Instrukcja tworzenia Centrów Obsługi Administracji Publicznej szczebla jedno- i gminnego

Jednopiętrowe centrum usług administracji publicznej w Hanoi . (Zdjęcie: PV/Vietnam+)

Kancelaria Rządowa właśnie wysłała do Komitetów Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych dokument zawierający szczegółowe wytyczne dotyczące uprawnień do tworzenia Centrów Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu jedno- i gminnym.

Wdrażając Ustawę o organizacji samorządu terytorialnego nr 72/2025/QH15 z dnia 16 czerwca 2025 r. oraz Dekret nr 118/2025/ND-CP z dnia 9 czerwca 2025 r. w sprawie wdrażania procedur administracyjnych w ramach mechanizmu punktu kompleksowej obsługi i punktu kompleksowej obsługi w punkcie kompleksowej obsługi i Krajowym Portalu Usług Publicznych, 32 prowincje i miasta zarządzane centralnie zorganizowały 3139 Centrów Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu gmin; miasto Hanoi i prowincja Quang Ninh zorganizowane według modelu Centrów Obsługi Administracji Publicznej na szczeblu jednopoziomowym oraz zorganizowane filie lub Punkty Obsługi Administracji Publicznej.

Jednakże, w wyniku syntezy, nadal istnieją pewne lokalne agencje, które mają zdanie na temat upoważnienia do utworzenia Centrum Obsługi Administracji Publicznej. W odpowiedzi na tę sytuację, Urząd Miasta wydał szczegółowe instrukcje, aby pomóc lokalnym władzom w ujednoliceniu rozumienia i prawidłowym wdrażaniu obowiązujących przepisów prawnych.

Zgodnie z instrukcją dotyczącą upoważnienia do utworzenia jednostopniowego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, jednostopniowe Centrum Obsługi Administracji Publicznej jest jednostką administracyjną podlegającą Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu. Zgodnie z postanowieniami punktu c, ust. 2, art. 15 i ust. 1, art. 16 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, Prowincjonalny Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za opracowanie i przedłożenie Radzie Narodowej tego samego stopnia do ogłoszenia uchwały o utworzeniu jednostopniowego Centrum Obsługi Administracji Publicznej.

Na podstawie uchwały Rady Ludowej Prowincji, Prowincjonalny Komitet Ludowy określa funkcje, zadania, uprawnienia i strukturę organizacyjną jednopoziomowego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, zgodnie z postanowieniami artykułu 16 ust. 6 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego i artykułu 37 dekretu nr 118/2025/ND-CP.

Kancelaria Rządowa zauważyła również, że w miejscowościach, w których funkcjonuje jednostopniowe Centrum Obsługi Administracji Publicznej, nie organizuje się na szczeblu gminy Centrum Obsługi Administracji Publicznej zgodnie z postanowieniami punktu b, ust. 2, artykułu 7 Dekretu nr 118/2025/ND-CP.

W odniesieniu do Gminnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej, jest to jednostka administracyjna podlegająca Gminnemu Komitetowi Ludowemu. Zgodnie z postanowieniami punktu a, ust. 2, art. 21 i ust. 1, art. 22 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego, Gminny Komitet Ludowy jest odpowiedzialny za opracowanie i przedłożenie Gminnej Radzie Ludowej uchwały o utworzeniu Gminnego Centrum Obsługi Administracji Publicznej.

Na podstawie uchwały Rady Ludowej szczebla gminnego, Komitet Ludowy szczebla gminnego określa funkcje, zadania i uprawnienia Centrum Obsługi Administracji Publicznej szczebla gminnego zgodnie z postanowieniami ust. 5 artykułu 22 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego i artykułu 37 dekretu nr 118/2025/ND-CP.

Wcześniej, 16 lipca 2025 r., Rządowy Komitet Sterujący ds. organizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i budowy dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego wydał Komunikat Oficjalny nr 14/CV-BCĐ z 2025 r. zawierający wytyczne dotyczące trudności i problemów przy funkcjonowaniu dwustopniowego modelu organizacji samorządu terytorialnego.

Według Komitetu Sterującego, obecne przepisy Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego z 2025 r. oraz Dekretu Rządu nr 118/2025/ND-CP w sprawie wdrożenia systemu kompleksowej obsługi administracyjnej, systemu kompleksowej obsługi w departamentach oraz krajowego portalu usług publicznych różnią się w zakresie uprawnień do ich tworzenia. W związku z tym Komitet Sterujący powierzył Ministerstwu Spraw Wewnętrznych przewodniczenie i koordynację działań z odpowiednimi ministerstwami i departamentami w celu zapewnienia szczegółowych i jasnych wytycznych dotyczących uprawnień do podejmowania decyzji o utworzeniu Centrum Obsługi Administracji Publicznej w celu ujednolicenia procedur administracyjnych dla jednostek samorządu terytorialnego.

Według VNA

Source: https://baothanhhoa.vn/huong-dan-thanh-lap-trung-tam-phuc-vu-hanh-chinh-cong-mot-cap-va-cap-xa-257216.htm