Zmniejszenie ciśnienia centralnego, aktywacja dynamiki regionalnej

Po reorganizacji, nowe planowanie miasta Ho Chi Minh ma na celu odciążenie centrum, a jednocześnie pobudzić obszary satelitarne do stania się nowymi biegunami wzrostu. Dzięki temu przepływ kapitału inwestycyjnego będzie alokowany w sposób bardziej racjonalny, uwzględniający atuty każdego obszaru. „Przedmieścia” nie będą już odgrywać roli zależnej lub wyłącznie uzupełniającej wobec centrum, lecz stopniowo staną się niezależnymi, proaktywnymi i wpływowymi biegunami wzrostu.

Jednym z powszechnych paradoksów współczesnych megamiast jest to, że im bardziej się rozwijają, tym bardziej zatłoczone staje się ich centrum. Nie jest to problem jednostkowy, ale wspólny mianownik wielu megamiast w Azji Południowo-Wschodniej, takich jak Bangkok, Dżakarta czy Manila. W Wietnamie, Ho Chi Minh również zmaga się z tą sytuacją.

Dzięki dekadom dynamicznego rozwoju Ho Chi Minh City stało się największym ośrodkiem gospodarczym kraju, pełniąc rolę motoru wzrostu. Jednak ten gwałtowny i ograniczony rozwój przyniósł ze sobą wiele konsekwencji.

Z kolei sąsiednie miejscowości, takie jak Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau, mimo licznych atutów w zakresie zasobów gruntowych, strategicznego położenia i rozwoju infrastruktury, nie zostały skutecznie zintegrowane w ramach planu zagospodarowania przestrzennego, co prowadzi do rozdrobnienia rozwoju, braku spójności i braku możliwości stworzenia wspólnej siły napędowej dla całego regionu. Dlatego połączenie prowincji Ho Chi Minh City, Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau stanowi szansę na kompleksową restrukturyzację przestrzeni miejskiej, kształtując wielobiegunowy, zintegrowany i powiązany ekosystem, zdolny do konkurowania w skali regionalnej i globalnej.

Co ważniejsze, model ten zakłada również odciążenie obszaru centralnego, a jednocześnie aktywizację obszarów peryferyjnych, aby stały się nowymi biegunami wzrostu, rozwijając się harmonijnie i w sposób zrównoważony w ramach jednolitej całości. Zamiast dalszego kompresowania wszystkich funkcji w przeciążonym centrum, rozbudowany model Ho Chi Minh City pozwala na rozsądną redystrybucję ludności, przepływów kapitału i funkcji miejskich, w oparciu o atuty każdej lokalizacji.

Na tej podstawie uformowała się struktura „4 regionów – 2 osie – 1 połączony ekosystem”: Ho Chi Minh pełni rolę centrum finansowego, wysokiej klasy usług i innowacji; Binh Duong pełni funkcję regionu przemysłowego i logistycznego, działając jako lokomotywa dla infrastruktury produkcyjnej, przetwórczej i logistycznej na północy; Ba Ria – Vung Tau rozwija się w region portowy i turystyczny, bramę handlu międzynarodowego i nadmorski ośrodek wypoczynkowy; podczas gdy obszary przybrzeżne i peryferyjne przyjmują rolę wysoce zaawansowanego technologicznie regionu rolno-ekologicznego, łączącego ochronę środowiska z zieloną produkcją.

Te obszary funkcjonalne są skutecznie połączone dwiema głównymi osiami rozwoju: osią Wschód-Zachód, łączącą przemysłowe obszary miejskie regionu, oraz osią Północ-Południe, łączącą sieć portów morskich, logistyki i zaawansowanych technologii, tworząc powiązany, elastyczny i zrównoważony ekosystem rozwoju dla całego rozległego obszaru Ho Chi Minh. Podział funkcji zgodnie z wielobiegunowym modelem miejskim nie tylko przyczynia się do odciążenia centralnej części Ho Chi Minh, ale także otwiera możliwości tworzenia nowych biegunów wzrostu na przedmieściach.

Zamiast konieczności przeprowadzki do centrum w celu pracy, nauki lub dostępu do usług, mieszkańcy mogą mieszkać i rozwijać swoją karierę bezpośrednio w swojej okolicy dzięki synchronicznemu systemowi infrastruktury i racjonalnemu rozmieszczeniu aktywności społeczno-gospodarczej. Każdy biegun miejski jest planowany w oparciu o dostępne korzyści wynikające z lokalizacji, zasobów i połączeń, tworząc w ten sposób wieloośrodkową, rozległą i zrównoważoną strukturę rozwoju dla całego regionu.

Jednocześnie kapitał inwestycyjny zostanie strategicznie zrestrukturyzowany. Branże wymagające dużych powierzchni i niskich kosztów infrastruktury, takie jak przemysł i logistyka, będą priorytetowo traktowane pod kątem rozwoju w Binh Duong i Ba Ria-Vung Tau. Jednocześnie sektory o wysokiej wartości dodanej, takie jak technologia, finanse i innowacje, będą nadal koncentrować się w mieście Thu Duc i centralnej części Ho Chi Minh.

W szczególności, gdy projekty są planowane w sposób ujednolicony i powiązany, zgodnie z osią rozwoju i atutami każdego regionu, zwiększa się efektywność inwestycji i tworzy silny efekt domina w całej regionalnej przestrzeni gospodarczej. Rozsądne rozmieszczenie gałęzi przemysłu, pól uprawnych i strategicznej infrastruktury pomaga zmniejszyć presję na centrum, jednocześnie aktywując nowe bieguny wzrostu, promując przepływ kapitału, który rozprzestrzenia się, zamiast koncentrować się w centrum miasta.

Gdy bieguny wzrostu zostaną odpowiednio zaplanowane, odpowiednio wzmocnione i połączone za pomocą elastycznych mechanizmów koordynacji, nie będą już zależnymi „peryferiami”, lecz staną się proaktywnymi centrami wzrostu, funkcjonującymi wspólnie w zintegrowanej, samorównoważącej się i skutecznie adaptacyjnej sieci miejskiej.

Aby to osiągnąć, konieczne jest przejście od myślenia o granicach administracyjnych do funkcjonalnego myślenia regionalnego, w którym miejscowości łączą siły, dzielą się infrastrukturą i łańcuchami wartości w ramach jednolitej całości. Wówczas Ho Chi Minh nie tylko rozrośnie się, ale stanie się regionalnym megamiastem, wystarczająco konkurencyjnym w ASEAN i międzynarodowej przestrzeni gospodarczej.

Dr HUYNH THANH DIEN

Source: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html