Usuwanie przeszkód dla projektów wydobywczych

Wiele projektów eksploatacji złóż mineralnych w prowincji Khanh Hoa otrzymało licencje górnicze od Ministerstwa Zasobów Naturalnych i Środowiska (obecnie Ministerstwa Rolnictwa i Środowiska) oraz Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, ale z powodu problemów z planowaniem na wszystkich szczeblach oraz z regulacjami prawnymi dotyczącymi inwestycji, gruntów i złóż mineralnych na przestrzeni lat, procedury inwestycyjne nie zostały ukończone i nie ma wystarczających podstaw do dzierżawy gruntów... Prowincjonalny Komitet Ludowy wyznaczył odpowiednie departamenty, oddziały i jednostki do pilnego zbadania i usunięcia trudności i przeszkód dla przedsiębiorstw.

Niektóre problemy

Według raportu Departamentu Rolnictwa i Środowiska (DARD), w prowincji znajduje się 6 kopalni granitu do układania płytek, którym Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska (obecnie Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi) przyznało licencje na eksploatację minerałów. Prowincjonalny Komitet Ludowy zatwierdził politykę inwestycyjną, ale procedury dzierżawy gruntów nie zostały zakończone z powodu problemów z procedurami inwestycyjnymi lub procedurami odzyskiwania gruntów, a obszary te nie zostały zaktualizowane w planowaniu prowincjonalnym. W szczególności projekt eksploatacji i przetwarzania granitu do układania płytek w Cay Sung 1 (gmina Dien Tan, dystrykt Dien Khanh) o powierzchni 8,96 hektara ma ważność do 17 listopada 2046 r. Jednak w trakcie procesu dostosowywania inwestycji projekt utknął w martwym punkcie, ponieważ planowanie prowincjonalne nie obejmuje granitu do układania płytek. Podobnie, projekt inwestycji w budowę kopalni granitu do układania płytek ceramicznych w obszarze Cay Sung 3 (gmina Dien Tan) uzyskał pozwolenie 17 stycznia 2019 r. na okres 30 lat. Zgodnie z wnioskiem z inspekcji, projekt został opóźniony, ponieważ przydział gruntów został zablokowany w decyzji nr 2412 Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 grudnia 2011 r. w sprawie zatwierdzenia Planu Generalnego dla obronności kraju połączonego z rozwojem społeczno-gospodarczym na lata 2011–2020. W trakcie procesu dostosowywania projektu inwestycyjnego, projekt ten został zablokowany, ponieważ planowanie regionalne nie uwzględniało rodzaju granitu przeznaczonego do układania płytek ceramicznych…

Kopalnia minerałów w dystrykcie Cam Lam.

Jeśli chodzi o grupę projektów kopalni minerałów, którym Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał licencję na eksploatację, obecnie istnieje 10 kopalni minerałów (w tym 3 kopalnie gliny mułowej, 2 kopalnie piasku, 1 kopalnia gleby, 4 kopalnie kamienia) dla powszechnych materiałów budowlanych, które nie mają procedur inwestycyjnych, więc nie ma wystarczających podstaw do dzierżawy gruntów w następujących miejscowościach: Cam Ranh, Van Ninh, Ninh Hoa, Cam Lam, Dien Khanh... Powodem jest to, że w momencie, gdy Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał licencje na eksploatację minerałów, przedsiębiorstwa zostały poinstruowane, aby nie wdrażać polityki inwestycyjnej i certyfikatów inwestycyjnych. Jednak zgodnie z obowiązującym prawem gruntowym i przepisami w dziedzinie inwestycji i minerałów, obecnie nie ma wystarczających podstaw prawnych do zakończenia procedur inwestycyjnych i nie ma wystarczających podstaw do dzierżawy gruntów. Ponadto istnieje 6 kopalni minerałów, które otrzymały licencję na eksploatację minerałów od Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, działają, ale jeszcze nie wydzierżawiły gruntów. Spośród nich 2 kopalnie uzyskały koncesje przed wejściem w życie Ustawy o górnictwie z 2010 roku, więc w momencie ich uzyskania projekt nie prowadził jeszcze procedur inwestycyjnych. Obecnie inwestorzy 2 kopalń dostosowują swoje projekty inwestycyjne, aby dostosować koncesje na wydobycie kopalin i przedłużyć dzierżawy gruntów, ale borykają się z problemami związanymi z planowaniem wojewódzkim; 4 kopalnie prowadzą procedury inwestycyjne, ale nie były w stanie tego zrobić, ponieważ lokalizacja tych kopalń nie jest zgodna z lokalizacją obszaru wydobywczego w planie ochrony, rozpoznawania, eksploatacji i użytkowania kopalin w planowaniu wojewódzkim.

Spośród projektów borykających się z trudnościami, o których mowa powyżej, niektóre obecnie nie generują dochodów z eksploatacji złóż mineralnych, w związku z czym nie wywiązują się ze swoich zobowiązań finansowych i nie zalegają z opłatami za licencje na eksploatację złóż mineralnych w wysokości od 7 mld VND do prawie 20 mld VND, co stwarza ryzyko cofnięcia licencji na eksploatację złóż mineralnych, zgodnie z pismem o cofnięciu licencji z dnia 10 marca 2025 r. wysłanym przez Urząd Podatkowy Prowincji Khanh Hoa (obecnie Urząd Podatkowy Regionu XIII) do Prowincjonalnego Komitetu Ludowego.

Usuwanie przeszkód w harmonizacji interesów państwa i przedsiębiorstw

Na niedawnym spotkaniu z Prowincjonalnym Komitetem Ludowym w celu omówienia rozwiązań mających na celu usunięcie przeszkód dla nowych projektów mineralnych, Departament Rolnictwa i Środowiska zaproponował, aby Prowincjonalny Komitet Ludowy zezwolił na wykorzystanie kwot użytkowania gruntów dla działalności mineralnej przydzielonych w planowaniu prowincjonalnym w celu przeprowadzenia procedur dzierżawy gruntów dla kopalni minerałów, które zostały licencjonowane przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska (wcześniej) oraz Prowincjonalny Komitet Ludowy, zgodnie z planowaniem użytkowania gruntów na poziomie powiatu ustanowionym na okres 2021-2030. Jednocześnie Departament Finansów został zobowiązany do przewodniczenia i koordynowania działań z odpowiednimi departamentami, oddziałami i miejscowościami w celu zarządzania wydawaniem i dostosowywaniem procedur inwestycyjnych w celu stworzenia warunków, aby inwestorzy mogli wywiązywać się ze swoich zobowiązań gruntowych zgodnie z przepisami.

Kopalnia minerałów w mieście Ninh Hoa.

Aby usunąć przeszkody dla projektów wydobywczych, Pan Tran Hoa Nam - Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego zlecił Departamentowi Rolnictwa i Środowiska oraz Departamentowi Finansów koordynację z odpowiednimi jednostkami funkcjonalnymi w celu pilnego zbadania i doradzenia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu w celu dostosowania 10-letniego planu zagospodarowania przestrzennego na poziomie dystryktu, planu zagospodarowania przestrzennego na poziomie dystryktu w 2025 r. oraz przydatności każdego projektu wydobywczego. Proces przeglądu, syntezy i doradztwa musi jasno określać proces tworzenia, licencjonowania, problemy proceduralne dotyczące inwestycji, gruntów... każdego projektu wydobywczego w celu dostosowania licencji wydobywczej, wydania procedur inwestycyjnych po raz pierwszy dla projektów, które wcześniej nie zakończyły procedur inwestycyjnych, oraz dostosowania procedur inwestycyjnych. Jednocześnie należy organizować spotkania z inwestorami projektów wydobywczych, którzy nadal napotykają trudności, aby omówić, przeanalizować i doradzić przedsiębiorstwom w zakresie niezbędnych procedur w celu uzupełnienia i ukończenia. W przypadku przedsiębiorstw, które nadal zalegają z opłatami za prawa do eksploatacji złóż mineralnych z powodu wyżej wymienionych trudności i które nie wygenerowały jeszcze przychodów z eksploatacji złóż mineralnych, pan Tran Hoa Nam zlecił Departamentowi Rolnictwa i Środowiska oraz Departamentowi Finansów skoordynowanie działań z właściwymi jednostkami funkcjonalnymi w oparciu o obowiązujące przepisy i zalecenia przedsiębiorstw, aby rozważyć przedłużenie lub odroczenie poboru opłat przez przedsiębiorstwa zalegające z opłatami za eksploatację złóż mineralnych w celu zapewnienia harmonii interesów między przedsiębiorstwami a państwem, zapewniając zgodność z przepisami prawnymi.

THAI THINH

Źródło: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202506/govuong-cho-cac-du-an-khoang-san-7ff4275/