Wyniki monitoringu przestrzegania prawa w zarządzaniu państwem szeregu sektorów inwestycyjnych i biznesowych z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i porządku

W ramach 20. sesji XVIII Rady Ludowej Prowincji Thanh Hoa , kadencja 2021-2026, która odbyła się po południu 8 lipca, towarzysz Nguyen Ngoc Tien, członek Stałego Komitetu, przewodniczący Komisji Spraw Wewnętrznych Komitetu Prowincjonalnego Partii, przewodniczący Komisji Prawnej Rady Ludowej Prowincji, przedstawił raport z wyników monitorowania przestrzegania prawa w zarządzaniu państwowym szeregiem sektorów i zawodów z warunkowymi warunkami inwestycyjnymi i biznesowymi dotyczącymi bezpieczeństwa i porządku (ANTT) w prowincji w latach 2021-2023.

Towarzysz Nguyen Ngoc Tien, członek Stałego Komitetu, przewodniczący Komisji Spraw Wewnętrznych Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Komisji Prawnej Prowincjonalnej Rady Ludowej przedstawił raport.

I. CHARAKTERYSTYKA SYTUACJI

1. Sytuacja ogólna

W prowincji działa obecnie 14 z 22 grup branż i zawodów, w których łącznie 3845 zakładów otrzymało certyfikaty uprawniające do ochrony i porządku publicznego. W tej grupie zakładów o największej liczbie są głównie następujące branże i zawody: Usługi noclegowe: 1329 zakładów (34,56%); Usługi gazowe: 1127 zakładów (29,31%); Usługi karaoke: 687 zakładów (17,88%); Usługi lombardowe: 381 zakładów (9,91%); Usługi z użyciem materiałów wybuchowych: 163 zakłady (4,24%); Usługi masażu: 69 zakładów (1,79%); Usługi ochrony: 39 zakładów (1,01%).

Zgodnie z decentralizacją, Departament C06 Ministerstwa Bezpieczeństwa Publicznego zarządza 6 placówkami, z 2 rodzajami linii biznesowych, Wojewódzki Departament Policji Zarządzania Administracyjnego Porządkiem Społecznym (PC06) zarządza 618 placówkami, z 13 rodzajami linii biznesowych, co stanowi 16,1%, Policja na szczeblu powiatowym zarządza 1636 placówkami, z 6 rodzajami linii biznesowych, co stanowi 42,6%, Policja na szczeblu gminnym zarządza 1585 placówkami, z 2 rodzajami linii biznesowych, co stanowi 41,3%.

2. Przestrzeganie prawa przez podmioty prowadzące działalność gospodarczą w zakresie warunków bezpieczeństwa i porządku na terenie województwa

W ostatnich czasach większość zakładów działających w branżach i zawodach, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, świadomie przestrzegała przepisów prawa w trakcie swojej działalności. Jednak oprócz pozytywnych skutków, niewielka liczba zakładów w niektórych grupach branżowych zawsze boryka się z potencjalnie złożonymi czynnikami zagrażającymi bezpieczeństwu i porządkowi, które mogą prowadzić do przestępstw i naruszeń prawa, w szczególności z następującymi:

Działalność w zakresie usług noclegowych: Istnieje wiele możliwości i sprzyjających warunków, które przestępcy mogą wykorzystać do zorganizowania nielegalnego zażywania narkotyków, prostytucji, hazardu, organizowania gier hazardowych, umyślnego wyrządzania szkód, zakłócania porządku publicznego... i jest to miejsce ukrycia osób poszukiwanych, przeszukiwanych i tych, którzy ukrywają się po popełnieniu przestępstwa.

Karaoke i dyskoteki: Po okresie zawieszenia w celu poprawy warunków przeciwpożarowych i walki z pożarami, większość lokali karaoke wznowiła działalność. Istnieje jednak potencjalne ryzyko, że przestępcy wykorzystają lokale karaoke i dyskoteki do organizowania nielegalnego zażywania narkotyków, prostytucji, handlu ludźmi, zakłócania porządku publicznego, handlu gazem rozweselającym, sprzedaży podróbek i towarów niskiej jakości...

Delegaci uczestniczący w spotkaniu.

Działalność lombardów wiąże się z dużym ryzykiem, że przestępcy mogą wykorzystać działalność „na czarno”, „przechowywanie i konsumowanie aktywów uzyskanych od innych w wyniku działalności przestępczej”, „windykację długów”, „umyślne wyrządzanie szkód”, „zakłócanie porządku publicznego”...

Przedsiębiorstwa wykorzystujące przemysłowe materiały wybuchowe są narażone na wysokie ryzyko popełnienia czynów niezgodnych z prawem, takich jak: używanie przemysłowych materiałów wybuchowych bez zezwolenia; nielegalne kupowanie, sprzedawanie i wytwarzanie przemysłowych materiałów wybuchowych; gubienie przemysłowych materiałów wybuchowych; eksploatowanie ponad możliwości; eksploatowanie poza granicami...

Firmy oferujące usługi masażu działają głównie w zakresie masażu tradycyjnego, akupresury i standardowej fizjoterapii. Niektóre placówki wykorzystują jednak ten rynek, aby działać pod przykrywką, przekształcając go w usługi prostytucji, co komplikuje sytuację społeczną.

Usługi chirurgii plastycznej to branża i zawód, które często są rejestrowane pod nazwą Spa, opieka zdrowotna, kosmetyka, salon kosmetyczny, biznes pielęgnacji skóry, ale w rzeczywistości świadczą „nielegalne” usługi kosmetyczne, takie jak stosowanie leków, substancji i sprzętu do ingerencji w ludzkie ciało za pomocą operacji, zabiegów, zastrzyków, pompowania, wypalania lub innych inwazyjnych interwencji... w celu zmiany tożsamości osoby.

II. OSIĄGNIĘCIA

1. Kierowanie i kierowanie państwowym zarządzaniem przemysłem i branżami z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i porządku

Wdrażając Dekret nr 96/2016/ND-CP z dnia 22 września 2016 r., Dekret nr 56/2023/ND-CP z dnia 24 lipca 2023 r. Rządu oraz dyrektywy i instrukcje ministerstw centralnych i oddziałów, w przeszłości Policja Prowincjonalna zaleciła Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu wydanie wielu dyrektyw i instrukcji dla lokalnych departamentów, oddziałów i filii w celu zorganizowania wdrażania przepisów prawnych dotyczących zarządzania sektorami inwestycji warunkowych i zawodów związanych z bezpieczeństwem i porządkiem. Jednocześnie wydano bezpośrednio 62 dokumenty nakazujące jednostkom zawodowym i Policji powiatów, miast i miasteczek wzmocnienie zarządzania sektorami działalności warunkowej i zawodami związanymi z bezpieczeństwem i porządkiem w celu zapobiegania, zwalczania, zatrzymywania i postępowania z przestępstwami i naruszeniami prawa.

Policja powiatowa, gminna i miejska niezwłocznie zaleciła komitetom partyjnym i władzom wydanie i bezpośrednie wydanie wielu dokumentów nakazujących departamentom, oddziałom, związkom i komitetom ludowym na szczeblu gmin organizowanie propagandy, aby ludzie i przedsiębiorstwa przestrzegali przepisów prawa, wykonywali pracę kierowniczą zgodnie ze swoimi funkcjami i zadaniami oraz uczestniczyli w monitorowaniu i zapobieganiu przestępczości.

2. Propaganda i szkolenia w zakresie regulacji prawnych dotyczących branż warunkowych i zawodów związanych z bezpieczeństwem i porządkiem

Praca nad propagowaniem i rozpowszechnianiem przepisów prawnych dotyczących zarządzania inwestycjami warunkowymi oraz sektorów biznesu i zawodów związanych z bezpieczeństwem i porządkiem wśród właścicieli firm i osób ze wszystkich środowisk była prowadzona na wiele sposobów, o zróżnicowanej i bogatej treści. Na przykład Policja Prowincjonalna nakazała jednostkom zawodowym współpracę z Departamentem PX03 w celu opracowania i opublikowania 73 wiadomości i artykułów na elektronicznej stronie informacyjnej branży; współpraca z Prowincjonalną Stacją Radiową i Telewizyjną w celu wyemitowania 15 wiadomości i 5 raportów w kolumnie „Bezpieczeństwo Thanh Hoa”; otwarte kursy szkoleniowe; integracja treści propagandowych poprzez okresowe inspekcje i kontrole; organizowanie przedsiębiorstw w celu podpisania zobowiązania do przestrzegania przepisów i warunków dotyczących bezpieczeństwa i porządku, szeroko propagowane w systemie radiowym gmin, dzielnic, miast... W ten sposób tworzy się pozytywne zmiany, przyczynia się do podnoszenia świadomości i poczucia przestrzegania prawa przez właścicieli firm podczas operacji biznesowych, a jednocześnie pomaga zwiększyć czujność i poczucie odpowiedzialności ludzi w zapobieganiu i zwalczaniu naruszeń związanych z branżami i zawodami związanymi z warunkami bezpieczeństwa i porządku.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu.

Wydział Policji Administracyjnej ds. Porządku Społecznego Policji Wojewódzkiej oraz Policji Powiatowej, Miejskiej i Miejskiej zorganizował szkolenia i udzielił fachowego doradztwa funkcjonariuszom i żołnierzom bezpośrednio zarządzającym placówkami o charakterze inwestycji warunkowych i przedsiębiorstw; wydał dokumenty regulujące zasady profesjonalnego zarządzania, kontroli i wdrażania przepisów przez policję okręgów i gmin.

3. Przyjmowanie, ocena i wydawanie zaświadczeń o uprawnieniach do zabezpieczenia i porządku

Za przyjmowanie, ocenę i wydawanie zaświadczeń o uprawnieniach do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku odpowiada Wydział Zarządzania Administracyjnego Porządkiem Społecznym Policji Powiatowej i Gminnej, dbając przede wszystkim o przestrzeganie przepisów proceduralnych. W latach 2021–2023 Wydział Zarządzania Administracyjnego Porządkiem Społecznym Policji Powiatowej i Gminnej wydał 1150 nowych zaświadczeń, wymienił 312 zaświadczeń i ponownie wydał 35 zaświadczeń; cofnął 288 zaświadczeń, w tym: 167 zaświadczeń jest terminowych, a 121 bezterminowych. Wdrożenie systemu kontroli pokontrolnej w placówkach handlowych po wydaniu nowych, wymienionych i ponownie wydanych zaświadczeń zapewnia przestrzeganie terminów.

4. Zarządzanie państwowe w zakresie zapobiegania pożarom, zwalczania pożarów, ratownictwa i ratownictwa dla zakładów przemysłowych i zawodowych, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku

Państwowy nadzór nad zapobieganiem pożarom i zwalczaniem pożarów w obiektach gospodarczych, w których zapewnione jest bezpieczeństwo i porządek, koncentruje się na nadzorze. Corocznie organizowane są działania propagandowe, szkolenia z zakresu umiejętności zawodowych i wiedzy z zakresu zapobiegania pożarom, zwalczania pożarów i ratownictwa dla straży pożarnej oraz właścicieli obiektów gospodarczych, w których zapewnione jest bezpieczeństwo i porządek. Przegląd, odbiór i kontrola projektów w celu potwierdzenia kwalifikacji do zapobiegania pożarom i zwalczania pożarów w obiektach gospodarczych, w których zapewnione jest bezpieczeństwo i porządek, odbywają się w sposób jednolity i zgodnie z obowiązującymi przepisami.

W latach 2021-2023 skoncentrowano się na pracach inspekcji i kontroli stanu bezpieczeństwa i porządku w zakładach pracy, przeprowadzając okresowe i niespodziewane kontrole w 13 437 zakładach (w 2021 r.: 3561; w 2022 r.: 4719; w 2023 r.: 5157); wydano zalecenia dotyczące usunięcia 26 282 uchybień i niedociągnięć w zakresie bezpieczeństwa i porządku; sporządzono 1184 protokoły naruszeń administracyjnych; nałożono sankcje administracyjne na 1184 naruszenia administracyjne na łączną kwotę ponad 3,5 mld VND; 25 spraw zostało tymczasowo zawieszonych lub zawieszonych. W okresie monitoringu w prowincji doszło do 2 pożarów w zakładach pracy, w których panowały warunki bezpieczeństwa i porządku.

5. Działalność inspekcyjna i badawcza; zapobieganie, wykrywanie, zwalczanie, ograniczanie i rozpatrywanie naruszeń prawa.

Regularnie przeprowadzane są kontrole i badania przestrzegania przepisów prawa w zakładach pracy w branżach i zawodach, w tym przepisów dotyczących bezpieczeństwa i porządku. W latach 2021-2023 Policja Wojewódzka przeprowadziła 7 kontroli w 9152 zakładach, z czego 2157 naruszyło przepisy (w 2021 r.: 559 zakładów; w 2022 r.: 724 zakłady; w 2023 r.: 874 zakłady). Nałożono na nie karę grzywny w wysokości 10,9 mld VND i cofnięto 82 licencje na prowadzenie działalności gospodarczej. Prace inspekcyjne pokazują, że nadal występuje wiele naruszeń w placówkach biznesowych w zakresie warunków bezpieczeństwa i porządku, głównie w dziedzinie usług noclegowych, karaoke, usług lombardowych, działalności wykorzystującej przemysłowe materiały wybuchowe, skoncentrowanych w następujących obszarach: miasto Thanh Hoa, Sam Son, miasto Nghi Son, dystrykt Trieu Son, Yen Dinh,... Szczególnie w przypadku działalności lombardowej, w 2023 r. Dyrektor Departamentu Policji Prowincjonalnej zarządził jednoczesne rozmieszczenie i utworzenie 735 grup roboczych (mobilizujących 2395 funkcjonariuszy i żołnierzy) w celu przeprowadzenia ogólnej kontroli 723/735 placówek biznesowych świadczących usługi lombardowe; zajęto się naruszeniami w 388 placówkach, nałożono grzywny w wysokości ponad 2,7 mld VND; oskarżono 18 osób, w tym 29 osób o przestępstwa związane z placówkami biznesowymi świadczącymi usługi lombardowe. Powyższe wyniki zostały uznane i wysoko ocenione przez Komitet Partii i rząd oraz poparte przez ludność, przyczyniając się do utrzymania stabilności w zakresie bezpieczeństwa i porządku w prowincji.

W ramach działań inspekcyjnych i kontrolnych otrzymano, rozpatrzono i rozstrzygnięto 190 zgłoszeń i zawiadomień o popełnieniu przestępstwa, w tym: wszczęto postępowanie karne w 111 sprawach; 55 spraw przekazano do rozpatrzenia administracyjnego (24 zgłoszenia nie zostały rozpatrzone z powodu braku weryfikacji naruszeń). Policja ds. Porządku Społecznego (SPO) dobrze współpracowała z policją prowadzącą dochodzenia w sprawach przestępstw narkotykowych, gospodarczych i kryminalnych, wykrywając, zatrzymując i rozpatrując wiele przestępstw popełnionych w lokalach handlowych. W latach 2021-2023 Agencja Śledcza (SBI) wszczęła postępowanie karne w 209 sprawach/581 sprawach w lokalach handlowych, w których panował porządek i bezpieczeństwo.

Ponadto, poprzez prace inspekcyjne i kontrolne, szybko wykrywaliśmy i rekomendowaliśmy właściwym organom usuwanie luk w państwowym zarządzaniu sektorem inwestycji warunkowych i biznesu w zakresie bezpieczeństwa i porządku; jednocześnie przyczyniliśmy się do zmian w świadomości i przestrzeganiu prawa przez ludzi i biznes.

6. Koordynacja sektorów w zarządzaniu bezpieczeństwem i porządkiem państwa dla warunkowych sektorów działalności gospodarczej i zawodów

Sektory funkcjonalne zwiększyły upowszechnianie, propagandę i edukację prawną wśród agencji, przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych; koordynowały dostarczanie i wymianę informacji między państwowymi agencjami zarządzającymi oraz w zakresie działań inspekcyjnych, kontrolnych i nadzorczych. Prowincjonalny Komitet Ludowy wydał decyzję nr 10/2024/QD-UBND z dnia 25 marca 2024 r. w sprawie przepisów dotyczących koordynacji w zakresie zarządzania przemysłowymi materiałami wybuchowymi i prekursorami materiałów wybuchowych; Policja Prowincjonalna i Departament Zdrowia wydały przepisy dotyczące koordynacji w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa i porządku w sektorze opieki zdrowotnej. Policja Prowincjonalna koordynowała działania z Departamentem Pracy, Inwalidów Wojennych i Spraw Socjalnych w celu organizacji szkoleń dla urzędników szczebla powiatowego w zakresie międzysektorowej kontroli zapobiegania i kontroli prostytucji; działalności karaoke i dyskotek... przyczyniając się w ten sposób do osiągnięcia pozytywnych efektów w zapobieganiu, zwalczaniu i zwalczaniu przestępstw i naruszeń prawa w sektorach inwestycji i biznesu, z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i porządku.

Delegacja nadzorująca Komisji Prawnej Prowincjonalnej Rady Ludowej nadzorowała wdrażanie przepisów prawnych w zakresie zarządzania państwowego szeregiem inwestycji warunkowych i sektorów działalności gospodarczej oraz zawodów związanych z bezpieczeństwem i porządkiem w Policji Prowincjonalnej w latach 2021–2023 (maj 2024 r.). Zdjęcie: Dokument.

III. ISTNIENIE, OGRANICZENIA I PRZYCZYNY

1. Istnienie i ograniczenia

- Prace nad upowszechnianiem, wdrażaniem, propagowaniem, rozpowszechnianiem i nadzorowaniem przepisów prawnych dotyczących warunkowej działalności gospodarczej w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego prowadzone przez niektóre lokalne komitety, władze, agencje i jednostki partyjne są nadal powolne i mało efektywne. Doradztwo policji i jednostek funkcjonalnych na szczeblu powiatowym dla lokalnych komitetów i władz partyjnych w zakresie wzmocnienia przywództwa i kierownictwa w celu poprawy efektywności zarządzania warunkową działalnością inwestycyjną w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego w niektórych obszarach jest nadal ograniczone.

- Zarządzanie placówkami biznesowymi, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, zwłaszcza lombardami, karaoke, salonami kosmetycznymi, gabinetami masażu... w niektórych miejscowościach nie jest rygorystyczne, co nadal dopuszcza działalność placówek w ukryciu, łamiących prawo i powodujących problemy społeczne, zakłócających bezpieczeństwo i porządek w okolicy, a nawet podlegających karze. Nadal istnieje wiele placówek noclegowych i karaoke... w miastach Thanh Hoa, Sam Son, Nghi Son, Hoang Hoa, Ba Thuoc... które nie otrzymały od policji certyfikatu kwalifikowalności do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku, ale nadal działają normalnie. Niektóre obszary zarządzania są nadal ograniczone, takie jak: Niektóre placówki prowadzące „podziemne” usługi chirurgii plastycznej nie zostały dokładnie zbadane; nie ma skutecznego rozwiązania w zakresie zarządzania spontanicznymi salami tanecznymi, występami artystycznymi i działalnością kulturalną; wiele placówek działa w obszarach innych niż zarejestrowane branże...

- Inspekcje, badania i postępowanie w przypadku naruszeń nie zawsze są drastyczne, skutki postępowania w przypadku naruszeń nie są współmierne do ich rozmiarów, a sankcje nie są wystarczająco odstraszające. Niektóre jednostki charakteryzują się niską skutecznością inspekcji, przeprowadzają wiele kontroli, ale nie wskazują konkretnych naruszeń i nie zalecają działań. Kontrola warunków bezpieczeństwa w niektórych usługach biznesowych o wysokim ryzyku pożaru i wybuchu, takich jak handel materiałami wybuchowymi, gazem, zatłoczone lokale, karaoke i sale taneczne w niektórych obszarach, nie jest efektywna, co może prowadzić do komplikacji w zakresie bezpieczeństwa i porządku.

- Koordynacja między policją a departamentami, oddziałami, sektorami i komitetami ludowymi na szczeblu powiatowym w zakresie wymiany i dostarczania informacji na potrzeby pracy kierowniczej nie jest regularna i ścisła.

2. Przyczyny

2.1. Przyczyny obiektywne

- Przepisy prawne dotyczące zarządzania sektorem inwestycji i przedsiębiorstw, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, wciąż mają braki i nie odpowiadają rzeczywistości, co utrudnia proces wdrażania. Niektóre rodzaje działalności gospodarczej zmieniły formy prowadzenia działalności, a charakter ich działalności jest podobny do tego w sektorach inwestycji i przedsiębiorstw, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, które są skomplikowane, ale nie posiadają szczegółowych regulacji ani wytycznych dotyczących zarządzania.

- Środowisko działania przedsiębiorstw, w którym obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, jest miejscem potencjalnie skomplikowanym pod względem bezpieczeństwa i porządku. Liczba przedsiębiorstw działających obecnie w prowincji jest duża, a naruszenia prawa są coraz bardziej wyrafinowane, wykorzystuje się luki prawne, szuka się wszelkich sposobów radzenia sobie, unika się wykrycia i postępowania ze strony władz. Są trudne do wykrycia i zwalczania.

- Świadomość przestrzegania prawa przez niektóre podmioty działające w branżach i zawodach, w których obowiązują wymogi bezpieczeństwa i porządku, jest niska. Niektórzy właściciele zakładów wykazują się pobłażliwością w zarządzaniu, dbają jedynie o przychody i zyski, łamiąc prawo i zasady etyki w działalności gospodarczej.

2.2. Przyczyny subiektywne

- Lokalne komitety partyjne i władze w niektórych miejscach nie poświęciły należytej uwagi przewodzeniu i kierowaniu wzmacnianiem państwowego zarządzania sektorami i przemysłami, z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i porządku, wykazując oznaki „pozostawienia całej odpowiedzialności policji i sektorom funkcjonalnym”.

- Mając uprawnienia i odpowiedzialność przypisane przepisami, niektórzy dowódcy i komendanci jednostek policji na szczeblu powiatowym i gminnym nie wykazywali się inicjatywą i terminowością w kierowaniu, kontrolowaniu i egzekwowaniu realizacji planów i zadań z zakresu zarządzania inwestycjami i działalnością gospodarczą, z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i porządku. Rola społeczeństwa w informowaniu o bezpieczeństwie i porządku oraz zgłaszaniu naruszeń prawa w tym zakresie nie była należycie promowana.

- Szkolenie i coaching kadry kierowniczej nie są zbyt skuteczne; organizacja pracy personelu w niektórych miejscach nie jest racjonalna, a możliwości kadry kierowniczej w niektórych sektorach funkcjonalnych są nadal ograniczone.

IV. ZALECENIA

1. Propozycja dla Wojewódzkiej Rady Ludowej

- Wzmocnić nadzór nad zarządzaniem państwowym zgodnie z funkcjami każdego sektora i egzekwowaniem prawa w zarządzaniu inwestycjami warunkowymi i sektorami biznesu oraz zawodami dotyczącymi bezpieczeństwa i porządku, aby przyczynić się do zwiększenia skuteczności koordynacji w zapewnianiu bezpieczeństwa i porządku, zapobieganiu i zwalczaniu przestępczości i naruszeń prawa w prowincji.

- Zalecenie rządowi, ministerstwom i instytucjom centralnym zbadania i dodania do listy sektorów inwestycyjnych i biznesowych, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, niektórych rodzajów działalności o podobnych metodach działania, takich jak usługi finansowe, bary, puby, kluby, herbaciarnie Bolero, śpiewanie dla siebie nawzajem, kawiarnie z muzyką na żywo..., do listy sektorów inwestycyjnych i biznesowych, w których obowiązują warunki bezpieczeństwa i porządku, w celu monitorowania i zarządzania. Surowe i szczegółowe regulacje dotyczące warunków zakładania i prowadzenia działalności oraz odpowiednio surowe sankcje dla grup sektorów podatnych na przestępczość i naruszenia prawa...

2. Propozycja dla Wojewódzkiego Komitetu Ludowego

- Kontynuować gruntowne zrozumienie oraz poważne i skuteczne wdrażanie dekretu nr 96/2016/ND-CP z dnia 1 lipca 2026 r.; dekretu nr 56/2023/ND-CP z dnia 24 lipca 2023 r. w sprawie zmiany i uzupełnienia szeregu artykułów dekretu nr 96/2016/ND-CP oraz dokumentów prawnych związanych z zarządzaniem inwestycjami warunkowymi i sektorami działalności gospodarczej oraz zawodami związanymi z bezpieczeństwem i porządkiem.

- Wzmocnić kierowanie departamentami, działami i sektorami w oparciu o ich funkcje, zadania i uprawnienia, aby dobrze wypełniać swoje role i obowiązki w zarządzaniu państwem. Konieczne jest szybkie wydanie rozporządzenia w sprawie koordynacji zarządzania sektorami i zawodami inwestycji i biznesu z warunkami bezpieczeństwa i porządku w prowincji.

- Kierowanie działalnością propagandową i upowszechnianiem przepisów prawa w zakresie zarządzania specjalistycznego, aby organizacje i osoby biorące udział w działalności inwestycyjnej i gospodarczej na warunkach zapewniających bezpieczeństwo i porządek znały i przestrzegały przepisów prawa.

3. Policja prowincjonalna

- Aktywne doradzanie Przewodniczącemu Wojewódzkiego Komitetu Ludowego w sprawie rozwiązań mających na celu wdrożenie zarządzania sektorem inwestycyjnym i biznesowym z uwzględnieniem warunków bezpieczeństwa i porządku w prowincji, aby zapewnić ścisłość, przyczyniać się do utrzymania bezpieczeństwa i porządku, służyć zapobieganiu, zwalczaniu i walce z przestępczością.

- Polecenie Departamentowi Policji Administracyjnej ds. Porządku Społecznego i Policji Powiatowej wzmocnienia reformy procedur administracyjnych w zakresie wydawania zaświadczeń o uprawnieniach do zapewnienia bezpieczeństwa i porządku, wraz ze ścisłą kontrolą od etapu odbioru dokumentów w celu proaktywnego zapobiegania naruszeniom.

- Wzmocnić inspekcje, kontrole i działania następcze oraz koordynować działania z właściwymi organami w celu organizacji inspekcji międzysektorowych, aby właściwie ocenić faktyczne funkcjonowanie sektorów i zawodów, wdrożyć odpowiednie i skuteczne środki zarządzania oraz wyeliminować luki prawne, z których mogą korzystać przestępcy. Zdecydowanie rozpatrywać, unieważniać lub nie wydawać nowych lub wymieniać zaświadczeń o kwalifikowalności do zabezpieczenia i porządku publicznego dla zakładów, które nie spełniają warunków bezpieczeństwa i porządku publicznego lub naruszają prawo.

- Terminowe rekomendowanie, proponowanie zmian, uzupełnień i uzupełnianie dokumentów prawnych dotyczących sektorów inwestycyjnych i biznesowych z warunkami bezpieczeństwa i porządku; rekomendowanie usunięcia z listy sektorów inwestycyjnych i biznesowych z warunkami bezpieczeństwa i porządku, które nie są już odpowiednie; dodanie szeregu sektorów i zawodów, które dotychczas nie znalazły się na liście zarządzania, a które stwarzają wiele potencjalnych komplikacji w zakresie bezpieczeństwa i porządku, co powoduje naruszenia prawa i problemy społeczne.

- Wzmocnić szkolenia i podnieść świadomość polityczną i zawodową sił Policji Administracyjnej w zakresie porządku społecznego, aby służyć wymogom pracy; szybko i rygorystycznie rozwiązywać przypadki tuszowania, korupcji i negatywności, a jednocześnie zachęcać i nagradzać grupy i osoby, które dobrze wykonują swoją pracę kierowniczą w tej dziedzinie.

4. Departament Planowania i Inwestycji

Ściśle monitorować wydawanie zaświadczeń o rejestracji działalności gospodarczej. Wzmocnić monitorowanie i syntetyzować sytuację biznesową; bezpośrednio lub zlecić właściwym organom państwowym inspekcję i nadzór nad przedsiębiorstwami zgodnie z treścią dokumentacji rejestracyjnej w celu szybkiego wykrywania przypadków działalności niezgodnej z zarejestrowanymi rodzajami działalności lub zawodami lub braku rejestracji działalności zgodnie z przepisami. Terminowo przekazywać Policji Prowincjonalnej i właściwym jednostkom koordynującym zarządzanie wykaz i informacje o nowo powstałych przedsiębiorstwach, tymczasowo zawieszonych działalnościach gospodarczych oraz cofniętych zaświadczeniach o rejestracji działalności gospodarczej dla przedsiębiorstw, które zarejestrowały rodzaje działalności i zawody zgodnie z warunkami bezpieczeństwa i porządku publicznego, zgodnie z postanowieniami Dekretu nr 96/2016/ND-CP.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu.

5. Departament Przemysłu i Handlu

Poprawa efektywności zarządzania państwowego w wyznaczonych obszarach oraz koordynacja z policją prowincjonalną w celu organizowania inspekcji, kontroli i kontroli następczych w celu sprawdzenia zgodności z przepisami prawnymi dla zakładów zajmujących się gazem, przedsiębiorstw zajmujących się transportem przemysłowych materiałów wybuchowych, materiałów wybuchowych jako prekursorów materiałów wybuchowych oraz branż i zawodów wykorzystujących przemysłowe materiały wybuchowe; szybkie wykrywanie i surowe postępowanie w przypadku naruszeń.

6. Departament Zdrowia

Wzmocnić zarządzanie placówkami kosmetycznymi, które używają leków, substancji i urządzeń do ingerencji i zmiany tożsamości osób (chirurgii, zabiegów, interwencji obejmujących zastrzyki, iniekcje, pompowanie, promieniowanie, fale, przypalanie lub inne inwazyjne interwencje)... muszą zarejestrować swoje licencje zgodnie z prawem. Aktywnie współpracować z odpowiednimi jednostkami w celu inspekcji, badania i postępowania z naruszeniami zgodnie z prawem.

7. Departament Kultury, Sportu i Turystyki

Wzmocnić państwowe zarządzanie kulturą i turystyką; ściśle egzekwować wycenę i licencjonowanie działalności oraz regularnie weryfikować i prawidłowo oceniać aktualną sytuację usług kulturalnych w regionie, zwłaszcza w zakresie karaoke i dyskotek oraz innych rodzajów działalności, które zasadniczo działają jako usługi karaoke i dyskoteki, ale nie są zarejestrowane ani nie posiadają licencji na prowadzenie działalności. Poprawić skuteczność kontroli branżowych w celu korygowania i ścisłego ścigania naruszeń w zakresie działalności karaoke i dyskotek, spontanicznych występów artystycznych i kultury publicznej.

8. Komitety Ludowe powiatów, miast i miasteczek

Wzmocnić państwowe zarządzanie warunkową działalnością gospodarczą w zakresie bezpieczeństwa i porządku na tym obszarze; ściśle współpracować z policją w celu organizowania inspekcji, kontroli, zapobiegania, zwalczania, ograniczania i surowego postępowania z naruszeniami. Wzmocnić propagandę, upowszechnianie i edukację prawną wśród obywateli i przedsiębiorstw. Promować skuteczną rolę mas w walce z wszelkimi rodzajami przestępstw i naruszeń prawa.

Source: https://baothanhhoa.vn/ky-hop-thu-20-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-ket-qua-giam-sat-viec-chap-hanh-phap-luat-trong-cong-toc-quan-ly-nha-naoc-doi-voi-mot-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-ve-antt-218897.htm