Ogłoszono dwa szczególnie ważne prawa, które mają wprowadzić poważne zmiany w dwóch obszarach formalnej gospodarki.

Dziś rano (19 lutego) ogłoszono rozporządzenie prezydenta w sprawie ustawy o gruntach i ustawy o instytucjach kredytowych. Są to dwa szczególnie ważne prawa, które mają przynieść istotne zmiany w dwóch niezwykle wrażliwych obszarach gospodarki .

Wspieranie zdrowego rozwoju rynku nieruchomości

Znaczenie Ustawy o Ziemi jest prawdopodobnie drugie po Konstytucji, wywierając głęboki wpływ na wszystkie aspekty życia gospodarczego i społecznego. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue podkreślał to wielokrotnie podczas czterech sesji XV Zgromadzenia Narodowego, które rewidowały Ustawę o Ziemi.

Ze względu na wagę tej sprawy, przez ponad miesiąc, w szczytowym okresie (przed i po głosowaniu w Zgromadzeniu Narodowym), Stały Komitet Komisji Gospodarczej, Komisja Prawna, agencja projektowa i odpowiednie agencje pracowały bez przerwy od 8 rano do późnej nocy, aby przejrzeć i technicznie uzupełnić 260 artykułów tej ustawy.

„Projekt ustawy został ukończony tak starannie, że czasami przejrzenie tylko jednego z 260 artykułów zajmowało cały wieczór” – powiedział prasie przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue.

W przededniu Nowego Roku Księżycowego przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue podpisał nową ustawę gruntową, składającą się z 16 rozdziałów i 260 artykułów.

Treść ustawy o gruntach cieszy się dużym uznaniem zarówno wśród społeczeństwa, jak i przedsiębiorców. (Źródło: Batdongsan.com.vn)

Dr Hoang Minh Hieu, stały członek Komisji Prawnej Zgromadzenia Narodowego, stwierdził, że w następstwie procesu opracowywania polityki oraz technicznego zakończenia prac nad ustawą o gruntach, jednoczesne ogłoszenie ustawy o budownictwie mieszkaniowym, ustawy o działalności w sektorze nieruchomości oraz ustawy o gruntach, w tym przełomowych przepisów usuwających przeszkody na rynku nieruchomości, obywatele i przedsiębiorstwa oczekują stworzenia przejrzystego i synchronicznego środowiska prawnego, promującego stabilny i zdrowy rozwój rynku nieruchomości.

„Treści ustawy cieszą się dużym uznaniem zarówno społeczeństwa, jak i środowiska biznesowego. Niektórzy twierdzą nawet, że nowa ustawa o gruntach, wraz z ustawą o budownictwie mieszkaniowym i ustawą o obrocie nieruchomościami, to najlepsze ustawy w tej dziedzinie w ostatnich latach” – powiedział delegat Hieu.

Jednak, zdaniem pana Hieu, ponieważ nowe przepisy zaczną obowiązywać od 2025 roku, rynek nieruchomości w 2024 roku może ucierpieć z powodu wyczekiwanej postawy inwestorów i nabywców domów. Z drugiej strony, aby wdrożyć przepisy w praktyce, konieczne jest wydanie szeregu dekretów i okólników szczegółowo określających i regulujących ich wdrażanie. Dlatego pozytywny wpływ tych przepisów na rynek nieruchomości może pojawić się dopiero w ostatnich miesiącach 2024 roku.

Jednak zdaniem pana Hieu istnieją powody, by mieć nadzieję, że gdy te przepisy wejdą w życie, będą promować zdrowy rozwój rynku nieruchomości, przyczyniając się do wykorzystania zasobów gruntowych na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego i spełniając oczekiwania społeczności biznesowej i społeczeństwa.

Przyczynianie się do ograniczania skutków współwłasności w bankach

Podczas gdy restrukturyzacja słabych banków jest nadal zbyt powolna, „bomba” banku SCB wybuchła pod koniec 2022 roku, utrudniając proces nowelizacji ustawy o instytucjach kredytowych. Jednym z powodów, dla których zatwierdzenie musiało zostać przełożone z 6. sesji (listopad 2023 r.) na sesję nadzwyczajną (styczeń 2024 r.), jest to, że przepisy dotyczące wczesnej interwencji, wsparcia dostępu do kredytów dla banków objętych szczególną kontrolą oraz szczególnych środków kontroli nie są wystarczająco przekonujące dla posłów do Zgromadzenia Narodowego.

Według przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue celem tej nowelizacji ustawy o instytucjach kredytowych jest zbudowanie zdrowego systemu bankowego i instytucji kredytowych, zapewnienie bezpieczeństwa systemu, zwiększenie odporności i wytrzymałości na wewnętrzne i zewnętrzne wstrząsy gospodarcze.

Dr Trinh Quang Anh, przewodniczący Wietnamskiego Stowarzyszenia Badań Rynku Międzybankowego (VIRA), stwierdził, że ustawa o instytucjach kredytowych z 2024 r. z pewnością będzie miała duży wpływ na system dokumentów wewnętrznych, czyli organizację i specyfikę działalności instytucji kredytowych, zwłaszcza w odniesieniu do 3 obszarów: administracji – działalności operacyjnej – kontroli; zarządzania ryzykiem kredytowym (przypadki ograniczeń kredytowych, limitów kredytowych, powiązanych grup...); działalności kredytowej instytucji kredytowych.

Ponadto wdrożenie nowej ustawy o instytucjach kredytowych ma również wpływ na niektóre kwestie, takie jak licencje operacyjne, procedury licencyjne; wydłużenie czasu utrzymania nieruchomości z powodu spłaty zadłużenia. Dodanie przepisów dotyczących zarządzania finansami, rachunkowości (rozdział VIII), przepisów dotyczących wczesnej interwencji (art. 143, rozdział IX) lub udoskonalenie przepisów dotyczących kontroli specjalnej (rozdział X), przepisów dotyczących masowych wypłat, kredytów specjalnych (rozdział XI)… to również regulacje, które mają stopniowo wypełniać luki prawne, aby banki mogły funkcjonować sprawniej.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

Dzięki nowej ustawie o instytucjach kredytowych banki i instytucje kredytowe będą mogły funkcjonować sprawniej. (Źródło: Agribank)

Zdaniem Przewodniczącego VIRA, najbardziej newralgiczny wpływ Ustawy na funkcjonowanie systemu instytucji kredytowych można wskazać w grupie przepisów dotyczących limitów posiadania akcji. Mianowicie, osoba fizyczna nie może posiadać więcej niż 5% akcji (zgodnie z obowiązującym prawem), podmiot prawny nie może posiadać więcej niż 10% (obecnie 15%), a grupa powiązanych akcjonariuszy nie może posiadać więcej niż 15% (obecnie 20%) kapitału zakładowego instytucji kredytowej.

Zmiana ta nie ma mocy wstecznej, a akcjonariusze przekraczający limit będą mogli zachować swoje obecne udziały i stopniowo zmniejszać swój limit do roku 2029.

Ustawa rozszerza również pojęcie osób powiązanych ze spółką lub instytucją kredytową na spółkę zależną spółki zależnej, spółkę dominującą spółki dominującej oraz osoby powiązane z osobą fizyczną na wszystkich członków rodziny z trzech pokoleń, zarówno ze strony ojca, jak i matki.

Przy ścisłym przestrzeganiu powyższych regulacji można się spodziewać znacznego ograniczenia możliwości grupy akcjonariuszy dążących do posiadania większości akcji, co przyczyni się do zminimalizowania skutków wzajemnej własności i manipulacji operacjami instytucji kredytowych (jak w przypadku SCB Bank).

Ogromny wpływ na system instytucji kredytowych mają również nowe regulacje dotyczące ograniczeń kredytowych, limitów kredytowych i powiązanych grup. W szczególności limit kredytowy dla klienta i grupy klientów został obniżony z obecnych 15% (dla klienta) i 25% (dla powiązanej grupy klientów) kapitału własnego instytucji kredytowej do 10% i 15%, zgodnie z planem działania do początku 2029 roku. W przypadku instytucji kredytowych niebędących bankami wskaźnik ten zostanie obniżony z 25% i 50% kapitału własnego do 15% i 25% do 2029 roku.

Ta zmiana ma na celu zmniejszenie ryzyka koncentracji kredytów dla instytucji kredytowych. Jednakże niezamierzonym skutkiem może być utrudnienie dostępu do kredytów niektórym dużym przedsiębiorstwom o dużym zapotrzebowaniu na kredyty (chociaż istnieje plan działania w celu jego ograniczenia).

W związku z tym, aby zminimalizować powyższe trudności, konieczny jest rozwój bardziej zrównoważonego rynku finansowego, zwłaszcza rynku akcji i obligacji, tak aby przedsiębiorstwa mogły mobilizować większy kapitał średnio- i długoterminowy z tego kanału, zmniejszając tym samym nadmierną zależność od systemu bankowego, z jaką mamy obecnie do czynienia.

Kolejna grupa przepisów o dość wrażliwym wpływie, według dr Trinh Quang Anh, dotyczy ustawy tworzącej ramy dla szeregu nowych działań wpisujących się w trend transformacji cyfrowej, takich jak pożyczki online, transakcje elektroniczne, mechanizmy testowe (sandbox) dla technologii finansowych w sektorze bankowym...

„Chociaż wspomniane przepisy są wciąż dość ogólne i na wczesnym etapie, nie ma regulacji dla banków całkowicie cyfrowych (w 100%, bez siedziby głównej, bez dokumentów...), jak to miało miejsce w niektórych krajach Azji Południowo-Wschodniej, należy jednak uznać realny trend, zgodnie z którym rewolucja w dziedzinie technologii finansowych jest i będzie istotną zmianą tradycyjnej działalności bankowej. Ten rozwój wymaga stopniowej legalizacji, aby stworzyć środowisko sprzyjające rozwojowi, przy jednoczesnej kontroli potencjalnego ryzyka” – skomentował Trinh Quang Anh.

(według Investment Newspaper)

Źródło