Współpraca ASEAN-GCC: całkowicie wykonalna, „właściwi ludzie, we właściwym czasie”

Mimo że wdrażanie umów o wolnym handlu z wieloma krajami lub regionami w ramach Rady Współpracy Zatoki Perskiej jest nieco „trudne”, Narayanappa Janardhan, ekspert ds. regionu Zatoki Perskiej, uważa, że współpraca między ASEAN a Radą Współpracy Zatoki Perskiej jest obecnie jak najbardziej możliwa.

Przegląd szczytu ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej. (Źródło: VNA)

Obie strony są gotowe do wznowienia gry

W niedawnym artykule w Syndication Bureau dr Narayanappa Janardhan, dyrektor ds. badań i analiz w Instytucie Dyplomacji Anwara Gargasha w Abu Zabi (Zjednoczone Emiraty Arabskie) i pracownik naukowy Arab Gulf States Institute w Waszyngtonie, przedstawił analizę współpracy ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) w obecnym kontekście międzynarodowym.

Według dr. Narayanappy Janardhana, po ponad dwóch dekadach niewielkich postępów we współpracy, stosunki między Radą Współpracy Zatoki Perskiej a ASEAN są gotowe do wznowienia.

Roczna wymiana handlowa między Radą Współpracy Zatoki Perskiej a ASEAN wynosi około 110 miliardów dolarów. Po Chinach, Indiach i Unii Europejskiej (UE), Rada Współpracy Zatoki Perskiej jest czwartym co do wielkości partnerem handlowym ASEAN.

Dr Narayanappa Janardhan stwierdził jednak, że ta liczba wciąż jest daleka od rzeczywistego potencjału. Przy łącznym PKB wynoszącym około 5,5 biliona dolarów, dwustronna wymiana handlowa między państwami Rady Współpracy Zatoki Perskiej a ASEAN może znacząco wzrosnąć w miarę przyspieszania procesu dywersyfikacji gospodarczej w obu regionach.

Dr Narayanappa Janardhan zwrócił uwagę na podstawowe elementy, które mogą stanowić podstawę tego wzrostu, w tym umowy o kompleksowym partnerstwie gospodarczym (CEPA), które zostały podpisane przez niektóre państwa członkowskie obu bloków, oraz umowy o wolnym handlu (FTA), które prawdopodobnie zostaną podpisane w przyszłości.

Według dr. Narayanappy Janardhana, niedawno podpisane Memorandum of Understanding w sprawie „Korytarza Gospodarczego Indie-Bliski Wschód-Europa” otworzy nowe możliwości handlowe, usprawni kanały dostaw surowców energetycznych i poprawi łączność cyfrową. Podobnie, plan „Łączność ASEAN 2025” promuje konkurencyjność, inkluzywność i wspólnotę w ramach ASEAN i poza nim.

Ekspert Narayanappa Janardhan stwierdził, że dynamiczny rynek Rady Współpracy Zatoki Perskiej i dyplomacja gospodarcza między państwami członkowskimi Rady Współpracy Zatoki Perskiej dobrze wpisują się w mechanizm ASEAN. Ułatwi to nową współpracę między państwowymi funduszami majątkowymi w obu blokach.

„Pozostaje jednak wiele przeszkód, z których największą jest prawdopodobnie trudność w promowaniu bardziej konkretnego mechanizmu współpracy. Chociaż ASEAN i Rada Współpracy Zatoki Perskiej nawiązały pierwsze formalne kontakty w 1990 roku, pierwsze spotkanie ministerialne odbyło się dopiero w 2009 roku. Przyjęta na spotkaniu Wspólna Wizja ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej w sprawie Handlu była bardzo obiecująca, ale rezultaty nie były zgodne z oczekiwaniami” – skomentował dr Narayanappa Janardhan.

Przepisywanie zasad dyplomacji gospodarczej

Anwar Gargash, dyrektor ds. badań i analiz w Akademii Dyplomatycznej, powiedział, że szczyt ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej, który odbędzie się w Rijadzie (Arabia Saudyjska) w dniach 18-20 października, jest szansą na odwrócenie sytuacji.

Kilka państw członkowskich Rady Współpracy Zatoki Perskiej, zwłaszcza Arabia Saudyjska i Zjednoczone Emiraty Arabskie (ZEA), rozpoczęło dywersyfikację swoich partnerstw. Oba kraje zostały zaproszone lub dołączyły do forów międzynarodowych , w tym do Grupy 20 (G20), Szanghajskiej Organizacji Współpracy (SCO) i BRICS+.

Według dr. Narayanappy Janardhana, współpraca ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej jest coraz bardziej realna, ponieważ oba bloki ustanowiły mechanizm regularnych spotkań ministrów spraw zagranicznych, a państwa Rady Współpracy Zatoki Perskiej zyskują na znaczeniu gospodarczym. Ułatwi to nawiązywanie nowych relacji w dziedzinie dyplomacji i bezpieczeństwa.

Dr Narayanappa Janardhan powiedział, że szczyt ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej stwarza ramy, na których obie strony będą mogły kontynuować współpracę gospodarczą i dyplomatyczną.

Dynamika współpracy gospodarczej jest silna. Na płaszczyźnie bilateralnej Wietnam będzie kolejnym krajem po Indonezji i Kambodży, który podpisze CEPA z ZEA. W przeciwieństwie do umów o wolnym handlu, CEPA obejmuje usługi promujące dywersyfikację gospodarczą. Rok po podpisaniu CEPA przez ZEA i Indie w 2022 roku, handel między tymi dwoma krajami wzrósł o 6,9%.

Według dr. Narayanappy Janardhana, umowy między krajami mogą nawet utorować drogę do szerszej umowy o wolnym handlu między Radą Współpracy Zatoki Perskiej a ASEAN. W 2008 roku Singapur podpisał umowę o wolnym handlu z Katarem, która ostatecznie została rozszerzona na całą Radę Współpracy Zatoki Perskiej.

Dr Narayanappa Janardhan stwierdził jednak, że nie ma gwarancji, że wszystko uda się łatwo zrealizować. Rada Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) nie jest jednorodna, a interesy jej członków są zróżnicowane, co utrudnia osiągnięcie konsensusu w kwestiach gospodarczych. Poprzednie próby podpisania umowy o wolnym handlu z Radą Współpracy Zatoki Perskiej przez UE, USA i Indie zakończyły się niepowodzeniem, a umowa o wolnym handlu między Chinami a Radą Zatoki Perskiej (GCC) jest obecnie w impasie.

Pan Narayanappa Janardhan stwierdził jednak, że współpraca między ASEAN a Radą Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) wciąż napawa optymizmem. Kraje Rady Współpracy Zatoki Perskiej priorytetowo traktują partnerstwa, które mogą przyczynić się do realizacji ich celów strategicznych, zwłaszcza dążenia Rady do przekształcenia szlaków w globalnym łańcuchu dostaw. Kraje ASEAN muszą podjąć wysiłki w celu stworzenia sprzyjającego otoczenia biznesowego, aby wspierać ten cel.

Od dziesięcioleci Rada Współpracy Zatoki Perskiej prowadzi politykę skierowaną na wschód, dążąc do zbudowania długoterminowych relacji handlowych w celu dywersyfikacji i uniknięcia zależności gospodarczej.

Ta „reglobalizacja” przyspiesza, a wraz z nią zmieniają się zasady dyplomacji gospodarczej. Szczyt ASEAN-GCC w Arabii Saudyjskiej jest okazją, by zapewnić, że zasady te przyniosą korzyści rozwijającym się gospodarkom Azji i Bliskiego Wschodu – uważa dr Narayanappa Janardhan.

Szczyt Niedawny szczyt ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) miał szczególne znaczenie i osiągnął wyznaczone cele, przynosząc wiele istotnych rezultatów. Obie strony potwierdziły wzajemny szacunek dla swojej roli i pozycji, zobowiązując się do zacieśniania i pogłębiania relacji, równoprawnej współpracy i wzajemnych korzyści; oczekuje się, że szczyt ASEAN-Rada Współpracy Zatoki Perskiej będzie organizowany okresowo co dwa lata.

Źródło