Po zmianie planu zagospodarowania przestrzennego na terenie grupy 11, w okręgu Thuy Xuan, powstały nowe osiedla.

Radość po dziesięcioleciach oczekiwania

30 czerwca 2025 roku, kiedy wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Hue , Hoang Hai Minh, podpisał decyzję o zmianie planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Zachodnio-Centralnego, setki gospodarstw domowych w okręgach Thuy Xuan, Duc i Truong An w dystrykcie Thuan Hoa (stary) wybuchnęły radością. Po prawie 20 latach życia na zawieszonym obszarze planowania, rodzina pana Than Van Hoang Longa (85 lat, grupa 11, okręg Thuy Xuan) została oficjalnie zwolniona z tego obszaru. Był poruszony: „Po przeżyciu prawie całego życia, teraz mogę spokojnie wyremontować dom i podzielić działki dla moich dzieci. Jestem taki szczęśliwy”.

Pan Tran Van Chau, mieszkaniec okręgu Thuan Hoa, wspomina ponad dwie dekady życia na terenie objętym wstrzymanym planem zagospodarowania przestrzennego: Dom był w złym stanie i nie odważył się go naprawić. Kiedy jego dzieci osiągnęły wiek pozwalający na wyprowadzkę, nie mogły zbudować domu. Teraz, gdy teren został oczyszczony z planów, rodzina może czuć się bezpiecznie i rozważać długoterminowe plany.

Wcześniej, 8 listopada 2024 roku, przewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, obecnie miasta Hue, Nguyen Van Phuong podpisał decyzję zatwierdzającą plan zagospodarowania przestrzennego dla osiedla South Central, miasta Hue (dawniej). Obszar objęty planem zagospodarowania przestrzennego należy do okręgów Vinh Ninh, Phu Hoi, Phu Nhuan oraz części okręgu Phuoc Vinh (dawniej), obecnie okręgu Thuan Hoa. Decyzja ta zastąpiła decyzję nr 1852 z 8 czerwca 2005 roku i wcześniejsze zmiany lokalne, otwierając nowe możliwości dla setek gospodarstw domowych.

Wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Dzielnicy Thuan Hoa, pan Phan Luong Bang, potwierdził, że korekta planu ma na celu spełnienie wymogów zrównoważonego rozwoju miejskiego, przy jednoczesnym usunięciu niedociągnięć poprzednich projektów, które nie są już adekwatne do rzeczywistości. Celem nowego projektu jest zaaranżowanie harmonijnej przestrzeni miejskiej, stworzenie dynamiki dla rozwoju infrastruktury, usług komercyjnych, turystyki i przestrzeni publicznych, harmonijnie łącząc się z krajobrazem rzeki Huong i okolic. Jest to uważane za ważną podstawę prawną dla miasta Hue do realizacji kluczowych projektów, poprawy wyglądu miasta, poprawy jakości życia mieszkańców, a jednocześnie tworzenia nowej przestrzeni rozwojowej dla miasta Hue. „Natychmiast po otrzymaniu decyzji o korekcie planu, dzielnica ogłosiła ją na swoim portalu informacyjnym i jednocześnie udostępniła informacje o osiedlach” – powiedział pan Bang.

Nie tylko w okręgu Thuy Xuan, Thuan Hoa, w dzielnicy Con Hen (dzielnica Vy Da) – jednym z punktów zapalnych zawieszonego planowania przestrzennego – rząd wprowadził rozsądne zmiany: oczyszczając tylko niezbędne obszary, utrzymując większość mieszkańców w stabilnym stanie. Takie podejście zapewnia zarówno upiększenie miasta, jak i spotyka się z szerokim poparciem mieszkańców. Pani Nguyen Thi Binh z okręgu Vy Da powiedziała: „Nie ma nic bardziej niepokojącego niż mieszkanie na obszarze objętym planem zagospodarowania przestrzennego. Nie odważymy się naprawiać zniszczonych domów. Teraz, gdy zmiany zostały wprowadzone, czujemy ulgę, jakby zrzucono z nas ciężar”.

Korytarz prawny otwiera drogę

Głównym powodem przedłużającego się zawieszenia obrad Zgromadzenia Narodowego jest fakt, że wiele projektów nie nadaje się już do realizacji. Uchwalenie Ustawy o planowaniu przestrzennym i wiejskim (obowiązuje od 1 lipca 2025 r.) stworzyło ważny korytarz prawny, jasno regulujący okresowy przegląd co 5 lat lub w razie potrzeby wprowadzenia zmian. Jest to uważane za „klucz” dla lokalnych społeczności, w tym miasta Hue, w celu szybkiego usunięcia istniejących niedociągnięć.

Na tej podstawie Departament Budownictwa zalecił Ludowemu Komitetowi Miasta Hue wydanie wielu ważnych dokumentów, w tym Planu 374 z dnia 5 września 2025 r. dotyczącego organizacji utworzenia i dostosowania Zgromadzenia Narodowego na lata 2025–2030. Jednocześnie opracowano przejrzysty mechanizm przydzielania i decentralizacji zarządzania Zgromadzeniem Narodowym, przypisując bezpośrednią odpowiedzialność każdemu departamentowi i miejscowości.

Z drugiej strony, Departament Budownictwa przedstawił Miejskiej Komisji Ludowej do zatwierdzenia zarys przeglądu ogólnego planowania urbanistycznego Thua Thien Hue (obecnie miasto Hue) do roku 2045, z wizją do roku 2065. Jest to krok strategiczny, nie tylko dostosowujący długoterminową orientację rozwoju, ale także minimalizujący pojawianie się nowych zawieszonych planów w przyszłości.

Jednocześnie działania mające na celu upowszechnianie informacji planistycznych są promowane za pośrednictwem wielu kanałów, takich jak: aplikacja Hue-S z 48 dokumentami planistycznymi, internetowy portal informacyjny o planowaniu, portal Hue GIS oraz strona internetowa Departamentu Budownictwa i Ministerstwa Budownictwa. Przejrzystość informacji ułatwia obywatelom i firmom dostęp do nich, a jednocześnie tworzy skuteczny mechanizm monitorowania społeczności.

Typowym przykładem jest projekt obszaru obsługi turystów Con Hen High-end. Po wielu latach „zawieszenia”, powodującego frustrację, planowanie zostało dostosowane tak, aby wykarczować tylko te obszary, które są naprawdę niezbędne, minimalizując wpływ na życie ludzi. To elastyczne podejście zarówno gwarantuje cel, jakim jest upiększanie miasta, jak i zapewnia stabilność dla mieszkańców.

Na poziomie lokalnym, okręgi i gminy również odgrywają bardziej proaktywną rolę. Pan Le Thang Long, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego okręgu An Cuu, powiedział: „Regularnie spotykamy się z mieszkańcami, aby poznać ich aspiracje i przedstawić rekomendacje wyższym władzom. Jednocześnie, gmina prowadzi działania związane z oczyszczaniem środowiska na działkach, na których projekt nie został wdrożony, aby zachować piękno miasta”.

Nie pozwól, aby zawieszone planowanie powtórzyło się

Jednym z projektów, na którego „uwolnienie” mieszkańcy czekają z największym zainteresowaniem, jest osiedle mieszkaniowe Tam Thai w dzielnicy An Cuu, położone w samym sercu miasta Hue. Według pana Bui Ngoc Chanha, kierownika działu ds. odszkodowań, oczyszczania terenu i rozwoju funduszu gruntowego w Zarządzie ds. Projektów Inwestycyjno-Budowlanych Obszaru 1, w najbliższym czasie projekt ten będzie nadal koncentrował się na usuwaniu przeszkód, zwłaszcza na etapie oczyszczania terenu w pozostałych 65 przypadkach. Jest to warunek konieczny, aby móc zorganizować przesiedlenia na miejscu oraz sprawiedliwie i transparentnie przydzielić działki.

Pan Truong Nguyen Thien Nhan, zastępca dyrektora Departamentu Budownictwa miasta Hue, potwierdził: „W przypadku nowych projektów planistycznych zawsze będzie podkreślana potrzeba zbierania opinii społeczności, aby od samego początku budować konsensus i ograniczać powtarzające się zawieszenia”. Jednocześnie branża budowlana będzie nadal promować cyfrową transformację w zarządzaniu planowaniem, zapewniając digitalizację wszystkich rejestrów i map oraz ich upublicznienie online, aby ułatwić dostęp do nich mieszkańcom i firmom. Wyniki przeglądu planowania będą corocznie raportowane i rekomendowane Ministerstwu Budownictwa i Zgromadzeniu Narodowemu w celu szybkiego usunięcia wszelkich niedociągnięć. Jest to ważny mechanizm, który pomaga systemowi planowania miasta Hue zachować elastyczność i wierność rzeczywistości.

W rzeczywistości, odkąd wiele zawieszonych projektów planistycznych zostało wycofanych, oblicze miasta Hue uległo znaczącej zmianie. Tereny, które kiedyś były opuszczone, stopniowo przekształciły się w nowe dzielnice. Mieszkańcy mogli odbudować swoje domy i zapewnić sobie stabilniejsze życie. Pan Nguyen Tan Ninh z okręgu Thuan Hoa był poruszony: „Cieszy nas nie tylko możliwość odbudowy domów i otrzymania czerwonych książek, ale także determinacja władz miasta w realizacji nierealnych projektów, aby pomóc ludziom ustabilizować swoje życie”.

Przestrzeń miejska Hue jest kształtowana w zrównoważonym i nowoczesnym kierunku, przy jednoczesnym zachowaniu tożsamości dawnej stolicy. Dzięki wdrożeniu ogólnego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Hue do 2045 roku, z wizją do 2065 roku, miasto nie tylko upora się z zaległościami z przeszłości, ale także wytyczy długoterminową ścieżkę rozwoju, unikając w przyszłości ponownego zawieszenia planowania.

Kwestia zawieszonych planów krajowych była przez dekady dręcząca, ale teraz, dzięki determinacji rządu i wspólnym wysiłkom różnych resortów, wiele nierozsądnych projektów zostało rozwiązanych, przynosząc uzasadnione korzyści mieszkańcom. Kojące uśmiechy, gdy domy są naprawiane, działki dzielone, a dokumenty prawne są wyraźnym dowodem tego sukcesu. Miejmy nadzieję, że w przyszłości wiele zawieszonych projektów będzie nadal „rozwiązywanych”, przyczyniając się do radości mieszkańców i przywrócenia przestrzeni miejskiej Hue – miasta zarządzanego centralnie.

Zgodnie z informacjami z Departamentu Budownictwa, obecnie w tym obszarze realizowanych jest wiele „zawieszonych” projektów, takich jak: szczegółowe planowanie Uniwersytetu Medycznego i Farmaceutycznego w Hue w Obszarze A – Nowy Obszar Miejski An Van Duong; Targ Turystyczny w Hue, Obszar Mieszkalny Tam Thai, planowanie Centralnej Osi Obszaru Turystycznego Lang Co, Chan May – Centralny Obszar Operacyjny Strefy Ekonomicznej Lang Co itp.

Od 2024 roku do chwili obecnej, po zatwierdzeniu przez Premiera ogólnego projektu zagospodarowania przestrzennego Thua Thien Hue do 2045 roku, z perspektywą do 2065 roku, Departament Budownictwa koordynował działania z lokalnymi władzami i odpowiednimi jednostkami, aby pilnie zakończyć organizację, ocenę i zatwierdzenie całościowych korekt zatwierdzonego planu z poprzedniego okresu. Występuje jednak wiele problemów, niedociągnięć i powolna realizacja, aby dostosować je do sytuacji społeczno-gospodarczej regionu. Zazwyczaj: dostosowanie ogólnego planu budowy strefy ekonomicznej Chan May-Lang Co, ogólnego planu budowy parku przemysłowego Phong Dien, planowania centralnego obszaru południowej części miasta Hue, dostosowanie planu obszaru Thuy Xuan, planowania nowego obszaru miejskiego C-An Van Duong...

Ponadto, po oficjalnym uruchomieniu dwupoziomowego samorządu lokalnego, Komitety Ludowe na szczeblu gminnym oraz właściwe zarządy kontynuują przegląd zatwierdzonych planów zagospodarowania przestrzennego w ramach swojego zakresu działania i obszarów zarządzania, aby mieć podstawę do proponowania korekt w planach zagospodarowania przestrzennego zgodnie z sytuacją rozwojową w nowym okresie.


Artykuł i zdjęcia: Thanh Huong

Source: https://huengaynay.vn/kinh-te/xay-dung-giao-thong/go-vuong-quy-hoach-treo-bai-2-coi-troi-du-an-treo-doi-thay-dien-mao-do-thi-158773.html