Spotkanie Zgromadzenia Narodowego: Doskonalenie ram prawnych dla Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa

Po południu 17 listopada w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o przemyśle obronnym, bezpieczeństwie narodowym i mobilizacji przemysłowej.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego, dyskutując w Sali, wysoko ocenili wysiłki agencji redakcyjnej włożone w udoskonalenie ram prawnych dla przemysłu obronnego i bezpieczeństwa, odpowiadającego potrzebom i zadaniom ochrony Ojczyzny w nowej sytuacji.

Niniejsza poprawka i dodatek mają na celu sprawić, aby ustawa, po jej wydaniu, była w pełni wykonalna, zapewniła jasne obowiązki i rozgraniczyła dwa obszary: obronność i bezpieczeństwo narodowe, a jednocześnie zmotywowała przedsiębiorstwa do uczestnictwa w łańcuchu wartości przemysłu obronnego i bezpieczeństwa narodowego.

Wielu delegatów zgodziło się z propozycją rządu dotyczącą utworzenia Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa. Dodanie tych przepisów ma na celu instytucjonalizację przewodniego stanowiska Biura Politycznego zawartego w Konkluzji nr 108 w sprawie utworzenia Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, kierowanego i zorientowanego przez państwo, którego rdzeniem będą główne zakłady przemysłowe podległe Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego , a także udział organizacji i przedsiębiorstw działających w ramach Narodowego Bezpieczeństwa Publicznego i poza nim.

Wyrażając swoją opinię na spotkaniu, delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) zasugerował dokonanie przeglądu funkcji i zadań Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa w oparciu o konsultacje i aktualizację szeregu strategicznych kierunków i polityk dotyczących rozwoju nauki , technologii i innowacji określonych w Ustawie o nauce, technologii i innowacji, takich jak: opanowywanie i komercjalizacja technologii, rozszerzanie współpracy międzynarodowej i proaktywne uczestnictwo w globalnym łańcuchu wartości technologii; realizacja zadań i projektów współpracy badawczej z krajami zagranicznymi w celu uzyskania dostępu do technologii i jej opanowania...

Oprócz tego konieczne jest przeprowadzenie przeglądu w celu zapewnienia podobieństwa między Narodowym Kompleksem Przemysłowo-Bezpieczeństwowym a Kompleksem Przemysłowo-Obronnym.

Kolejną kwestią, którą skomentowało wielu delegatów, było oddzielenie Funduszu Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa Narodowego w celu utworzenia Funduszu Przemysłu Obronnego i Bezpieczeństwa Narodowego oraz Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa, co miałoby pomóc Ministerstwu Obrony Narodowej i Ministerstwu Bezpieczeństwa Publicznego w uzyskaniu bliższych i bardziej praktycznych wytycznych zgodnie z ich funkcjami i zadaniami.

Aby jednak udoskonalić tę regulację, delegaci zaproponowali dokładną analizę zadań wydatkowych Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Sektora Bezpieczeństwa, aby upewnić się, że nie wystąpią żadne duplikaty zadań wydatkowych z obecnymi funduszami, takimi jak Narodowy Fundusz Inwestycji Podwyższonego Ryzyka, Fundusz Rozwoju Nauki, Techniki i Innowacji zgodnie z przepisami ustawy o nauce, technice i innowacjach.

Przemawia delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Nai, Trinh Xuan An. (Zdjęcie: Doan Tan/VNA)

Delegat Trinh Xuan An (Dong Nai) zgodził się z dodaniem do projektu ustawy przepisów dotyczących Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa oraz Kompleksu Przemysłu Bezpieczeństwa Narodowego; jednocześnie stwierdził, że niewłaściwe byłoby ustanowienie i regulowanie Funduszu Przemysłu Obronnego i Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa jako pozabudżetowych państwowych funduszy finansowych. Konieczne jest ustalenie, że są to dwa specjalne państwowe fundusze finansowe.

„Charakter tych dwóch Funduszy jest wspierany przez budżet państwa, ale co jest bardzo szczególne, te dwa Fundusze mają funkcje i zadania zupełnie inne niż inne pozabudżetowe państwowe Fundusze Finansowe. Są to zadania szczególne, pilne, związane z obronnością i bezpieczeństwem państwa, o wysokim stopniu poufności. Dlatego te dwa Fundusze nie powinny być utożsamiane z innymi pozabudżetowymi państwowymi Funduszami Finansowymi” – podkreślił delegat i zasugerował, aby uznać je za dwa specjalne państwowe Fundusze Finansowe.

Według delegata Trinh Xuan An, jeśli Fundusz Inwestycyjny Rozwoju Przemysłu Bezpieczeństwa może działać, konieczne jest również umożliwienie działania Funduszowi Przemysłu Obronnego, aby oba fundusze miały podobne cechy.

Wyjaśniając kwestie podniesione przez posłów do Zgromadzenia Narodowego w imieniu agencji redakcyjnej, generał Luong Tam Quang, minister bezpieczeństwa publicznego, oświadczył, że Komisja Redakcyjna dokładnie przeanalizuje i wykorzysta jak najwięcej informacji w celu zrewidowania i udoskonalenia projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o narodowym przemyśle obronnym, bezpieczeństwie i mobilizacji przemysłowej, zapewniając jakość i wykonalność.

Odnosząc się do Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa, minister stwierdził, że grupy produktów wymienione w projekcie ustawy to kluczowe grupy produktów, szczegółowo określone przez właściwe organy, wymagające od Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa skoncentrowania się na inwestycjach i rozwoju. Jest to mechanizm umożliwiający wnioskowanie i zlecanie tym kompleksom prowadzenia badań i rozwoju, aby odpowiadały wizji rozwoju kraju.

Regulacja grup produktów, usług oraz funkcji i zadań Narodowego Kompleksu Przemysłowego Bezpieczeństwa ma na celu potwierdzenie różnic między Narodowym Kompleksem Przemysłowym Bezpieczeństwa a Kompleksem Przemysłowym Obrony; jednocześnie, aby zapewnić elastyczność w procesie tworzenia i rozwoju przemysłu bezpieczeństwa, Rząd zaproponował powierzenie Ministrowi Bezpieczeństwa Publicznego określenia listy konkretnych produktów i usług należących do tej grupy produktów i usług.

Odnosząc się do Funduszu Inwestycyjnego Rozwoju Sektora Bezpieczeństwa, Minister Bezpieczeństwa Publicznego podkreślił, że konieczne jest stworzenie mechanizmu pozabudżetowego państwowego funduszu finansowego, który będzie służył temu zadaniu.

Wykorzystanie wspólnego funduszu dla przemysłu obronnego i sektora bezpieczeństwa prowadzi do trudności w zarządzaniu. Aby sprawnie zinstytucjonalizować kierowanie Biurem Politycznym w zakresie budowy i rozwoju sektora bezpieczeństwa, a jednocześnie wyeliminować trudności i przeszkody w praktyce, rozdzielenie Funduszu Przemysłu Obronnego i Funduszu Bezpieczeństwa na dwa niezależne fundusze jest optymalnym rozwiązaniem, pozwalającym uniknąć nakładania się i duplikacji zarówno w mechanizmie tworzenia funduszy, jak i ich wykorzystania.

Podczas sesji Zgromadzenie Narodowe omawiało również w sali projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 10 ustaw dotyczących bezpieczeństwa i porządku publicznego. Delegaci zgodzili się na uchwalenie ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów 10 ustaw dotyczących bezpieczeństwa i porządku publicznego, aby dostosować ją do rezultatów reorganizacji aparatu, dwupoziomowego samorządu terytorialnego oraz polityki przełomów w rozwoju nauki i techniki, innowacji i transformacji cyfrowej.

(TTXVN/Wietnam+)

Source: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-hoan-thien-phap-ly-ve-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post1077506.vnp