Nowelizacja wielu istotnych treści dotyczących polityki budownictwa socjalnego

(Chinhphu.vn) - Dekret Rządu nr 261/2025/ND-CP zmienia wiele ważnych treści związanych z polityką dotyczącą mieszkań socjalnych, tworząc korzystne warunki dla nabywców mieszkań socjalnych.

Dekret nr 261/2025/ND-CP zmienia wiele istotnych treści związanych z polityką mieszkaniową socjalną.

Rząd właśnie wydał Dekret nr 261/2025/ND-CP zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretu nr 100/2024/ND-CP z dnia 26 lipca 2024 r. szczegółowo opisującego szereg artykułów Prawa mieszkaniowego dotyczących rozwoju i zarządzania mieszkaniami socjalnymi oraz Dekretu nr 192/2025/ND-CP z dnia 1 lipca 2025 r. szczegółowo opisującego szereg artykułów i środków mających na celu wdrożenie Rezolucji nr 201/2025/QH15 z dnia 29 maja 2025 r. Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk dotyczących rozwoju mieszkań socjalnych.

Pokonanie funduszu gruntowego pod zabudowę mieszkaniową socjalną

Według raportu Ministerstwa Budownictwa , w całym kraju inwestuje się w budowę 132 616 lokali socjalnych, z czego 73 nowe projekty o skali 57 815 mieszkań rozpoczęto w ciągu pierwszych 9 miesięcy roku.

Jednym z istotnych nowych punktów Dekretu 261/2025/ND-CP jest regulacja, zgodnie z którą kwota, jaką muszą zapłacić inwestorzy, jest równa wartości funduszu gruntowego zainwestowanego w budowę systemu infrastruktury technicznej, który musi zostać zarezerwowany na budowę mieszkań socjalnych.

Poprzednio Dekret nr 100/2024/ND-CP nie określał szczegółowo sposobu obliczania kwoty zastępczej dla 20% funduszu gruntów projektowych na budownictwo socjalne. Ustalenie to jest często dokonywane po zakończeniu budowy infrastruktury technicznej, co prowadzi do rozbieżnych interpretacji i wniosków między miejscowościami, utrudniając obliczenia i pobieranie opłat.

W szczególności Dekret nr 261/2025/ND-CP zmienia i uzupełnia artykuł 2, artykuł 3, artykuł 4 oraz dodaje artykuł 2a po artykule 19 Dekretu nr 100/2024/ND-CP regulującym kwestię wypłaty pieniędzy równoważnych wartości funduszu gruntowego zainwestowanego w budowę systemów infrastruktury technicznej w celu budowy mieszkań socjalnych.

Zgodnie z nowymi przepisami kwota, jaką muszą wpłacić inwestorzy, jest równa wartości funduszu gruntowego zainwestowanego w budowę systemu infrastruktury technicznej, który musi zostać zarezerwowany na budowę mieszkań socjalnych, w tym:

a) Opłaty za użytkowanie gruntów w przypadku 20% powierzchni gruntów przeznaczonych pod zabudowę mieszkaniową ustala się zgodnie z przepisami prawa gruntowego;

b) Kwotę równoważną kosztom inwestycji w budowę systemu infrastruktury technicznej ustala się poprzez pomnożenie 20% powierzchni działki zabudowanej przez całkowitą powierzchnię działki projektu przez całkowity koszt inwestycji w budowę systemu infrastruktury technicznej projektu obliczony według stawki kapitałowej inwestycji w budowę infrastruktury technicznej ogłaszanej przez Ministra Budownictwa w momencie obliczania opłaty za użytkowanie gruntu, o której mowa w pkt a niniejszego punktu, z wyłączeniem kosztów niwelacji i rekultywacji gruntu w przypadku, gdy projekt posiada elementy rekultywacji gruntu.

Dekret 261/2025/ND-CP uzupełnia regulację, zgodnie z którą w przypadku opóźnienia inwestora w zapłacie pieniędzy zgodnie z powyższymi postanowieniami, zobowiązany jest on do zapłaty odsetek za opóźnienie (lub kwoty równoważnej odsetkom za opóźnienie) od kwoty określonej powyżej zgodnie z przepisami ustawy o administracji podatkowej.

Kwota pieniędzy wpłacona przez inwestora zgodnie z powyższymi przepisami musi zostać wpłacona do budżetu lokalnego i zarządzana oraz wykorzystana zgodnie z przepisami ustawy o budżecie państwa i ustawy o Narodowym Funduszu Mieszkaniowym.

W przypadku gdy inwestor inwestycji w zakresie budownictwa mieszkaniowego komercyjnego wpłacił środki pieniężne stanowiące równowartość funduszu gruntów pod budownictwo socjalne oraz zainwestował w system infrastruktury technicznej zgodnie z powyższymi przepisami, obowiązek w zakresie budownictwa socjalnego został zrealizowany.

Osoby samotne, których średni dochód nie przekracza 20 milionów VND miesięcznie, mają prawo do zakupu mieszkania socjalnego.

Jednocześnie Dekret nr 261/2025/ND-CP zmienia i uzupełnia również klauzule 1 i 2 artykułu 30 Dekretu nr 100/2024/ND-CP, określając warunki dochodowe wymagane do korzystania z polityki wsparcia w zakresie mieszkań socjalnych w następujący sposób:

1- W przypadku osób, o których mowa w ust. 5, 6 i 8 art. 76 ustawy Prawo mieszkaniowe, muszą być spełnione następujące warunki dochodowe:

a) W przypadku gdy wnioskodawca jest stanu wolnego lub potwierdzono, że jest singlem, średni miesięczny dochód nie może przekroczyć 20 milionów VND obliczonych zgodnie z tabelą płac i wynagrodzeń potwierdzoną przez agencję, jednostkę lub przedsiębiorstwo, w którym pracuje wnioskodawca.

W przypadku gdy wnioskodawca jest osobą niezamężną lub potwierdzono, że jest kawalerem i wychowuje dziecko, które nie osiągnęło jeszcze pełnoletności, średni miesięczny dochód nie może przekroczyć 30 milionów VND obliczonych zgodnie z tabelą płac i wynagrodzeń potwierdzoną przez agencję, jednostkę lub przedsiębiorstwo, w którym pracuje wnioskodawca.

b) W przypadku gdy wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim zgodnie z przepisami prawa, wnioskodawca i jego/jej małżonek muszą mieć łączny średni miesięczny dochód nie większy niż 40 milionów VND, obliczony zgodnie z tabelą płac i wynagrodzeń potwierdzoną przez agencję, jednostkę lub przedsiębiorstwo, w którym pracuje wnioskodawca.

c) Termin ustalenia warunków dochodowych, o których mowa w pkt a i b powyżej, mieści się w okresie 12 kolejnych miesięcy, liczonych od dnia dokonania potwierdzenia przez właściwy organ.

d) Na podstawie warunków i poziomu dochodów w każdej dzielnicy, preferencyjnej polityki mieszkaniowej dla kadr, urzędników służby cywilnej, pracowników sektora publicznego oraz liczby osób na utrzymaniu zgodnie z przepisami prawa, Prowincjonalny Komitet Ludowy jest uprawniony do decydowania o współczynniku dostosowania dochodów określonym w punktach a i b powyżej, jednakże nieprzekraczającym stosunku średniego dochodu na mieszkańca w dzielnicy do średniego dochodu na mieszkańca całego kraju; decydowania o polityce mającej na celu wspieranie dostępu do mieszkań socjalnych dla beneficjentów polityk wsparcia w zakresie mieszkań socjalnych, którzy mają 3 lub więcej osób na utrzymaniu w tym samym gospodarstwie domowym.

2- W przypadku gdy osoba wskazana w ust. 5 art. 76 Prawa mieszkaniowego nie posiada umowy o pracę, musi zapewnić warunki dochodowe określone w ust. 1 i uzyskać potwierdzenie od organu policji właściwego ze względu na miejsce stałego lub czasowego zamieszkania albo miejsce bieżącego zamieszkania.

W terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku o potwierdzenie, jednostka organizacyjna Policji właściwa ze względu na miejsce zamieszkania stałego lub czasowego albo miejsce pobytu w dniu złożenia wniosku o potwierdzenie, na podstawie informacji z bazy danych ludności, potwierdza stan dochodów.

Zatem, zgodnie z nowymi przepisami, osoby o niskich dochodach mieszkające na obszarach miejskich, kadry, urzędnicy państwowi, pracownicy sektora publicznego, osoby niezamężne lub single, których średni dochód nie przekracza 20 milionów VND miesięcznie, mają prawo do zakupu mieszkań socjalnych.

W przypadku wychowywania dzieci poniżej 18 roku życia, maksymalny dochód wzrasta do 30 milionów VND miesięcznie. W przypadku małżeństw, łączny dochód pary nie przekracza 40 milionów VND miesięcznie.

Ponadto Prowincjonalny Komitet Ludowy jest uprawniony do dostosowania współczynnika dochodu zgodnie z lokalnymi realiami i wydawania polityk zachęt dla gospodarstw domowych z trzema lub większą liczbą osób na utrzymaniu.

Poprzednie przepisy zezwalały na zakup mieszkań socjalnych wyłącznie osobom samotnym z dochodem nieprzekraczającym 15 milionów VND miesięcznie oraz parom małżeńskim z dochodem nieprzekraczającym 30 milionów VND miesięcznie. Dlatego podniesienie poziomu dochodów umożliwiającego zakup mieszkań socjalnych jest zgodne z wahaniami cen i kosztami utrzymania, zwiększając możliwości dostępu urzędników państwowych, pracowników sektora publicznego, robotników i osób o niskich dochodach w obszarach miejskich.

Obniżyć oprocentowanie kredytów na mieszkania socjalne do 5,4%/rok

Obecnie oprocentowanie kredytów na mieszkania socjalne, zgodnie z Dekretem nr 100/2024/ND-CP, wynosi 6,6% w skali roku (co odpowiada oprocentowaniu kredytów dla ubogich gospodarstw domowych, ustalanemu przez Premiera w danym okresie). Jest ono wyższe niż oprocentowanie kredytów udzielanych w ramach innych programów.

W związku z tym Dekret nr 261/2025/ND-CP zmienił i uzupełnił artykuł 48 klauzuli 4 Dekretu nr 100/2024/ND-CP w celu obniżenia stóp procentowych kredytów w następujący sposób: Oprocentowanie kredytów wynosi 5,4% rocznie. Oprocentowanie przeterminowanych długów wynosi 130% stopy procentowej kredytu. W przypadku konieczności zmiany oprocentowania kredytów, Wietnamski Bank Polityki Społecznej przewodniczy i koordynuje działania z Ministerstwem Budownictwa i odpowiednimi agencjami, aby przedstawić sprawę Premierowi do rozpatrzenia i podjęcia decyzji.

Jednocześnie Dekret nr 261/2025/ND-CP zmienia i uzupełnia punkt b, ust. 2, artykuł 67 Dekretu nr 100/2024/ND-CP w sprawie warunków dochodowych w przypadku zakupu lub wynajmu domów dla ludowych sił zbrojnych w przypadkach, gdy wnioskodawca pozostaje w związku małżeńskim zgodnie z przepisami prawa.

W związku z tym małżonek wnioskodawcy, który nie podlega przepisom artykułu 76 ust. 7 ustawy o budownictwie mieszkaniowym, musi mieć całkowity miesięczny dochód nieprzekraczający 1,5-krotności całkowitego dochodu oficera w stopniu pułkownika (wliczając w to wynagrodzenie zasadnicze i dodatki zgodnie z przepisami), potwierdzone przez agencję, jednostkę lub przedsiębiorstwo, w którym pracuje wnioskodawca.

W przypadku gdy małżonek wnioskodawcy podlega przepisom art. 76 ust. 5 ustawy o mieszkalnictwie i nie ma umowy o pracę, potwierdzenie warunków dochodowych przeprowadza się zgodnie z przepisami art. 30 ust. 2 dekretu 100/2024/ND-CP.

Dekret nr 261/2025/ND-CP wchodzi w życie z dniem 10 października 2025 r.

Phuong Nhi

Source: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm