Plan przeniesienia 6500 domów wzdłuż kanałów w Ho Chi Minh City grozi „bankructwem”

Na początku swojej kadencji Ho Chi Minh City postawiło sobie za cel przesiedlenie 6500 domów wzdłuż kanałów, ale po 3 latach przesiedlono tylko 700 domów, co sprawiło, że plan ten stał się niemal niemożliwy do zrealizowania.

„Proces przesiedlania domów wzdłuż kanałów w mieście przebiega zbyt wolno” – powiedział dr Nguyen Huu Nguyen ze Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Urbanistycznego miasta Ho Chi Minh podczas seminarium naukowego na temat programu przesiedlania domów wzdłuż kanałów w mieście, które odbyło się po południu 13 listopada.

Zgodnie z planem rozwoju i upiększania miasta Ho Chi Minh na lata 2021–2025, miasto planuje zrekompensować straty i przenieść 6500 domów wzdłuż kanałów, przy całkowitym zapotrzebowaniu na kapitał przekraczającym 19 000 miliardów VND. Celem jest rozwiązanie problemów z odwodnieniem, poprawa stanu środowiska i upiększenie obszaru miejskiego. Jednak do tej pory miasto zrekompensowało straty i przeniosło zaledwie blisko 700 domów, co stanowi ponad 10%.

Dr Nguyen Huu Nguyen ze Stowarzyszenia Planowania i Rozwoju Miejskiego Ho Chi Minh City przemawiał na warsztatach po południu 13 listopada. Zdjęcie: Gia Minh

Pan Nguyen ocenił, że nie tylko w tym okresie, ale także w latach 2016–2020, Ho Chi Minh City zaproponowało program relokacji 20 000 domów, a następnie skorygowało cel do około 10 000 domów. Jednak ostatecznie udało się zrealizować tylko prawie 2500 domów. „Problem finansowy jest największą przeszkodą w realizacji planu relokacji domów nad brzegami kanałów w Ho Chi Minh City” – powiedział pan Nguyen.

Według tego eksperta, budżet miasta jest ograniczony, a pozyskanie kapitału z sektora prywatnego jest bardzo trudne, ponieważ zyski nie są atrakcyjne dla inwestorów. Ponadto proces relokacji utknął w fazie proceduralnej, ponieważ większość domów położonych nad kanałami nie posiada pozwoleń ani dokumentów pozwalających na ustalenie terenu jako podstawy do wypłaty odszkodowania i przesiedlenia. Nie wspominając o tym, że nawyki i potrzeby życiowe mieszkańców kanałów utrzymują się od lat, więc bardzo trudno przekonać ich do opuszczenia miejsca, jeśli nowe miejsce nie jest tak dobre, jak stare.

Aby przyspieszyć relokację domów wzdłuż kanałów, pan Nguyen zasugerował podzielenie projektów na mniejsze, aby ułatwić ich realizację, zamiast wyznaczać zbyt ambitny cel. W związku z tym miasto może stopniowo realizować każdy kanał lub każdy odcinek. Ponadto miasto może również przeanalizować plan umożliwiający przedsiębiorstwom korzystanie z części wykarczowanego terenu wzdłuż kanałów, zamiast płacić za wszystko gotówką.

Kenh Doi, Dzielnica 8 – gdzie Ho Chi Minh City planuje przenieść domy po obu stronach. Zdjęcie : Quynh Tran

Podzielając ten pogląd, Mistrz Vuong Quoc Trung (Centrum Badań i Rozwoju Miejskiego w Ho Chi Minh) stwierdził również, że pozyskanie kapitału na przesiedlenia stanowi jedną z największych trudności przy przenoszeniu domów wzdłuż kanałów. Chociaż miasto poczyniło znaczne wysiłki w celu oczyszczenia terenu, rezultaty są nadal ograniczone ze względu na brak zasobów.

„Przesiedlenie tysięcy gospodarstw domowych i budowa obszarów przesiedleńczych wymagają ogromnych nakładów finansowych, których budżet nie jest w stanie pokryć” – powiedział Trung, powołując się na konieczność oczyszczenia 2600 tymczasowych domów wzdłuż południowego brzegu Kanału Doi i budowy nasypów, co wymaga około 9000 miliardów VND. Północny brzeg Kanału Doi również potrzebuje prawie 2600 miliardów VND na przesiedlenie około 1017 zniszczonych domów.

Dlatego, zdaniem pana Trunga, aby pozyskać środki na relokację domów wzdłuż kanałów, miasto powinno zdywersyfikować źródła finansowania – od rządu centralnego, inwestorów, po pożyczki z instytucji finansowych… Ho Chi Minh City musi również zachęcać firmy do udziału w projekcie relokacji domów wzdłuż kanałów w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego. W ramach partnerstwa inwestorzy mogą wnieść kapitał do projektu i czerpać zyski z rozwoju nowych obszarów przesiedleńczych po relokacji…

Nhieu Loc – Kanał Thi Nghe po remoncie i przeniesieniu domów po obu stronach. Zdjęcie: Quynh Tran

Tymczasem dr Du Phuoc Tan (Instytut Studiów nad Rozwojem w Ho Chi Minh City) stwierdził, że relokacja domów wzdłuż kanałów w celu upiększenia miasta w latach 1993–2020 przebiegała w 5 fazach, w trakcie których przeniesiono ponad 38 000 domów. Lata 1993–2005 były najbardziej udaną fazą, w której osiągnięte rezultaty przekroczyły zakładany cel. Później relokację opóźniono, ponieważ miasto stopniowo przestawiło się z finansowania budżetowego na pozyskiwanie kapitału zewnętrznego. Projekty miały trudności z przyciągnięciem inwestycji ze względu na wysokie koszty, a ich odzyskanie było utrudnione.

Zdaniem pana Tana, obecne mechanizmy specjalne zawarte w Rezolucji 98 otwierają przed Ho Chi Minh City wiele możliwości mobilizacji kapitału inwestycyjnego. Dlatego miasto powinno wykorzystać czas i możliwości, elastycznie stosując mechanizmy finansowe, budżetowe i dochodowe, aby przyspieszyć proces relokacji i oczyszczania domów wzdłuż kanałów.

Podczas warsztatów, pan Pham Binh An, zastępca dyrektora Instytutu Studiów nad Rozwojem Miasta Ho Chi Minh, powiedział, że rozwój i renowacja miast to jeden z przełomowych rozdziałów w historii miasta. Instytut zbierze opinie ekspertów i zaleci władzom miasta szybkie usunięcie przeszkód w procesie relokacji, aby stworzyć i ulepszyć przestrzeń miejską.

Gia Minh

Link źródłowy: https://vnexpress.net/ke-hoach-doi-6-500-nha-ven-kenh-rach-o-tp-hcm-nguy-co-pha-san-4676509.html