Doskonalenie polityki środowiskowej, głosy przedsiębiorstw z sektora przemysłu i handlu

W konferencji wzięła udział i przewodniczyła pani Do Phuong Dung, zastępca dyrektora Departamentu Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska w Ministerstwie Przemysłu i Handlu ; uczestniczyli w niej również eksperci i liderzy reprezentujący następujące korporacje: Electricity (EVN), Industry - Coal and Minerals (TKV), Chemicals (Vinachem), National Energy Industry (Petrovietnam); Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex) oraz prawie 60 przedsiębiorstw z sektora przemysłu i handlu.

Przedsiębiorstwa z sektora przemysłu i handlu dążą do zielonej produkcji

Warsztaty odbyły się w kontekście promowania przez Wietnam transformacji energetycznej, gospodarki o obiegu zamkniętym i zrównoważonego rozwoju, a realizacja polityki ochrony środowiska w przemyśle i handlu ma szczególne znaczenie. To nie tylko zadanie zarządzania państwem, ale także odpowiedzialność i szansa dla przedsiębiorstw, aby potwierdzić swoją pionierską rolę w procesie zrównoważonego rozwoju kraju.

Przemawiając na otwarciu warsztatów, pani Do Phuong Dung powiedziała: Ustawa o ochronie środowiska z 2020 r. to dokument prawny o szczególnym znaczeniu, który oznacza wyraźną zmianę w myśleniu o zarządzaniu środowiskiem z etapu „przed inspekcją” na etap „po inspekcji”, stawiając przedsiębiorstwa i ludzi w centrum działań na rzecz ochrony środowiska.

Od 1 stycznia 2022 roku weszła w życie Ustawa o ochronie środowiska. Po ponad 3 latach wdrażania, przepisy Ustawy oraz system dokumentów podustawowych, takich jak rozporządzenia i okólniki, stopniowo weszły w życie, przyczyniając się do poprawy efektywności zarządzania, redukcji zanieczyszczeń oraz promowania zrównoważonego rozwoju w przemyśle i handlu.

Jednakże w procesie wdrażania wciąż występują pewne trudności i problemy związane z nowymi regulacjami, takimi jak ocena oddziaływania na środowisko, ewidencja środowiskowa, zarządzanie emisjami przemysłowymi, recykling, utylizacja odpadów itp., nakładaniem się przepisów, brakiem jednolitości systemu prawnego lub niedostosowaniem go do specyfiki przedsiębiorstw itp.

*Zastępca dyrektora Departamentu Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska Do Phuong Dung wygłosił przemówienie otwierające warsztaty.*

Jak powiedziała Pani Do Phuong Dung, celem warsztatów było dokonanie przeglądu oraz obiektywnej i kompleksowej oceny wdrażania przepisów ochrony środowiska w dziedzinie przemysłu i handlu, a tym samym zebranie opinii i propozycji ze strony środowiska biznesowego i ekspertów w celu wsparcia procesu badania, nowelizacji i udoskonalania ustawy o ochronie środowiska z 2020 r. oraz opracowania dokumentów wdrażających w nadchodzącym czasie.

„ Dzięki warsztatom Departament Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska ma nadzieję otrzymać szczere, merytoryczne i konstruktywne komentarze ze strony środowiska biznesowego. Będzie to dla Departamentu ważna podstawa do syntezy i doradztwa dla kierownictwa Ministerstwa Przemysłu i Handlu oraz właściwych organów w zakresie proponowania zmian i uzupełnień przepisów prawnych dotyczących ochrony środowiska w sposób prosty, przejrzysty i wykonalny; zarówno w celu zapewnienia realizacji celu zarządzania państwem, jak i ułatwienia produkcji i działalności gospodarczej przedsiębiorstw z sektora przemysłu i handlu ” – podkreśliła pani Phuong Dung.

Pan Vu Ngoc Hung – zastępca kierownika Departamentu Przemysłu i Handlu, Środowiska – Departament Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska przedstawił referat na warsztatach — *Pan Vu Ngoc Hung – zastępca kierownika Departamentu Przemysłu i Handlu, Środowiska – Departament* *Technik Bezpieczeństwa Przemysłowego i Środowiska przedstawił referat na warsztatach*

Wygłaszając przemówienie na warsztatach, pan Nguyen Manh Chuyen, zastępca kierownika Departamentu Środowiska w TKV, powiedział: Natychmiast po wejściu w życie Ustawy o Ochronie Środowiska z 2020 roku, TKV proaktywnie i synchronicznie wdrożyło zadania z zakresu ochrony środowiska, traktując je jako jeden z filarów zarządzania produkcją. Cała Grupa wdrożyła wiele rozwiązań na rzecz „zielonych” kopalni i fabryk, spełniając kryteria „Jasne – Zielone – Czyste”, zwiększając oszczędność zasobów, redukując emisje i dostosowując się do zmian klimatu.

W związku z tym TKV wydało rezolucję i program działań mający na celu wzmocnienie pozycji lidera w zakresie ochrony środowiska na lata 2025–2030; opracowanie przepisów dotyczących zarządzania ochroną środowiska; kryteriów środowiskowych „Jasne – Zielone – Czyste”, planów reagowania na katastrofy i wielu długoterminowych projektów, takich jak: projekt ochrony środowiska dla obszaru wydobycia węgla Quang Ninh i plan reagowania TKV na zmiany klimatu.

„ Obecnie TKV zarządza 120 raportami OOŚ i 66 pozwoleniami środowiskowymi, jednocześnie inwestując znaczne środki w przetwarzanie odpadów i emisji oraz rekultywację środowiska, a także proaktywnie wdrażając inwentaryzacje gazów cieplarnianych zgodnie z przepisami rządowymi i wzmacniając reakcję na klęski żywiołowe i incydenty środowiskowe ” – powiedział pan Nguyen Manh Chuyen.

*Pan Nguyen Manh Chuyen – Zastępca Kierownika Działu Ochrony Środowiska TKV*

Według przedstawiciela Vinachem Group, pana Nguyen Van Dat - specjalisty działu technicznego, całkowity koszt prac związanych z ochroną środowiska w okresie 2016-2021 w Vinachem wyniósł 333,285 mln VND, podczas gdy w okresie 2022-2024 wyniósł 317,935 mln VND, z czego 300,136 mln VND to koszt regularny, a 17,799 mln VND to koszt przeprowadzenia procedur ubiegania się o pozwolenie na użytkowanie środowiska.

Według Vinachem, grupa obecnie zarządza ponad 30 zakładami produkcyjnymi w dziedzinie nawozów, podstawowych chemikaliów, gumy, baterii, rudy apatytu... charakteryzującymi się emisjami na dużą skalę, potencjalnym ryzykiem pożaru, wybuchu i wycieku chemikaliów; siłą roboczą; lokalizacjami zakładów produkcyjnych jednostek rozsianych po wielu miejscach w kraju; istnieją fabryki zlokalizowane w skoncentrowanych parkach przemysłowych (fabryka DAP - Vinachem...), ale są też fabryki istniejące tuż obok gęsto zaludnionych obszarów mieszkalnych (fabryka superfosforanów i chemikaliów Lam Thao, fabryka DAP2 - Lao Cai...).

„ Z uwagi na powyższe czynniki, ochrona środowiska, zapewnienie bezpieczeństwa środowiskowego w zakładach chemicznych i zapobieganie wyciekom chemikaliów są przedmiotem szczególnej troski liderów Grupy i jednostek członkowskich ” – powiedział przedstawiciel Vinachem.

Głos z biznesu

Pomimo wielu osiągnięć, wdrażanie Ustawy o Ochronie Środowiska z 2020 r. nadal napotyka na szereg poważnych problemów. Pan Nguyen Manh Chuyen stwierdził, że obecnie artykuł 140 Ustawy i artykuł 130 Dekretu 08/2022/ND-CP nie zawierają szczegółowych instrukcji dotyczących rodzajów zdarzeń wymagających ubezpieczenia, minimalnych poziomów ubezpieczenia oraz agencji zajmujących się oceną szkód, co stwarza trudności dla przedsiębiorstw.

Ponadto wiele projektów dzierżawi grunty tylko na krótkoterminowe okresy, co wymaga corocznego ubiegania się o pozwolenie na użytkowanie środowiska, co wydłuża procedury i wpływa na plan ochrony środowiska. Konieczność umieszczenia sprzętu na korpusie komina stwarza trudności techniczne, podczas gdy umieszczenie go na poziomym kominie nadal zapewnia dokładność.

„ W szczególności brakuje przepisów dotyczących wsparcia finansowego i technicznego, metod obliczania dodatkowych kosztów, norm technologicznych oraz procesów testowych w zakresie spalania biomasy i amoniaku. Technologia konwersji jest wciąż w fazie testów, a koszty i ryzyko są wysokie ” – powiedział pan Chuyen.

Podczas warsztatów pan Nguyen Van Dat powiedział, że zgodnie z przepisami wskaźnik recyklingu (Fs) w Okólniku 07/2025/TT-TNMT jest obecnie ustalony na zbyt wysokim poziomie, co zwiększa koszty produktów i utrudnia pracę jednostkom produkującym akumulatory ołowiowe i opony w Grupie. W rzeczywistości te dwie grupy produktów mają już bardzo wysokie wskaźniki zbiórki i wartości recyklingu, nawet przed wdrożeniem systemu EPR, firmy recyklingowe nadal osiągają zyski, mimo że muszą płacić za zbiórkę.

*Pan Nguyen Van Dat – Specjalista techniczny, Vinachem*

Vinachem zaleca wprowadzenie przez państwo preferencyjnej polityki podatkowej, która zachęcałaby do przetwarzania odpadów gipsu polipropylenowego na dodatki do produkcji cementu, przyczyniając się do zmniejszenia ryzyka zanieczyszczenia. Jednocześnie należy rozważyć podniesienie podatku importowego na gips naturalny do 10% i zastosowanie 0% stawki VAT zarówno na gips wsadowy, jak i wyjściowy, w celu obniżenia kosztów krajowych produktów z gipsu sztucznego.

Vinachem zauważył również, że maksymalne wartości w normach i przepisach technicznych dotyczących ochrony środowiska (QCVN) muszą być ustalane na podstawie pełnej oceny wpływu na warunki produkcji i prowadzenia działalności każdej grupy branżowej oraz krajowy potencjał w zakresie usług środowiskowych; jednocześnie musi istnieć plan działania dostosowany do obecnych warunków rozwoju społeczno-gospodarczego.

Podczas warsztatów przedsiębiorstwa zajmujące się produkcją przemysłową dzieliły się trudnościami i wyzwaniami związanymi z wdrażaniem regulacji prawnych dotyczących ochrony środowiska, a także doświadczeniami w zakresie wdrażania gospodarki o obiegu zamkniętym, recyklingu odpadów i gospodarowania odpadami.

Source: https://congthuong.vn/hoan-thien-chinh-sach-moi-truong-tieng-noi-tu-doanh-nghiep-nganh-cong-thuong-431442.html