Projekt ustawy o transformacji cyfrowej: walka z monopolem danych i blokadą danych

Niektórzy delegaci zasugerowali, że projekt ustawy o transformacji cyfrowej powinien określać zasady przeciwdziałające monopolowi danych i uzależnieniu od danych. Stwierdzili, że 99% danych o zachowaniach cyfrowych Wietnamczyków znajduje się w ekosystemach dużych zagranicznych platform, a wietnamskie startupy nie dysponują danymi pozwalającymi na szkolenie sztucznej inteligencji i opracowywanie konkurencyjnych produktów.

Zgromadzenie Narodowe dyskutowało w sali nad projektem ustawy o transformacji cyfrowej. Zdjęcie: Ho Long

Skupienie się na zabezpieczeniu społecznym pracowników, na których negatywnie wpływa transformacja cyfrowa

Deputowana do Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Phuoc ( Quang Ngai ) wysoko oceniła projekt ustawy o transformacji cyfrowej za odważne zinstytucjonalizowanie konkretnych mechanizmów finansowych w celu rozwiązania największego obecnego problemu związanego z wdrażaniem projektów technologicznych. W szczególności, odeszła od myślenia o własności inwestycji na rzecz priorytetyzacji modelu, w którym państwo korzysta z dostępnych usług przedsiębiorstw w celu inwestowania, a także priorytetowego traktowania wdrożenia tego modelu. Zmieniono również sposób zarządzania budżetem z kontroli czynników wejściowych na koncentrację na kontroli jakości i rezultatów.

Projekt ustawy reguluje również szkolenie i rozwój cyfrowych zasobów ludzkich. Delegatka Tran Thi Thu Phuoc zauważyła jednak, że projekt ustawy nadal nie zawiera przepisów dotyczących zabezpieczenia społecznego i odpowiedzialności za pracowników, którzy tracą pracę z powodu wpływu transformacji cyfrowej, takiej jak automatyzacja, zastępowanie ludzi sztuczną inteligencją i zmiany procesów pracy.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) przemawia. Zdjęcie: Ho Long

Delegat podkreślił: „Transformacja cyfrowa to proces zastępowania starego nowym. Ustawa reguluje jedynie aspekty pozytywne, czyli szkolenie nowych, ignorując negatywne skutki, takie jak rozwiązanie problemu nadwyżki siły roboczej w starych przedsiębiorstwach, co nie gwarantuje humanistycznego i inkluzywnego charakteru polityki zrównoważonego rozwoju”.

Ponadto w artykule 23 projektu ustawy przewidziano wsparcie dla przedsiębiorstw, spółdzielni i gospodarstw domowych w przeprowadzaniu transformacji cyfrowej, jednak nie wiąże ona jeszcze odpowiedzialności tych przedsiębiorstw za pracowników bezpośrednio dotkniętych tym procesem.

W związku z tym delegaci zalecili, aby agencja projektowa przeanalizowała i uzupełniła projekt ustawy o przepisy dotyczące polityki wspierania przejścia zawodowego i zabezpieczenia społecznego dla pracowników dotkniętych procesem transformacji cyfrowej. To wyraźnie pokazuje ducha niepozostawiania nikogo w tyle i przewidywania zagrożeń społecznych przy wdrażaniu technologii automatyzacji na szeroką skalę.

Przemawia poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nhan ( Ho Chi Minh City). Zdjęcie: Ho Long

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Pham Trong Nhan (Ho Chi Minh City) zauważył również, że Japonia traktuje transformację cyfrową jako narzędzie radzenia sobie ze starzeniem się społeczeństwa, niedoborami siły roboczej i poprawą jakości życia osób pokrzywdzonych. Wietnam musi również odpowiedzieć na pytanie: w jaki sposób osoby starsze, mieszkańcy odległych obszarów i pracownicy o niskich kwalifikacjach mogą stać się obywatelami cyfrowymi w najwygodniejszy i najskuteczniejszy sposób?

Budowanie zestawu krajowych wskaźników transformacji cyfrowej

Zwracając uwagę na braki w projekcie ustawy o transformacji cyfrowej, delegat Pham Trong Nhan stwierdził, że gospodarce cyfrowej i przedsiębiorstwom cyfrowym brakuje obecnie minimalnych mechanizmów obowiązkowych i maksymalnych zachęt. Gospodarka cyfrowa jest silna tylko wtedy, gdy wietnamskie przedsiębiorstwa dysponują danymi, fundamentami i zdolnością do innowacji.

Delegat szczerze stwierdził, że niepokojącą rzeczywistością jest to, że 99% cyfrowych danych behawioralnych Wietnamczyków, takich jak podróże, zakupy, rozrywka i konsumpcja, znajduje się w ekosystemach dużych zagranicznych platform, podczas gdy wietnamskie startupy nie dysponują danymi do szkolenia sztucznej inteligencji i tworzenia konkurencyjnych produktów, co oznacza, że ​​w „grze” cyfrowej gospodarki wietnamskie firmy muszą działać na cudzym terytorium. A gdy dane nie znajdują się w granicach prawnych, bardzo trudno jest chronić suwerenność cyfrową i rozwijać krajowe przedsiębiorstwa cyfrowe. Bez wietnamskich danych nie ma wietnamskiej sztucznej inteligencji.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Pham Thang

„Jeśli ustawa nie ustanowi zasady zakazującej blokowania danych, otwartego interfejsu API i kontrolowanego udostępniania danych, wietnamskie przedsiębiorstwa będą porównywane do „bonsai”, a sektor prywatny nie będzie w stanie samodzielnie przeprowadzić transformacji cyfrowej bez mechanizmu umożliwiającego korzystanie z usług cyfrowych, zachęt podatkowych, kredytów i środowiska testowego dla nowego modelu” – podkreślił delegat.

Delegat stwierdził również, że obywatelstwo cyfrowe i prawa do danych nie stały się jeszcze mechanizmem ochrony. Wszystkie cyfrowe usługi publiczne korzystają z danych osobowych, ale projekt ustawy ogranicza się jedynie do zasad, bez jasnych regulacji dotyczących autonomii danych, przejrzystości przetwarzania danych, mechanizmów rekompensat i skarg ani standardów prywatności… Jeśli ustawa nie stworzy wystarczająco silnego korytarza ochronnego, ludzie będą wchodzić w transformację cyfrową z niepokojem.

W oparciu o powyższą analizę delegaci zaproponowali uzupełnienie zasad rozwoju gospodarki cyfrowej i społeczeństwa cyfrowego w kierunku połączenia minimalnych obowiązkowych kombinacji w transakcjach z państwem i maksymalnych zachęt dla przedsiębiorstw do wynajmowania usług cyfrowych, piaskownic i chmur; jednocześnie należy ustalić zasady ekonomiczne, dane są nowym czynnikiem produkcji, dane nieosobowe muszą być udostępniane w formie zagregowanej i anonimowej, przeciwdziałając monopolowi danych i blokowaniu dostępu do danych.

Przegląd spotkania

W rozdziale 5, poświęconym prawom i obowiązkom obywateli cyfrowych, delegaci zaproponowali konieczność określenia minimalnego zestawu narzędzi dla obywateli cyfrowych, obejmującego: identyfikację elektroniczną, podpis cyfrowy, cyfrowe konto płatnicze, jednolite konto usług publicznych oraz zasady ochrony danych osobowych zgodnie z międzynarodowymi standardami. Zadaniem rządu jest popularyzacja umiejętności cyfrowych i projektowanie usług publicznych w sposób zapewniający łatwy dostęp wszystkim grupom społecznym.

Delegat Pham Trong Nhan zalecił również rządowi opracowanie zestawu krajowych wskaźników transformacji cyfrowej, podobnych do unijnego „Cyfrowego Kompasu 2030”, w rozdziale 6 projektu ustawy. Tylko wtedy, gdy można go zmierzyć, można nim zarządzać, a tylko wtedy, gdy istnieją dane, można podejmować decyzje na podstawie dowodów, a nie emocji.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-chuyen-doi-so-chong-doc-quyen-du-lieu-va-chong-khoa-chat-du-lieu-10397904.html