Najnowsze wytyczne dotyczące przekazywania i postępowania z majątkiem publicznym po fuzji i porozumieniu

W celu reorganizacji jednostek administracyjnych Ministerstwo Finansów wydało właśnie Oficjalny Komunikat nr 6606/BTC-QLCS zawierający dodatkowe wytyczne dotyczące przekazywania, zarządzania i obsługi aktywów publicznych, do których należą aktywa infrastrukturalne, aktywa będące własnością publiczną oraz aktywa projektów wykorzystujących kapitał państwowy.

W jaki sposób otrzymać aktywa znajdujące się w nowej jednostce administracyjnej?

W związku z tym nowa jednostka administracyjna na poziomie gminy (CAU), utworzona po reorganizacji, będzie odpowiedzialna za przyjęcie i odziedziczenie zarządzania oraz użytkowania aktywów infrastrukturalnych, które są obecnie zarządzane i użytkowane przez starą jednostkę administracyjną na poziomie gminy.

W przypadku podziału starej jednostki administracyjnej na poziomie gminy na wiele części w celu utworzenia nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy, nowa jednostka administracyjna na poziomie gminy jest odpowiedzialna za przyjęcie i odziedziczenie zarządzania oraz użytkowania aktywów infrastrukturalnych starej jednostki administracyjnej na poziomie gminy, znajdujących się na obszarze zgodnie z nową jednostką administracyjną na poziomie gminy.

W przypadku gdy majątek znajduje się na terenie wielu nowych jednostek administracyjnych szczebla gminnego, Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego podejmuje decyzję o powierzeniu obowiązku odbioru, dziedziczenia zarządu i użytkowania agencji wojewódzkiej lub (nowej) jednostce administracyjnej szczebla gminnego.

W przypadku aktywów infrastrukturalnych zarządzanych obecnie na szczeblu powiatu, w szczególności aktywów infrastruktury nawadniającej i rynkowej: Jednostka administracyjna na poziomie gminy (nowa) jest odpowiedzialna za przyjmowanie i dziedziczenie zarządzania oraz użytkowania aktywów znajdujących się w granicach administracyjnych jednostki administracyjnej na poziomie gminy (nowej).

W przypadku gdy majątek znajduje się na terenie wielu nowych jednostek administracyjnych szczebla gminnego, Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego podejmuje decyzję o powierzeniu obowiązku odbioru, dziedziczenia zarządu i użytkowania agencji wojewódzkiej lub (nowej) jednostce administracyjnej szczebla gminnego.

W przypadku innych rodzajów aktywów infrastrukturalnych, na podstawie listy aktywów zarządzanych/tymczasowo zarządzanych przez Powiatowy Komitet Ludowy, agencje, organizacje i jednostki podległe jego nadzorowi, Powiatowy Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za syntetyzowanie i raportowanie do wyspecjalizowanej agencji zarządzającej sektorem lub dziedziną podległej Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, która syntetyzuje i raportuje do Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego, aby ten podjął decyzję o powierzeniu odpowiedzialności za otrzymanie i odziedziczenie zarządzania i użytkowania agencji prowincjonalnej lub jednostce administracyjnej na poziomie gminy (nowe).

W przypadku aktywów infrastrukturalnych obecnie zarządzanych przez szczebel prowincjonalny: (Nowa) jednostka administracyjna prowincji jest odpowiedzialna za przyjęcie i dziedziczenie zarządzania oraz użytkowania aktywów obecnie zarządzanych i użytkowanych przez (starą) jednostkę administracyjną prowincji.

Plan przekazywania, zarządzania i obsługi aktywów o ustalonej własności publicznej

W tym rozporządzeniu Ministerstwo Finansów wyraźnie stwierdza również, że w przypadku aktywów zarządzanych przez jednostkę zarządzającą aktywami, która jest agencją, organizacją lub jednostką podległą szczeblowi gminnemu i nie zakończyła obsługi do czasu utworzenia jednostki administracyjnej szczebla gminnego: Jednostka administracyjna szczebla gminnego (nowa) jest odpowiedzialna za przyjmowanie, realizację zarządzania i obsługę aktywów zarządzanych przez jednostkę administracyjną szczebla gminnego (starą).

W przypadku podziału starej jednostki administracyjnej na poziomie gminy na wiele części w celu utworzenia nowych jednostek administracyjnych na poziomie gminy, Prowincjonalny Komitet Ludowy określi konkretnie nową jednostkę administracyjną na poziomie gminy odpowiedzialną za przyjmowanie, zarządzanie i obsługę majątku.

W przypadku aktywów zarządzanych przez jednostkę zarządzania aktywami będącą agencją, organizacją lub jednostką podległą szczeblowi powiatowemu, która do chwili opuszczenia jednostki administracyjnej szczebla powiatowego nie zakończyła zarządzania: Przewodniczący Wojewódzkiego Komitetu Ludowego wyznacza wyspecjalizowaną agencję podległą Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu lub (nową) jednostkę administracyjną szczebla gminnego do odbioru i realizacji zarządzania i zarządzania aktywami zgodnie z przepisami.

W przypadku aktywów zarządzanych przez jednostkę zarządzania aktywami, która jest agencją, organizacją lub jednostką podległą szczeblowi prowincji i która nie zakończyła zarządzania do czasu utworzenia jednostki administracyjnej prowincji: (Nowa) jednostka administracyjna prowincji jest odpowiedzialna za przyjęcie i odziedziczenie zarządzania i zarządzania aktywami zarządzanymi przez (starą) jednostkę administracyjną prowincji.

W przypadku aktywów obecnie zarządzanych przez agencje centralne, które nie są już zarządzane przez te agencje ze względu na restrukturyzację aparatu w celu dostosowania go do struktury jednostek administracyjnych: Minister lub kierownik agencji centralnej podejmuje decyzję o przydzieleniu agencji lub jednostce podległej ministerstwu lub agencji centralnej odpowiedzialności za przyjmowanie, zarządzanie i obsługę aktywów zgodnie z przepisami prawa.

Jak przekazywać, zarządzać i realizować projekty wykorzystując kapitał państwowy?

Oficjalne pismo Ministerstwa Finansów wyraźnie stanowi, że środki służące działaniom projektowym są wdrażane zgodnie z wytycznymi zawartymi w poprzednich oficjalnych pismach Ministerstwa Finansów.

W przypadku aktywów, które są wynikiem zakończonych projektów: Ministrowie, szefowie agencji centralnych i prowincjonalne komitety ludowe nakazują zarządom projektów i inwestorom projektów (w przypadkach, gdy nie ma zarządu projektów lub zarząd projektów został rozwiązany) przeprowadzenie przeglądu w celu: Zakończenia przekazywania aktywów beneficjentom zgodnie z przepisami prawa (w przypadku projektów, dla których wyraźnie zidentyfikowano beneficjentów).

W szczególności należy zwrócić uwagę na konieczność przekazania pełnej informacji o wartości składnika majątku, która będzie służyć do celów zarządzania i księgowości beneficjenta po przekazaniu.

Złożyć sprawozdanie właściwemu organowi lub osobie w celu rozpatrzenia i podjęcia decyzji w sprawie sposobu zagospodarowania majątku zgodnie z przepisami prawa (w przypadku projektów, dla których nie zidentyfikowano jeszcze konkretnych beneficjentów); w przypadku gdy do czasu zorganizowania jednostki administracyjnej zagospodarowania nie zakończono, zostanie ono wdrożone zgodnie z zasadami określonymi w niniejszym Komunikatie Urzędowym.

W przypadku projektów niedokończonych należy stosować się do wytycznych Ministerstwa Finansów zawartych w Zarządzeniu Ministrów nr 4738/BTC-TH z dnia 14 kwietnia 2025 r. w sprawie przejścia zarządzania inwestycjami publicznymi podczas organizacji i doskonalenia organizacji dwupoziomowego aparatu samorządu terytorialnego.

Zapewnij brak przerw w świadczeniu usług

Aby ułatwić przekazywanie, zarządzanie i obsługę aktywów, Ministerstwo Finansów wydało ogólną zasadę: Agencje, organizacje i jednostki podlegające podziałowi jednostek administracji publicznej są zobowiązane do przeprowadzenia inwentaryzacji i sporządzenia listy aktywów publicznych, do których należą aktywa infrastrukturalne, aktywa o ustalonej własności publicznej oraz aktywa projektów wykorzystujących kapitał państwowy zarządzany/tymczasowo zarządzany przez agencje, organizacje i jednostki, którymi zarządzają.

Na tej podstawie, bazując na Projekcie uporządkowania i reorganizacji jednostek administracyjnych wszystkich szczebli zatwierdzonym przez właściwe agencje i osoby, przekazanie aktywów agencjom, organizacjom i jednostkom odpowiedzialnym za przyjmowanie i zarządzanie aktywami zostanie przeprowadzone zgodnie z przepisami prawa i wytycznymi zawartymi w niniejszym Oficjalnym Komunikatorze.

Przekazanie i przyjęcie sporządza się w formie protokołu, który zawiera następujące główne informacje: Uczestnicy przekazania i przyjęcia; Lista przekazanych i odebranych składników majątku; Dokumenty dotyczące składników majątku; Obowiązki stron postępowania.

Ministerstwo Finansów zauważyło w szczególności, że agencje, organizacje i jednostki wyznaczone do odbioru aktywów odpowiadają za przyjmowanie aktywów, zarządzanie nimi i obsługę ich zgodnie z przepisami prawa, zapewniając nieprzerwane świadczenie usług, służąc interesom narodowym i publicznym oraz zapobiegając utracie lub marnotrawieniu aktywów.

(Według VOV)

Source: https://baoyenbai.com.vn/12/350366/Huong-dan-moi-nhat-ve-ban-giao-xu-ly-tai-san-cong-sau-sap-nhap-sap-xep.aspx