Utrzymywać ścisłą dyscyplinę i porządek, poprawiać jakość stanowienia prawa

Podpis pod zdjęciem — Premier Pham Minh Chinh przewodniczy specjalnemu posiedzeniu rządu w sprawie stanowienia prawa we wrześniu 2025 r. Zdjęcie: Duong Giang/VNA

Aby w nadchodzącym czasie kontynuować prace ustawodawcze i jak najlepiej przygotować projekty ustaw i rezolucji, które zostaną przedłożone Zgromadzeniu Narodowemu i Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego na 10. sesji XV Zgromadzenia Narodowego, Premier zwrócił się do ministrów ministerstw, szefów instytucji rządowych, przewodniczących komitetów ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych, aby zgodnie z ich funkcjami, zadaniami i uprawnieniami skupili się na kierowaniu poważnym i skutecznym wdrażaniem prac.

W odniesieniu do wzmocnienia procesu stanowienia prawa, Premier zwrócił się do ministrów i szefów agencji rządowych, którym powierzono przewodniczenie opracowywaniu projektów i dokumentów prawnych, z prośbą o: bezpośrednie kierowanie, kierowanie i ponoszenie pełnej odpowiedzialności za jakość i postęp prac nad projektami i dokumentami; dogłębne zrozumienie i ścisłe wdrażanie ducha „6 wzmocnień”, doprecyzowanie „6 gwiazdek” i zapewnienie „6 obowiązkowych” elementów w procesie stanowienia prawa, zgodnie z Uchwałą nr 278/NQ-CP z dnia 13 września 2025 r. Rady Ministrów w sprawie Nadzwyczajnego Posiedzenia w sprawie Stanowienia Prawa we wrześniu 2025 r.

Skupienie się na poprawie jakości dokumentów od etapu kształtowania polityki do etapu opracowywania dokumentów; stosowanie uproszczonych procedur tylko wtedy, gdy jest to absolutnie konieczne i zgodnie z przepisami; proaktywne organizowanie konsultacji w kwestiach bezpośrednio związanych z zakresem zarządzania, funkcjami i zadaniami innych agencji i organizacji; badanie, przyswajanie i pełne wyjaśnianie uwag, konsultacji i opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, deputowanych do Zgromadzenia Narodowego i ministerstw, oddziałów i miejscowości; wzmocnienie odpowiedzialności i proaktywna współpraca z agencjami Zgromadzenia Narodowego i właściwymi agencjami w trakcie procesu przeglądu i zatwierdzania projektów ustaw, rozporządzeń i rezolucji przez Zgromadzenie Narodowe i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego.

Bezpośredni i pełny udział w spotkaniach oceniających; poważne i pełne akceptowanie i wyjaśnianie opinii oceniających. Nie dodawaj treści, które nie są zawarte w polityce zatwierdzonej przez Rząd; raportuj treść akceptacji opinii Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego i organów Zgromadzenia Narodowego, które różnią się od treści przedstawionych przez Rząd.

Kierowanie przeglądem szczegółowych przepisów na etapie ich opracowywania; proaktywne organizowanie wczesnego opracowywania szczegółowych przepisów w celu zapewnienia, że wejdą one w życie w tym samym czasie co ustawy, rozporządzenia i rezolucje.

Agencje oceniające powinny jasno określić, czy projekt lub projekt spełnia wymagania, czy nie; jasno określić wymagania i treści, które należy zrealizować; oraz wzmocnić monitorowanie odbioru opinii oceniających. Zdecydowanie nie zatwierdzać projektów ani projektów, które nie spełniają wymagań, „nie ignorować jakości w imię postępu”. Terminowo informować rząd i premiera o nierozstrzygniętych kwestiach i niedociągnięciach na posiedzeniach rządu lub w trakcie zbierania opinii od członków rządu.

Agencje biorące udział w ocenie powinny zwiększyć swoją inicjatywę i odpowiedzialność poprzez wysyłanie wyspecjalizowanego personelu, który będzie uczestniczył w ocenie, w pełni wyrażał swoje opinie i reprezentował ministerstwa i oddziały zarządzające daną branżą i obszarem.

Kancelaria Rządu ściśle współpracuje z agencją sporządzającą i agencją oceniającą w procesie przetwarzania dokumentów na etapie ich przedkładania Rządowi i Premierowi; aktywnie informuje i proponuje, aby Wicepremier odpowiedzialny za sprawy publiczne organizował spotkania w celu zaopiniowania treści zawierających różne opinie przed przedłożeniem ich Rządowi i Premierowi.

Jeśli chodzi o przedłożenie projektów ustaw i rezolucji Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji, sześć projektów ustaw i rezolucji nie zostało rozpatrzonych i przedłożonych Zgromadzeniu Narodowemu przez rząd, w tym: Ustawa o rezerwach narodowych (zmieniona); Uchwała zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów Uchwały nr 98/2023/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju Ho Chi Minh City; Ustawa o sztucznej inteligencji; Ustawa o kluczowych gałęziach przemysłu; Uchwała Zgromadzenia Narodowego w sprawie mechanizmów i polityk mających na celu usunięcie trudności w krajowym rozwoju energetycznym w latach 2026–2030; Uchwała Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu systemu adwokatury publicznej).

Premier zwrócił się do ministrów finansów, nauki i technologii, przemysłu i handlu oraz sprawiedliwości z prośbą o przewodniczenie opracowaniu 6 projektów ustaw i rezolucji, których rząd nie rozważył, oraz o przekazanie ich Zgromadzeniu Narodowemu w celu ich pilnego dokończenia, a następnie przedłożenia ich rządowi do rozpatrzenia i zatwierdzenia w terminie umożliwiającym przedstawienie ich Zgromadzeniu Narodowemu na 10. sesji.

Ministerstwo Sprawiedliwości pilnie organizuje ocenę projektów ustaw i rezolucji przedkładanych Zgromadzeniu Narodowemu i Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego; ponadto nadal dobrze wywiązuje się z zadań organu odpowiedzialnego za techniczną kontrolę dokumentów przedkładanych przez rząd przed ich rozpatrzeniem i zatwierdzeniem przez Zgromadzenie Narodowe i Stałą Komisję Zgromadzenia Narodowego.

Wicepremierzy w swoich dziedzinach bezpośrednio kierują ministrami i szefami agencji rządowych w zakresie opracowywania i przedkładania projektów ustaw i rezolucji, zapewniając jakość i przebieg prac zgodnie z przepisami.

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/giu-nghiem-ky-luat-ky-cuong-nang-cao-chat-luong-xay-dung-phap-luat-20251018075655500.htm