Nowy kierunek strategiczny Pjongjangu

Pjongjang szuka wyjścia z impasu na Półwyspie Koreańskim poprzez zacieśnienie współpracy z Rosją. Chociaż w 2024 roku odbędą się ważne wybory w USA, Korei Południowej i Rosji, sytuacja na półwyspie niewiele się zmieni, a dynamika relacji rosyjsko-koreańskich prawdopodobnie się utrzyma.

Prezydent Rosji Putin (po prawej) i przywódca Korei Północnej Kim Dzong Un spotykają się na kosmodromie Wostocznyj na rosyjskim Dalekim Wschodzie, 13 września 2023 r. (Źródło: KCNA)

28 marca Rosja zawetowała projekt rezolucji Rady Bezpieczeństwa ONZ w sprawie przedłużenia upoważnienia panelu niezależnych ekspertów (PoE) mającego monitorować wdrażanie sankcji ONZ wobec Korei Północnej.

Rezolucję poparło 13 członków Rady Bezpieczeństwa (w tym Korea Południowa i Japonia), przy jednym głosie wstrzymującym się od głosu ze strony Chin. Z powodu negatywnego głosu Rosji – stałego członka – rezolucja nie została przyjęta, co oznacza, że ​​PoE zakończy działalność z końcem kwietnia 2024 roku. Ten rozwój sytuacji nie tylko świadczy o coraz bliższej współpracy między Rosją a Koreą Północną, ale także stanowi istotną zmianę w strategii Korei Północnej.

Dialog między USA a Koreą Północną załamał się

Korea Północna stoi obecnie przed dylematem. Obecny prezydent Korei Południowej, Yoon Suk Yeol, aktywnie promuje trójstronną współpracę między USA, Japonią i Koreą Południową. W miarę jak Korea Północna wykazuje coraz większą determinację w rozwijaniu programów nuklearnych, testowaniu pocisków rakietowych, odpalaniu pocisków artyleryjskich, wystrzeliwaniu satelitów itp., USA i Korea Południowa nadal nakładają szereg sankcji, aby zablokować zasoby finansowe Pjongjangu, pogłębiając problemy gospodarcze kraju.

Aby rozwiązać ten problem, idealnym rozwiązaniem dla Korei Północnej byłoby zawarcie porozumienia o denuklearyzacji ze Stanami Zjednoczonymi, które złagodziłoby, a nawet zniosłoby sankcje. Przywódca Kim Dzong Un konsekwentnie dążył do realizacji tego celu, o czym świadczy 27 listów, które wymienił z byłym prezydentem USA Donaldem Trumpem w latach 2018-2019. Administracja byłego prezydenta Korei Południowej Moon Jae Ina również podejmowała wysiłki na rzecz ułatwienia negocjacji w sprawie denuklearyzacji między USA a Koreą Północną.

Jednak po tym, jak szczyt USA-Korea Północna w Hanoi zakończył się bez wspólnego oświadczenia, proces negocjacyjny utknął w martwym punkcie. Ponieważ kolejne rządy USA i Korei Południowej priorytetowo traktowały wzmocnienie sojuszu między oboma krajami, zamiast dążyć do przełomu w negocjacjach denuklearyzacji z Koreą Północną, prawdopodobieństwo, że Korea Północna będzie kontynuować realizację powyższej opcji, stopniowo maleje.

Współpraca Rosji z Koreą Północną „odżyła”

W tej sytuacji Korea Północna jednocześnie poszukiwała możliwości zacieśnienia współpracy zarówno z Rosją, jak i Chinami. Kiedy Korea Północna zamknęła swoje granice z powodu pandemii COVID-19, dwóch wysoko postawionych rosyjskich i chińskich urzędników wzięło udział w paradzie wojskowej Korei Północnej na placu Kim Ir Sena w lipcu 2023 roku, dając tym samym wyraz temu zamiarowi. Chiny jednak nie zaangażowały się jeszcze głęboko w kwestię Korei Północnej, wzywając głównie zainteresowane strony do zachowania powściągliwości i wznowienia dialogu, ponieważ Chiny nadal muszą skupić się na rozwiązywaniu wewnętrznych problemów gospodarczych i chcą unikać promowania zacieśnionej współpracy między USA, Japonią i Republiką Korei.

Po stronie rosyjskiej, po dwóch latach wojny na Ukrainie, zarówno Rosja, jak i Ukraina wyczerpują zapasy amunicji artyleryjskiej. Podczas gdy Ukraina korzysta z pomocy wojskowej ze strony krajów zachodnich, Rosja ma ograniczone możliwości ze strony swoich partnerów ze względu na liczne sankcje. Tymczasem Korea Północna potrzebuje pomocy żywnościowej, paliwa i zaawansowanych technologii wojskowych, takich jak satelity szpiegowskie i atomowe okręty podwodne; a Rosja dysponuje możliwościami i doświadczeniem, aby wspierać Koreę Północną w tych kwestiach. We wrześniu 2023 roku przywódcy Rosji i Korei Północnej spotkali się na szczycie w Rosji, co jest oznaką „odrodzenia” współpracy między oboma krajami od czasów zimnej wojny. Chociaż ani Rosja, ani Korea Północna nie ujawniły porozumień osiągniętych na szczycie we wrześniu 2023 roku, weto w Radzie Bezpieczeństwa ONZ w sprawie przedłużenia PoE pokazało podziały między państwami członkowskimi w kwestii Korei Północnej, a także coraz bliższą koordynację stosunków rosyjsko-koreańskich.

Ciągłe zaangażowanie

W marcu 2024 roku szef rosyjskiego wywiadu zagranicznego Siergiej Naryszkin odwiedził Pjongjang, aby omówić współpracę kontrwywiadowczą. Kreml poinformował, że w najbliższym czasie, choć nie ustalono jeszcze konkretnej daty, prezydent Putin odwiedzi Koreę Północną w 2024 roku, gdzie obie strony podpiszą wiele „bardzo dobrych” umów o współpracy. Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, będzie to pierwsza wizyta Putina w Korei Północnej od prawie 23 lat.

Po szczycie USA-Korea Północna w Hanoi, Korea Północna zrozumiała, że ​​negocjacje z USA w sprawie złagodzenia sankcji nie są już realną opcją. Dlatego Rosja jest obecnie dla Pjongjangu „promieniem nadziei” na znalezienie nowego kierunku strategicznego na Półwyspie Koreańskim. „Wiosna” w stosunkach rosyjsko-koreańskich może trwać, dopóki nie nastąpią nowe przełomy w sytuacji wojennej na Ukrainie i na Półwyspie Koreańskim.

Warto zauważyć, że Korea Południowa przeprowadziła nowe wybory do Zgromadzenia Narodowego 10 kwietnia, a wskaźnik wczesnego głosowania w dniach 5-6 kwietnia osiągnął rekordowo wysoki poziom w historii (31,28%). Wczesnym rankiem 11 kwietnia wyniki liczenia prawie wszystkich głosów pokazały, że główna partia opozycyjna, Koreańska Partia Ludowo-Demokratyczna (DPK), zdobyła 161/254 mandatów w wyborach bezpośrednich i oczekuje się, że wraz z innymi partiami satelickimi zdobędzie 176/300 mandatów w Zgromadzeniu Narodowym. Dzięki temu wynikowi Koreańska Partia Ludowo-Demokratyczna (DPK) będzie nadal kontrolować większość miejsc w Zgromadzeniu Narodowym Korei, tak jak w poprzedniej kadencji. W związku z tym, podobnie jak w ciągu ostatnich dwóch lat, wysiłki prezydenta Yoona na rzecz realizacji polityki wewnętrznej będą nadal napotykać trudności. Jednak zasadniczo wpływ Koreańskiego Zgromadzenia Narodowego na politykę zagraniczną obecnej administracji prezydenta jest stosunkowo niewielki, więc kierunek polityki prezydenta Yoona prawdopodobnie utrzyma się do końca jego kadencji prezydenckiej w maju 2027 roku.

Po stronie amerykańskiej, chociaż wybory prezydenckie zaplanowano na listopad 2024 roku, prezydent USA Joe Biden będzie sprawował władzę do stycznia 2025 roku. Po stronie rosyjskiej prezydent Putin również został ponownie wybrany w wyborach 15-17 marca i będzie sprawował władzę do 2030 roku. Ponadto obserwatorzy oceniają, że perspektywa osiągnięcia porozumienia pokojowego między Rosją a Ukrainą w 2024 roku jest nadal nikła, a wojna prawdopodobnie będzie kontynuowana. Biorąc pod uwagę te czynniki, można przewidywać dalszy rozwój współpracy między Rosją a Koreą Północną.

Źródło: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html