Jest to pierwsze forum prawne zorganizowane przez Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego , którego celem jest obiektywna i kompleksowa ocena działalności legislacyjnej Zgromadzenia Narodowego, a tym samym zaproponowanie rozwiązań mających na celu dalsze doskonalenie instytucji i prawa, aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nowym okresie.
W forum uczestniczyli: członek Biura Politycznego , stały wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Do Van Chien; członkowie Komitetu Centralnego Partii, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego: Nguyen Khac Dinh, Nguyen Duc Hai, Tran Quang Phuong, Nguyen Thi Thanh, Vu Hong Thanh; członek Komitetu Centralnego Partii, wicepremier Ho Quoc Dung; członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego; przedstawiciele szeregu agencji centralnych, instytutów badawczych, uniwersytetów; eksperci, naukowcy...
Prace ustawodawcze XV Zgromadzenia Narodowego obfitują w nowości.
Przemawiając na otwarciu Forum, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man podkreślił, że stanowienie prawa jest podstawowym, stałym i regularnym zadaniem Zgromadzenia Narodowego. W ciągu prawie 80 lat od pierwszych wyborów powszechnych, praca legislacyjna Zgromadzenia Narodowego przyniosła wiele znakomitych rezultatów, a system prawny jest coraz bardziej kompletny i spójny, spełniając potrzeby rozwojowe kraju.
„Po raz pierwszy Forum Prawodawcze odbywa się równolegle z przeglądem prac XV Zgromadzenia Narodowego. Jest to okazja do obiektywnej i kompleksowej oceny prac legislacyjnych Zgromadzenia Narodowego, a tym samym zaproponowania rozwiązań mających na celu dalsze doskonalenie instytucji i prawa, aby sprostać wymogom rozwoju kraju w nadchodzącym okresie” – stwierdził Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Opierając się na wynikach i doświadczeniach wielu poprzednich kadencji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że praca legislacyjna Zgromadzenia Narodowego podczas XV kadencji obfituje w innowacje, promując rolę „bycia o krok przed instytucjami”, potwierdzając centralną pozycję Zgromadzenia Narodowego w doskonaleniu instytucji. Działając w obliczu wielu trudności i wyzwań, Zgromadzenie Narodowe zdecydowanie potwierdziło swoją rolę jako najwyższej władzy państwowej, najwyższej instytucji reprezentującej naród.
W związku z tym Zgromadzenie Narodowe zmieniło i uzupełniło Konstytucję z 2013 r. przy 100% głosach delegatów obecnych na posiedzeniu, co wyraźnie dowodzi, że Zgromadzenie Narodowe w odpowiednim momencie zinstytucjonalizowało słuszną politykę Partii w zakresie usprawniania aparatu państwowego w kierunku usprawnienia, efektywności, skuteczności, wydajności, bliskości z ludźmi, bliskości z rzeczywistością, wykazując wysoki konsensus i jedność między wolą Partii a wolą ludzi.
Po raz pierwszy Zgromadzenie Narodowe opracowało i przedłożyło Biuru Politycznemu do zatwierdzenia Orientacyjny Program Stanowienia Prawa na całą kadencję, który stanowi ważną podstawę dla agencji do proaktywnego wdrażania, koordynowania i wdrażania. Należy terminowo znowelizować Ustawę o Publikacji Dokumentów Prawnych; wydać Rezolucję nr 197 w celu instytucjonalizacji polityki Partii w zakresie innowacyjności, udoskonalić proces stanowienia prawa oraz wprowadzić innowacje w procesie stanowienia i egzekwowania prawa.
Zgromadzenie Narodowe przeanalizowało i uchwaliło wiele ustaw i rezolucji, w tym wiele historycznych decyzji, które szybko usunęły trudności i przeszkody, promowały rozwój społeczno-gospodarczy, zapewniały obronę narodową, bezpieczeństwo, sprawy zagraniczne oraz zapobiegały korupcji, marnotrawstwu i negatywizmowi.
W szczególności, według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, podczas ostatnich czterech sesji kadencji Zgromadzenie Narodowe wyraźnie wykazało ducha innowacyjności w myśleniu o stanowieniu prawa; stosowaniu nauki, technologii i sztucznej inteligencji. Ustawy regulują wyłącznie kwestie leżące w gestii Zgromadzenia Narodowego, dając rządowi proaktywne i elastyczne uprawnienia w zakresie organizowania wdrażania prawa; promowania reformy procedur administracyjnych, decentralizacji i delegowania uprawnień.
Jednocześnie Zgromadzenie Narodowe wykazało się elastycznością, szybko reagowało na nowe sytuacje, podejmowało decyzje w trudnych i skomplikowanych kwestiach wynikających z praktyki, takich jak mechanizmy i polityka zapobiegania i zwalczania pandemii COVID-19, pozwoliło rządowi wydawać rezolucje dostosowujące inne przepisy prawa w szczególnych przypadkach itp. „Są to bezprecedensowe inicjatywy ustawodawcze, pokazujące ducha Zgromadzenia Narodowego zawsze towarzyszącego rządowi i całemu systemowi politycznemu” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Również w tej kadencji po raz pierwszy Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zorganizowała forum poświęcone działaniom nadzorczym oraz liczne sesje wyjaśniające i seminaria naukowe, których celem było ścisłe powiązanie tworzenia prawa z jego egzekwowaniem; demonstrując proaktywność, otwartość na słuchanie i terminowe usuwanie przeszkód i trudności wynikających z praktyki.
Ściśle przestrzegać procedur legislacyjnych, zdecydowanie zapobiegać i zwalczać negatywność oraz interesy grupowe.
Szczerze przyznając, że istnieją pewne ograniczenia, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że usprawnienia instytucjonalne nie w pełni odpowiadają wymaganiom praktyki; przepisy niektórych ustaw nie zostały odpowiednio dostosowane do kontekstu głębokiej integracji międzynarodowej i nowych pojawiających się problemów praktycznych; niektóre regulacje prawne nadal nie są zsynchronizowane, wykonalne i przewidywalne.
W szczególności, jak stwierdził Sekretarz Generalny To Lam na niedawnej XIV Konferencji Centralnej, wdrażanie niektórych polityk przebiegało powoli, wciąż istnieje wiele dokumentów przewodnich, a wdrażanie nie było jednolite; decentralizacja i delegowanie uprawnień nie były przejrzyste, rozliczalność w niektórych miejscach niejasna; „wąskie gardła” w zakresie rynku gruntów, kapitału, wykwalifikowanej siły roboczej itp. nie zostały całkowicie rozwiązane; komunikacja polityczna nie była „poprawna – wystarczająca – na czas”. „Są to kwestie, na których należy się skupić i które należy szybko rozwiązać w najbliższym czasie” – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Według Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego, prace legislacyjne muszą być ściśle skoordynowane z dwóch stron – instytucji wnioskującej i instytucji opiniującej. Jeśli instytucja wnioskująca przygotuje się wcześnie, zdalnie i starannie przygotuje dokumenty, które zostaną przekazane instytucji opiniującej, Radzie Etnicznej i komisjom, a następnie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego, a następnie Zgromadzeniu Narodowemu, jakość prawa ulegnie poprawie.
„Prawo już istnieje, ale wkrótce trzeba będzie wydać dekret. Gdy dekret będzie gotowy, należy wydać okólnik. Kiedy ustawa, dekret i okólnik będą dostępne, konieczne jest ich dogłębne zrozumienie i przestudiowanie – zarówno w kraju, jak i wśród obywateli – aby każdy mógł żyć i pracować zgodnie z Konstytucją i prawem. To najważniejsza kwestia, którą musimy nadal realizować w nadchodzącym czasie” – oświadczył przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zauważył również, że projekty dokumentów XIV Zjazdu Partii Narodowej określają wymogi: traktowanie rozwoju jako stabilności, stabilności jako promowania rozwoju, ciągłej poprawy jakości życia ludzi; skupienie się na kompleksowym doskonaleniu i synchronizacji instytucji dla szybkiego i zrównoważonego rozwoju kraju. W związku z tym Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zaapelował do delegatów uczestniczących w Forum o omówienie i wyjaśnienie osiągnięć; zaproponowanie rozwiązań mających na celu przezwyciężenie trudności i ograniczeń w pracy legislacyjnej; a jednocześnie o przedstawienie zadań i rozwiązań, które pozwolą na skuteczną realizację tych wymogów i zadań w nadchodzącym czasie, koncentrując się na:
Skuteczne wdrożenie rezolucji nr 66 Biura Politycznego z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa w celu spełnienia wymogów rozwoju kraju w nowej erze; ścisłe wdrożenie procesu legislacyjnego, zdecydowane zapobieganie i zwalczanie negatywności oraz interesów grupowych w duchu rozporządzenia 178 Biura Politycznego; dalsze wzmocnienie terminowej i skutecznej koordynacji między agencjami Zgromadzenia Narodowego, rządu, Komitetu Centralnego Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej i odpowiednimi agencjami; zapewnienie, że wszystkie prawa wynikają z interesów narodowych i etnicznych oraz uzasadnionych aspiracji narodu.
Kontynuować wdrażanie wymogu innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa, czyniąc z instytucji prawnych przewagę konkurencyjną i siłę napędową rozwoju kraju, identyfikując proces stanowienia prawa jako „przełom przełomów”; analizować luki, braki, przeszkody i wąskie gardła w prawie, aby je szybko poprawiać, uzupełniać i udoskonalać. Zapewnić spójność, stabilność i wykonalność, zarówno poprzez zaspokajanie pilnych potrzeb, jak i tworzenie długoterminowych ram prawnych dla zrównoważonego rozwoju, integracji międzynarodowej, stosowania nauki, technologii, krajowej transformacji cyfrowej i sztucznej inteligencji w procesie stanowienia prawa.
Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man uważa, że Forum przyniesie praktyczne rezultaty, zgromadzi wiele intelektualnych, entuzjastycznych i odpowiedzialnych opinii ze strony deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, ekspertów, naukowców i badaczy, co będzie aktywnie przyczyniać się do innowacji, poprawy jakości i skuteczności stanowienia prawa oraz usprawnień instytucjonalnych.
Po przemówieniu otwierającym wygłoszonym przez przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana delegaci obejrzeli klip wideo „Instytucje i prawa idą naprzód i torują drogę – symbol 15. Zgromadzenia Narodowego”; wysłuchali sprawozdania wprowadzającego przewodniczącego Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tunga; następnie odbyły się prezentacje i dyskusje delegatów.
Source: https://nhandan.vn/dua-the-che-phap-luat-tro-thanh-loi-the-canh-tranh-dong-luc-phat-trien-dat-nuoc-post925021.html
Komentarz (0)