Plan zawężenia zakresu ubezpieczenia dla właścicieli firm

[reklama_1]

Najnowsza wersja projektu ustawy o ubezpieczeniach społecznych zakłada, że do obowiązkowego ubezpieczenia społecznego (SI) będą objęci wyłącznie właściciele zarejestrowanych przedsiębiorstw, eliminując tym samym grupę niezarejestrowaną.

W najnowszym projekcie nowelizacji ustawy o ubezpieczeniach społecznych, przesłanym do Ministerstwa Sprawiedliwości do przeglądu w czerwcu, Ministerstwo Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych zaproponowało włączenie do kategorii osób objętych obowiązkowymi składkami grup: głów gospodarstw domowych zarejestrowanych jako przedsiębiorcy, kierowników przedsiębiorstw, kierowników i dyrektorów spółdzielni niepobierających wynagrodzenia oraz pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin. Osoby te nie mają umów o pracę i nie pobierają wynagrodzenia, dlatego nie podlegają obowiązkowemu ubezpieczeniu społecznemu.

Osoby opłacające obowiązkowe ubezpieczenia społeczne będą miały pełne prawa do świadczeń emerytalnych, z tytułu śmierci, macierzyństwa, choroby, choroby zawodowej i bezrobocia.

W porównaniu z projektem z marca, projekt ustawy, po syntezie i zebraniu opinii, wprowadził pewne zmiany. Mianowicie, zakres obowiązkowych składek został zawężony do grupy głów gospodarstw domowych z zarejestrowaną działalnością gospodarczą, a nie do wszystkich, i nie obejmuje osób w wieku emerytalnym. Dzięki tej nowej propozycji liczba głów gospodarstw domowych objętych obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym zmniejszy się do prawie 2 milionów z 5 milionów, jak pierwotnie planowano.

Pan Nguyen Duy Cuong, zastępca dyrektora Departamentu Ubezpieczeń Społecznych w Ministerstwie Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych, wyjaśnił, że w kraju jest około 5 milionów gospodarstw domowych prowadzących działalność gospodarczą, podzielonych na dwie grupy. Grupa zarejestrowana jako przedsiębiorstwo liczy około 2 miliony osób, osiągających dochody przekraczające 100 milionów VND rocznie i płacących podatki. Pozostała grupa nie jest zarejestrowana i ma niskie dochody, np. gospodarstwa rolne, leśne i samozatrudnione.

Propozycja zawężenia grupy gospodarstw domowych zobowiązanych do płacenia podatku do osób zarejestrowanych jako prowadzące działalność gospodarczą ma na celu zapewnienie wykonalności w zarządzaniu i wdrażaniu, w powiązaniu z bazą danych systemu zarządzania działalnością gospodarczą i podatkami. „Jeśli wszystkie gospodarstwa domowe zostaną włączone do grupy gospodarstw domowych zobowiązanych do płacenia podatku, będzie ona bardzo duża i trudna do zarządzania, nie wspominając o pobieraniu obowiązkowych opłat” – powiedział pan Cuong.

Wynagrodzenie stanowiące podstawę składek na ubezpieczenia społeczne dla tej grupy wynosi co najmniej połowę, a maksymalnie 8-krotność minimalnego wynagrodzenia w regionie I (obecnie 4,68 mln VND). W porównaniu z pierwotnym projektem, wysokość składek uległa zmianie i nie jest już ustalona na poziomie 2–36 mln VND. Grupa ta co miesiąc odprowadza 25% swojego wynagrodzenia jako podstawę składek na ubezpieczenia społeczne, w tym 22% na Fundusz Emerytalny z tytułu Zgonów i 3% na Fundusz Chorobowo-Macierzyński.

„W przyszłości pojawią się szczegółowe instrukcje dotyczące sposobu pobierania podatku. Możliwe jest rozważenie autoryzacji za pośrednictwem agencji zarządzającej, takiej jak w przypadku osób pracujących za granicą” – powiedział pan Cuong.

Sprzedawcy przed straganami z kwiatami na targu Quang Ba (Hanoi), styczeń 2023 r. Zdjęcie: Giang Huy — Sprzedawcy przed straganami z kwiatami na targu Quang Ba ( Hanoi ), styczeń 2023 r. Zdjęcie: *Giang Huy*

Były wiceminister pracy, inwalidów wojennych i spraw socjalnych Pham Minh Huan powiedział, że zawężenie kryteriów dla grupy gospodarstw domowych z rejestracją działalności gospodarczej jest właściwe, ale niestety pomija niezarejestrowane gospodarstwa domowe, które chcą uczestniczyć w obowiązkowym ubezpieczeniu społecznym. W dłuższej perspektywie ustawa powinna rozważyć stopniowe rozszerzenie zakresu ubezpieczenia, aby objąć tę grupę.

Zaproponował, aby głowy gospodarstw domowych niekoniecznie płaciły i otrzymywały świadczenia według starej stawki, ale aby ustaliły różne stawki, tak aby mogły dokonywać wyboru. Głowy gospodarstw domowych, zaliczane do kategorii obowiązkowych składek, to głównie osoby w wieku 30–40 lat, a nieliczne z nich mają po dwadzieścia kilka lat. Liczba lat, które przepracowali w ubezpieczeniu społecznym, jest zatem bardzo krótka i po osiągnięciu wieku emerytalnego mogą nie mieć wystarczającej liczby lat składek, co może prowadzić do sytuacji, w której zostaną zakwalifikowane do dobrowolnych, jednorazowych wpłat na pozostały czas pobierania emerytury.

Jeśli wybiorą niską stawkę składek, z minimalną stawką świadczenia wynoszącą 45% przez 15 lat uczestnictwa, emerytura będzie niska. W tym czasie państwo będzie musiało dokonać ponownej korekty lub rekompensaty. Obecnie organ projektowy nie uwzględnił tego problemu i nadal stosuje obecną stawkę składek i świadczeń dla obowiązkowego sektora ubezpieczeń społecznych.

Oczekuje się, że projekt zmienionej ustawy o ubezpieczeniach społecznych zostanie przedstawiony rządowi w czerwcu, a następnie Zgromadzeniu Narodowemu do dyskusji na sesji w październiku 2023 r., zatwierdzony na sesji w maju 2024 r. i wejdzie w życie 1 stycznia 2025 r.

Komentarz (0)