastrukturalnych – ale o głębszym znaczeniu społecznym.

Co więcej, mieszkania socjalne pomagają również obniżyć koszty utrzymania i zwiększyć siłę nabywczą. Mieszkania stanowią obecnie 25-40% wydatków gospodarstw domowych w miastach; gdy koszty te się obniżą, ludzie będą mieli więcej możliwości konsumpcji, oszczędzania i inwestowania – co jest motorem napędowym zrównoważonego wzrostu popytu krajowego.

W szczególności utrzymanie rozsądnego poziomu cen wynajmu pomaga również kontrolować inflację – ceny mieszkań stanowią bowiem istotny element koszyka dóbr przy obliczaniu wskaźnika cen konsumpcyjnych (CPI). Innymi słowy, polityka mieszkalnictwa socjalnego jest dorozumianą polityką makroekonomiczną, przyczyniającą się do stabilności gospodarczej, a jednocześnie wzmacniającą dobrobyt społeczny.

W Hanoi rozpoczął się projekt budownictwa socjalnego.

Miękka infrastruktura wzrostu produktywności

W nowym modelu wzrostu gospodarczego, zdefiniowanym przez Partię, państwo i rząd, centralne osie stanowią wydajność pracy i jakość zasobów ludzkich. Aby zwiększyć wydajność, nie możemy inwestować tylko w maszyny, ale także w jakość pracy, w tym w warunki życia i pracy pracowników.

Wiele dużych stref przemysłowych w Wietnamie zmaga się obecnie z rzeczywistością: pracownicy migrują z daleka, mieszkają tymczasowo, spędzają godziny na codziennych dojazdach. To ogromny koszt społeczny, obniżający wydajność i pewność siebie pracowników. Dzięki planowanemu systemowi mieszkań socjalnych powiązanemu z zatrudnieniem, pracownicy mogą mieszkać w pobliżu fabryki, a nauczyciele, pielęgniarki i lokalna policja mogą osiedlać się w pobliżu miejsca pracy. Koszty podróży i utrzymania maleją, wzrasta produktywność, a wskaźnik absencji spada – to podwójna korzyść zarówno dla ludzi, jak i dla firm.

Dobrze funkcjonujący system mieszkań socjalnych jest również warunkiem wstępnym do przyciągnięcia wysokiej jakości bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ). Globalne korporacje oceniają dziś lokalną konkurencyjność nie tylko na podstawie stawek podatkowych, ale także „jakości życia pracowników”. Singapur, Malezja i Korea Południowa wykorzystały politykę mieszkaniową, aby zatrzymać inwestorów w sektorze zaawansowanych technologii.

Dla Wietnamu mieszkalnictwo socjalne jest miękką infrastrukturą produktywności, kluczowym czynnikiem umożliwiającym gospodarce wejście w fazę rozwoju opartą na innowacyjności i wysokiej jakości zasobach ludzkich.

Sprawiedliwa i wydajna maszyna redystrybucji dochodów

W gospodarce rynkowej, jeśli ceny nieruchomości przewyższą dochody, nierówności majątkowe będą nadal rosnąć. Ponieważ mieszkania to nie tylko miejsce do życia, ale także główny zakumulowany majątek gospodarstw domowych.

Premier wyraźnie dostrzega to ryzyko. Dlatego postrzega rozwój budownictwa socjalnego jako narzędzie redystrybucji dochodów za pośrednictwem instytucji, a nie poprzez dotacje. Kiedy państwo odzyskuje wartość dodaną z inwestycji w grunty, planowanie i infrastrukturę, aby przekazać ją z powrotem ludziom w postaci mieszkań, sprawiedliwość jest zakorzeniona w samej strukturze polityki.

Mieszkalnictwo socjalne pomaga również wzmocnić młodą klasę średnią, która napędza rozwój miast i dynamikę gospodarczą. Społeczeństwo jest prawdziwie zrównoważone tylko wtedy, gdy pracownicy mogą kupić dom, mieć spokój ducha, by założyć rodzinę, wychować dzieci i zaangażować się długoterminowo w życie społeczności.

Jak powiedział premier: „Inwestowanie w mieszkania socjalne jest inwestycją w rozwój społeczeństwa i kraju”. Mieszkalnictwo socjalne jest zatem wskaźnikiem sprawiedliwości, testem zdolności administracyjnych i człowieczeństwa państwa.

Budowanie domów - budowanie instytucji

Aby zapewnić efektywne budownictwo socjalne, nie możemy po prostu zbudować kilku dodatkowych osiedli mieszkaniowych, ale musimy zreformować cały system instytucjonalnego rozwoju miast. Sam premier stwierdził: „Budownictwo socjalne nie może być zlokalizowane na odludziu ani na „ziemi nietykalnej”, ale musi posiadać odpowiednią infrastrukturę transportową, elektryczną, wodno-kanalizacyjną, telekomunikacyjną i socjalną…”.

Oznacza to, że każdy projekt budownictwa socjalnego musi być powiązany z systemem transportu publicznego, strefami przemysłowymi, szkołami, szpitalami i parkami. Model TOD – rozwój zorientowany na ruch uliczny – stał się nową metodą organizacji przestrzennej współczesnych miast.

Jednocześnie budownictwo socjalne stanowi instytucjonalne laboratorium zielonego rozwoju. To właśnie tutaj można stosować technologie takie jak materiały o obiegu zamkniętym, energia słoneczna, oszczędzanie wody i energii – tworząc w ten sposób krajowy rynek zielonych technologii, służący celowi zerowej emisji netto do 2050 roku.

Przełomem w wizji premiera jest restrukturyzacja zasobów ziemi. Kiedy państwo odzyska wzrost wartości ziemi, aby reinwestować ją w budownictwo socjalne, ziemia przestanie być narzędziem spekulacyjnym, a stanie się własnością całego społeczeństwa.

Innymi słowy, poprzez politykę mieszkań socjalnych Wietnam reformuje cały model rozwoju miast – przechodząc od obszarów miejskich o charakterze komercyjnym do obszarów miejskich służących ludziom.

Podstawy wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i konkurencyjności kraju

Mieszkania socjalne nie tylko pomagają ludziom się osiedlić, ale także zwiększają konkurencyjność całej gospodarki. W Roczniku Konkurencyjności Światowej IMD „dostępność mieszkań i jakość życia w miastach” to wskaźniki determinujące konkurencyjność kraju. Kraj, w którym pracownicy mogą godziwie żyć z własnych dochodów, to kraj o wysokiej innowacyjności i silnym zaufaniu społecznym.

Kiedy pracownicy i młodzież się osiedlają, inwestują więcej w edukację, umiejętności i wysokiej jakości konsumpcję. Kiedy firmy mają stabilną siłę roboczą, inwestują więcej w dłuższej perspektywie. Kiedy ludzie wierzą w przyszłość, będą towarzyszyć państwu w jego drodze rozwoju.

To efekt domina wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu – wzrostu, który nikogo nie pozostawia w tyle i nie zamienia równości społecznej na wzrost krótkoterminowy. Strategicznie rzecz biorąc, mieszkalnictwo socjalne stanowi „miękką infrastrukturę konkurencyjną” gospodarki opartej na wiedzy – gdzie produktywność nie pochodzi już z maszyn, lecz z ludzi, społeczności i zaufania.

Trzy przełomy, do których dąży rząd

Premier wskazał trzy przełomowe kierunki, które pozwolą przekształcić wizję w rzeczywistość:

Przełom instytucjonalny – udoskonalenie prawnych ram dotyczących gruntów, kapitału i planowania, zapewnienie, że budownictwo socjalne będzie traktowane priorytetowo jako niezbędna infrastruktura.

Przełom w organizacji wdrażania - wyraźna decentralizacja i delegowanie uprawnień; „lokalna decyzja – lokalne działanie – lokalna odpowiedzialność”; zachęcanie przedsiębiorstw prywatnych, stowarzyszeń i spółdzielni do aktywnego udziału.

Przełom w mobilizacji zasobów społecznych – wspieranie modeli PPP, obligacji miejskich, funduszy oszczędnościowo-mieszkaniowych, funduszy kredytów długoterminowych; jednoczesne stosowanie obowiązkowych celów w zakresie budownictwa socjalnego w nowym planowaniu miejskim.

Rząd przekształci mieszkalnictwo socjalne z rozproszonej polityki w ogólnokrajowy program rozwoju, zarządzany za pomocą danych cyfrowych, zapewniając przejrzystość procesu, eliminując spekulację i gwarantując, że osoby potrzebujące rzeczywiście z niego skorzystają.

Nasza Partia i Państwo promują budowę domów, w celu budowania instytucji, budowę domów, w celu pielęgnowania nadziei.

Zbuduj dom - zbuduj przyszłość

Mieszkalnictwo socjalne to nie tylko polityka socjalna, ale i dorozumiana polityka makroekonomiczna. Tworzy miejsca pracy dziś, wzmacnia produktywność jutro i zapewnia stabilność społeczną na przyszłość.

Gdy każdy obywatel będzie miał godny dom, kraj będzie miał solidne podstawy do rozwoju. Taka jest wizja naszej Partii i Państwa – wizja humanitarna, praktyczna i światła: Rozwój budownictwa socjalnego to nie tylko budowanie domów, ale budowanie przyszłości kraju.

Dr Nguyen Si Dung

Źródło: https://baochinhphu.vn/xay-nha-o-xa-hoi-xay-the-che-xay-tuong-lai-102251012093555202.htm