Nadzorowanie mobilizacji, zarządzania i wykorzystania zasobów w celu zapobiegania i kontrolowania epidemii COVID-19

[reklama_1]

Kontynuując V Sesję, rano 29 maja Zgromadzenie Narodowe wysłuchało raportu Delegacji Nadzorczej Zgromadzenia Narodowego na temat mobilizacji, zarządzania i wykorzystania zasobów na rzecz zapobiegania i kontroli COVID-19; wdrażania polityk i przepisów dotyczących powszechnej opieki zdrowotnej i medycyny profilaktycznej; oraz omówiło powyższe kwestie w sali obrad. Spotkaniu przewodniczył wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Khac Dinh wygłosił przemówienie, przewodnicząc spotkaniu. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Działania mające na celu zapobieganie chorobom i ich kontrolę są zasadniczo realizowane zgodnie z polityką i wytycznymi.

Przedstawiając raport delegacji monitorującej, zastępca przewodniczącego delegacji Nguyen Thuy Anh powiedział: Instytucjonalizując politykę partii, wnioski i dyrektywy Biura Politycznego i Sekretariatu, od stycznia 2020 r. do stycznia 2023 r. Zgromadzenie Narodowe wydało 6 rezolucji, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wydał 12 rezolucji, dokonał przeglądu i skomentował zmiany, uzupełnienia i ogłoszenie nowych ustaw w celu szybkiego spełnienia wymogów zapobiegania i kontroli epidemii. Rząd wydał 14 dekretów, 23 rezolucje, Premier wydał 35 decyzji, setki dokumentów w celu kierowania pracą zapobiegania i kontroli epidemii. Ministerstwa, oddziały, Rady Ludowe, Komitety Ludowe prowincji i miast poczyniły wiele wysiłków, proaktywnie, elastycznie, uważnie śledziły sytuację, szybko wydały wiele dokumentów i instrukcji dotyczących zapobiegania i kontroli epidemii oraz zmobilizowały, zarządzały i wykorzystywały zasoby na rzecz zapobiegania i kontroli epidemii COVID-19 w tym obszarze.

Aby osiągnąć „podwójny” cel zapobiegania epidemii i walki z nią oraz rozwoju gospodarki i zapewnienia ludziom życia, Zgromadzenie Narodowe wydało rezolucję nr 30/2021/QH15 na pierwszej sesji, która ustanawia szereg konkretnych mechanizmów i polityk służących zapobieganiu epidemii i walce z nią.

Na dzień 31 grudnia 2022 r. łączna kwota pieniędzy zmobilizowana na bezpośrednie wsparcie działań związanych z zapobieganiem i kontrolą epidemii oraz wdrażaniem polityki zabezpieczenia społecznego wynosiła około 230 bilionów VND. Ponad 11,6 biliona VND zostało zmobilizowane na Fundusz Szczepień przeciwko COVID-19, otrzymując około 259,3 miliona dawek szczepionki przeciwko COVID-19. Miliony wolontariuszy, zwłaszcza personel medyczny, oficerowie i żołnierze sił zbrojnych, bezpośrednio uczestniczą w walce z epidemią. Ludzie ze wszystkich środowisk, środowisko biznesowe, rządy krajów i organizacje międzynarodowe bezpośrednio uczestniczyły w zapobieganiu i kontroli epidemii, wnosząc swój wysiłek, pieniądze, towary i wiele innych wkładów w różnych formach, w tym wiele wkładów i wsparcia, których nie da się zmierzyć w pieniądzach.

Monitorowanie wykazało, że zarządzanie, wykorzystanie, wypłata i rozliczenie środków na zapobieganie i kontrolę epidemii były zasadniczo realizowane zgodnie z wydanymi politykami i wytycznymi. Obejmują one wsparcie dla osób, pracowników, pracodawców i gospodarstw domowych dotkniętych pandemią COVID-19; wdrażanie systemów i polityk dla sił pierwszej linii i innych sił biorących udział w walce z epidemią; zakup szczepionek przeciwko COVID-19; wsparcie badań i testów nad szczepionkami przeciwko COVID-19; zakup zestawów testowych; zakup sprzętu medycznego, materiałów medycznych, leków i produktów biologicznych; płatności za badania, opiekę doraźną i leczenie pacjentów z COVID-19; badania przesiewowe, przyjęcia i izolację medyczną; wsparcie budowy, remontu i modernizacji placówek leczniczych, izolatek, szpitali polowych itp.

Zespół Monitorujący wskazał również na niedociągnięcia i ograniczenia w mobilizacji, zarządzaniu i wykorzystaniu zasobów na rzecz zapobiegania i zwalczania COVID-19, takie jak: obecny system prawny nie obejmuje wszystkich aspektów, nie reguluje relacji i sytuacji, które się pojawiają. Zarządzanie, wykorzystanie, wpłata i rozliczanie środków na zapobieganie i zwalczanie epidemii z budżetu państwa w okresie szczytowym i po nim jest nadal powolne, pojawia się wiele trudności i problemów, które nie zostały szybko i kompleksowo rozwiązane. Zarządzanie i koordynacja zasobów socjalnych są czasami, a w niektórych miejscach, ograniczone, skomplikowane pod względem organizacji i wdrażania, a efektywność wykorzystania nie jest wysoka. Doszło do poważnych naruszeń w mobilizacji, zarządzaniu i wykorzystaniu zasobów na rzecz zapobiegania i zwalczania epidemii…

Inwestycje w podstawową opiekę zdrowotną i profilaktykę są niewystarczające.

Przewodnicząca Komisji Spraw Społecznych Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh przedstawiła raport Delegacji Nadzorczej Zgromadzenia Narodowego dotyczący mobilizacji, zarządzania i wykorzystania zasobów na rzecz zapobiegania i kontroli COVID-19 oraz wdrażania polityk i przepisów dotyczących powszechnej opieki zdrowotnej i medycyny prewencyjnej. Zdjęcie: Phuong Hoa/VNA

Odnosząc się do wyników wdrażania polityk prawnych dotyczących powszechnej opieki zdrowotnej i medycyny zapobiegawczej, przewodnicząca Komitetu Społecznego Zgromadzenia Narodowego Nguyen Thuy Anh stwierdziła, że dzięki nadzorowi wykazano, że instytucjonalizacja wytycznych i polityk Partii, system dokumentów prawnych związanych z powszechną opieką zdrowotną i medycyną zapobiegawczą zostały wydane stosunkowo kompleksowo, synchronicznie i stopniowo ulepszane, aby odpowiadać wymogom zadań i rzeczywistej sytuacji.

W latach 2018–2022 wdrażanie polityk i przepisów dotyczących zdrowia publicznego i medycyny zapobiegawczej przyniosło wiele pozytywnych rezultatów. Odgrywają one coraz ważniejszą rolę w ochronie, opiece i poprawie zdrowia ludzi, a także znacząco przyczyniają się do sukcesu zapobiegania epidemiom i ich kontroli, zwłaszcza pandemii COVID-19.

Do 2022 roku sieć podstawowej opieki zdrowotnej będzie rozwijana w całym kraju. 100% jednostek administracyjnych szczebla powiatowego będzie miało zlokalizowane na swoim terenie powiatowe ośrodki zdrowia i szpitale powiatowe. 99,6% gmin, okręgów i miast będzie miało stacje zdrowia. 92,4% gminnych stacji zdrowia będzie miało lekarzy. Ponad 70% wsi i przysiółków będzie miało wiejskich i przysiółkowych pracowników służby zdrowia. Ponadto w miejscowościach będą działać dziesiątki tysięcy prywatnych klinik, prywatnych przychodni lekarza rodzinnego i prywatnych szpitali o randze powiatowej.

System opieki zdrowotnej został udoskonalony i usprawniony. Do 2022 roku 63 z 63 prowincji i miast utworzyło Centra Kontroli i Prewencji Chorób, które powstały w wyniku połączenia ośrodków zdrowia profilaktycznego na poziomie prowincji. Działania w zakresie zapobiegania i zwalczania chorób niezakaźnych i zakaźnych przyniosły wiele wybitnych osiągnięć, przynosząc społeczności międzynarodowej wiele „jasnych punktów”, takich jak Wietnam, który jako jeden z pierwszych krajów opanował SARS i grypę A(H1N1); kontrolowanie i zwalczanie wielu niebezpiecznych epidemii; zasadniczo kontrolowanie HIV/AIDS, a zwłaszcza COVID-19.

Zespół Monitorujący wskazał również na niedociągnięcia i ograniczenia we wdrażaniu polityk i przepisów dotyczących podstawowej opieki zdrowotnej i profilaktyki zdrowotnej. W związku z tym świadomość roli podstawowej opieki zdrowotnej i profilaktyki zdrowotnej nie jest jeszcze pełna. Organizacja systemu podstawowej opieki zdrowotnej, który przeszedł wiele zmian, nie jest stabilna, a model zarządzania powiatowymi ośrodkami zdrowia nie został wdrożony w sposób jednolity w całym kraju. Chociaż zasoby kadrowe podstawowej opieki zdrowotnej i profilaktyki zdrowotnej zostały skonsolidowane, nadal brakuje ich ilości, a kwalifikacje i potencjał zawodowy są ograniczone. Inwestycje w podstawową opiekę zdrowotną i profilaktykę zdrowotną są nadal niewystarczające i niewspółmierne do stanowiska, że „profilaktyka zdrowotna jest kluczem, podstawowa opieka zdrowotna jest fundamentem”. W niektórych miejscowościach udział wydatków na profilaktykę zdrowotną nie osiągnął 30% całkowitych wydatków budżetu państwa na zdrowie, zgodnie z Uchwałą nr 18/2008/QH12 Zgromadzenia Narodowego.

6 grup lekcji, 2 grupy rozwiązań

Spotkanie odbyło się rano 29 maja. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Na podstawie wyników monitoringu Zespół Monitorujący wyciągnął 6 grup wniosków i zaproponował dwie grupy rozwiązań dotyczących instytucji, mechanizmów i organizacji wdrażania.

W związku z tym, aby przezwyciężyć niedociągnięcia i ograniczenia w zarządzaniu i wykorzystywaniu zasobów na rzecz zapobiegania COVID-19 i jego kontroli, udoskonalić i skutecznie wdrażać polityki i przepisy dotyczące podstawowej opieki zdrowotnej i medycyny zapobiegawczej oraz zapewnić szybką i skuteczną reakcję w przypadku wystąpienia podobnych epidemii, Delegacja Nadzorcza zaleciła Zgromadzeniu Narodowemu wydanie rezolucji nadzorczej zmieniającej, uzupełniającej lub ogłaszającej nowe przepisy dotyczące podstawowej opieki zdrowotnej, medycyny zapobiegawczej, obrony cywilnej i sytuacji nadzwyczajnych.

Jednocześnie należy pilnie przejrzeć, zsyntetyzować i sklasyfikować w celu obsługi płatności i rozliczenia kosztów usług testowania SARS-CoV-2 zgodnie z rzeczywistą objętością poniesioną na usługi testowania w ramach mechanizmu zamawiania, ale bez umowy zamawiania; problemy z zaopatrzeniem w leki, materiały, substancje chemiczne i sprzęt medyczny do zapobiegania i kontroli COVID-19, które zostały wdrożone w formie zaliczek, pożyczek, pożyczek, mobilizacji i otrzymywania sponsoringu i pomocy w okresie od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2022 r.; rozwiązanie i zarządzanie aktywami podczas rozwiązywania mobilnych stacji medycznych, punktów przyjęć i leczenia COVID-19 oraz szpitali polowych.

Jednocześnie należy wzmocnić potencjał w zakresie świadczenia usług podstawowej opieki zdrowotnej i profilaktycznej opieki zdrowotnej, tak aby podstawowa opieka zdrowotna zapewniała pełną realizację funkcji podstawowej opieki zdrowotnej, badań lekarskich i leczenia, profilaktyki i kontroli chorób oraz promocji zdrowia, aby zapewnić wszystkim ludziom dostęp do opieki zdrowotnej w społeczności. Należy promować realizację celu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego; unowocześnić mechanizm finansowy i mechanizm płatności Funduszu Ubezpieczeń Zdrowotnych w celu zwiększenia wydatków na podstawową opiekę zdrowotną; jasno określić funkcje, zadania i organizację systemu gminnych, powiatowych i miejskich stacji zdrowia, uwzględniając skalę, strukturę populacji, warunki społeczno-ekonomiczne oraz dostęp mieszkańców do usług zdrowotnych na obszarach miejskich i wiejskich.

Medycyna prewencyjna nadal koncentruje się na realizacji zadań związanych z zapobieganiem i zwalczaniem chorób zakaźnych, niezakaźnych i chorób o nieznanej przyczynie, kontrolą czynników ryzyka, poprawą stanu zdrowia, bezpieczeństwem żywności, żywieniem w społeczności, higieną środowiska, zdrowiem w szkołach, opieką zdrowotną nad pracownikami, osobami starszymi, matkami, dziećmi, pracą na rzecz ludności, edukacją zdrowotną i komunikacją. Innowacyjne strategie i metody szkolenia oraz wspierania pracowników służby zdrowia, medycyny prewencyjnej, a zwłaszcza zasobów ludzkich pracujących w gminnych stacjach zdrowia; kontynuacja polityki szkolenia i rekrutacji dla mniejszości etnicznych i obszarów górskich. Poprawa potencjału gminnych pracowników służby zdrowia; mobilizacja i rotacja lekarzy i pracowników służby zdrowia w celu badania i leczenia chorób objętych ubezpieczeniem zdrowotnym w gminnych stacjach zdrowia.

Źródło