Hanoi wzmacnia decentralizację i umożliwia gminom inwestowanie w infrastrukturę wzdłuż szlaków.

Jest to jedna z ważniejszych treści dotyczących wyznaczania szczebla gminnego jako inwestorów projektów infrastrukturalnych wzdłuż trasy Komitetu Ludowego Miasta Hanoi, podczas spotkania online Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii, Rady Ludowej, Komitetu Ludowego Miasta Hanoi z gminami i dzielnicami, które odbyło się rano 3 października.

Scena ze spotkania online Stałego Komitetu Partii Hanoi , Rady Ludowej i Komitetu Ludowego z liderami 126 gmin i okręgów rano 3 października. Zdjęcie: Viet Thanh

Raport pokazuje, że realizując politykę silnej decentralizacji, łącząc władzę z odpowiedzialnością, Ludowy Komitet Hanoi podjął radykalne kroki, powierzając gminom rolę inwestora projektów infrastruktury technicznej na trasie. To przełomowe rozwiązanie, mające na celu maksymalizację inicjatywy oddolnej i spełnienie wymogów synchronicznego rozwoju systemu infrastrukturalnego, związanego z poprawą efektywności zarządzania państwem, reformą administracyjną i służbą społeczeństwu.

Zasada decentralizacji ustanowiona przez miasto wyraźnie odzwierciedla nowoczesną perspektywę zarządzania, zapewniającą zarówno systematyczność, jak i spójność, a także promującą odpowiedzialność i potencjał władz lokalnych. Przede wszystkim decentralizacja musi zapewnić spójność standardów, norm i zasad ogólnych na całym obszarze. Miasto odgrywa rolę w planowaniu, rozwijaniu mechanizmów i procesów, a jednocześnie kontroluje, nadzoruje, dba o rozgłos, przejrzystość oraz unikanie powielania i nakładania się działań.

Komitet Ludowy na szczeblu gminy nie tylko posiada uprawnienia, ale musi również ponosić określone obowiązki, zwłaszcza w zakresie zarządzania inwestycjami publicznymi. Wymagane jest, aby jednostka dysponowała wystarczającym potencjałem finansowym, kadrowym i zawodowym, aby zrealizować zadanie. Decentralizacja nie oznacza zatem rozluźnienia zarządzania, lecz raczej „warunkowe delegowanie uprawnień”, tak aby gmina i okręg mogły stać się rzeczywistym centrum organizacji i realizacji projektów bezpośrednio związanych z interesami społeczności.

Miasto potwierdziło również zasadę maksymalnej decentralizacji Komitetów Ludowych na szczeblu gminnym, aby sprawnie rozwiązywać problemy związane z rozwojem infrastruktury, lepiej służąc życiu mieszkańców. Zasada ta jest szczególnie odpowiednia dla potrzeb nowego rozwoju miast i wsi, jednocześnie stwarzając warunki dla elastyczności i kreatywności mieszkańców w realizacji projektów, pozostając jednocześnie pod ścisłym nadzorem miasta.

Spośród blisko 27 000 projektów, których zadania zostały przeniesione z poziomu powiatowego na poziom lokalny, około 14 000 projektów dotyczy infrastruktury technicznej na całej długości trasy, co stanowi ponad połowę. Są to projekty bezpośrednio związane z ruchem drogowym, oświetleniem, zaopatrzeniem w wodę, melioracją, nawadnianiem, wałami przeciwpowodziowymi, telekomunikacją… Dziedziny te mają ogromny wpływ na codzienne życie ludzi.

Decentralizacja ta nie tylko skraca proces i redukuje szczeble pośrednie, ale także pomaga zwiększyć efektywność wykorzystania kapitału, ponieważ samorząd lokalny doskonale rozumie potrzeby i specyfikę swojej miejscowości. Nowy mechanizm zapewnia również sprawiedliwość i przejrzystość, ponieważ miasto tworzy zestaw obiektywnych kryteriów oceny potencjału każdej gminy i okręgu, co przekłada się na silniejszą klasyfikację i plan decentralizacji w kolejnej fazie.

W przypadku nowych projektów realizowanych od 2026 roku miasto nadal przestrzega zasady maksymalnej decentralizacji na poziomie lokalnym. W szczególności, jeśli projekt jest w całości realizowany na terenie gminy lub okręgu, Komitet Ludowy gminy lub okręgu zostanie wyznaczony jako inwestor, o ile zapewnione zostaną możliwości. W przypadku projektów międzygminnych i międzyokręgowych miasto rozważy i wybierze jednostkę dysponującą odpowiednimi zasobami ludzkimi, finansowymi i doświadczeniem, która będzie przewodniczyć. W szczególności, jeśli niektóre gminy i okręgi mają wyjątkowe możliwości i są gotowe wykorzystać budżety lokalne na projekty na poziomie miejskim, miasto również zgodzi się na przyznanie prawa do bycia inwestorem na poziomie gminy.

Zasada decentralizacji, którą przyjęło miasto, polega na decentralizacji najwyższego szczebla do Komitetu Ludowego na poziomie gminy jako inwestora, ponieważ to właśnie ta jednostka bezpośrednio korzysta z inwestycji publicznych. Miasto odgrywa zjednoczoną rolę w ustalaniu celów, przepisów, standardów, norm oraz organizowaniu kontroli i nadzoru, podczas gdy szczebel gminy jest miejscem, które bezpośrednio wdraża projekt.

Silna decentralizacja Hanoi na szczeblu gmin stanowi siłę napędową promującą synchroniczny i zrównoważony rozwój infrastruktury, przyczyniając się do budowy cywilizowanego i nowoczesnego Hanoi.

Source: https://hanoimoi.vn/ha-noi-tang-cuong-phan-cap-trao-quyen-cho-cap-xa-trong-dau-tu-ha-tang-theo-tuyen-718282.html