Przyjmowanie i przetwarzanie dokumentacji departamentów, oddziałów i sektorów w Centrum Obsługi Administracji Publicznej Prowincji Bac Giang . Zdjęcie: Danh Lam/VNA
Unikanie trudnych zadań

Do typowych przejawów tego typu zachowań zalicza się: unikanie trudnych, skomplikowanych i delikatnych spraw podczas wykonywania obowiązków publicznych i prowadzenia procedur administracyjnych dla osób prywatnych i przedsiębiorstw; opóźnianie rozliczeń, odkładanie prac na później; reagowanie i wydawanie niejasnych instrukcji na temat punktów widzenia i opinii własnej organizacji lub jednostki; forsowanie prac; proszenie o opinie w sprawach należących do zakresu uprawnień; nadużywanie konsultacji w celu uniknięcia odpowiedzialności.

Sytuacja ta występuje w wielu dziedzinach działalności społeczno- gospodarczej , co wyraźnie widać w inwestycjach publicznych, przetargach, zarządzaniu gruntami, opiece zdrowotnej, budownictwie, procedurach rozliczeniowych inwestycji, produkcji biznesowej przedsiębiorstw, świadczeniu usług publicznych na rzecz ludności, prowadząc do obniżenia skuteczności i efektywności zarządzania, spadku zaufania ludzi i przedsiębiorstw, co ma wpływ na realizację celów rozwoju społeczno-gospodarczego.

W związku z tą kwestią Premier wydał cztery komunikaty, w których apeluje o usprawnienie i wzmocnienie odpowiedzialności w zakresie zarządzania pracą, dyscypliny i porządku w organach administracji państwowej wszystkich szczebli; o weryfikację i szybkie rozpatrywanie zaleceń i wniosków płynących z samorządów, ministerstw i urzędów, o poprawę efektywności i skuteczności kierowania i zarządzania. Jednocześnie należy powołać grupy robocze ds. reformy procedur administracyjnych, dokonać przeglądu dokumentów prawnych oraz usunąć trudności w zakresie inwestycji publicznych.

Rząd wydał dekrety zmieniające przepisy dotyczące oceny i klasyfikacji kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego; zarządzania osobami posiadającymi tytuły, stanowiska i reprezentującymi kapitał państwowy w przedsiębiorstwach; dyscyplinowania kadr, urzędników służby cywilnej i pracowników sektora publicznego; wspierania i ochrony kadr, które są proaktywne, kreatywne, odważne myśleć, odważne działać i odważne brać odpowiedzialność za dobro wspólne. W związku z tym dodano przepisy dotyczące unikania i uchylania się od obowiązków jako podstawę oceny i klasyfikacji, rozpatrywania i postępowania dyscyplinarnego; a jednocześnie instytucjonalizacji polityki wspierania i ochrony kadr, które są proaktywne, kreatywne, odważne myśleć, odważne działać i odważne brać odpowiedzialność za dobro wspólne.

Obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie kończy projekt dekretu zmieniającego i uzupełniającego szereg artykułów dekretu nr 115/2020/ND-CP (przepisy dotyczące rekrutacji, wykorzystania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej), dekretu nr 138/2020/ND-CP (w sprawie rekrutacji, wykorzystania i zarządzania urzędnikami służby cywilnej), w tym zmieniające i uzupełniające przepisy dotyczące zwolnienia, odwołania i rezygnacji urzędników służby cywilnej, liderów i kierowników w celu zapewnienia spójności i zgodności z rozporządzeniem nr 41-QD/TW Biura Politycznego.

Wyeliminuj przekonanie, że „jeśli tego nie zrobisz, to możesz to zrobić”

Proponując rozwiązania, minister spraw wewnętrznych Pham Thi Thanh Tra stwierdziła, że ​​komitety partyjne, władze agencji i jednostki muszą skupić się na edukacji politycznej , ideologii i etyce publicznej; podnosić świadomość i odpowiedzialność kadr, urzędników państwowych i liderów w proaktywnym i czynnym wykonywaniu powierzonych im zadań i uprawnień; poważnie wdrażać rezolucje partii związane ze studiowaniem i przestrzeganiem ideologii, etyki i stylu życia Ho Chi Minha oraz odpowiedzialnością za dawanie przykładu kadrom i członkom Partii, zwłaszcza liderom i kierownikom na wszystkich szczeblach.

Ściśle wykonywać zarządzenia i polecenia Premiera dotyczące wzmocnienia dyscypliny w organach administracji państwowej oraz w prowadzeniu prac ministerstw, urzędów i samorządów.

„Wyeliminujmy wśród niektórych urzędników i funkcjonariuszy publicznych przekonanie, że »jeśli czegoś nie zrobisz, to nie możesz tego zrobić«, »lepiej stanąć przed komisją dyscyplinarną niż przed komisją sądową«, która się pojawia i stanowi rodzaj »samoewolucji«, poważnie hamującej rozwój. Wzbudźmy w urzędnikach i funkcjonariuszach publicznych poczucie własnej wartości, odwagę polityczną, poczucie odpowiedzialności i służenia społeczeństwu” – podkreślił minister Pham Thi Thanh Tra.

Stwierdziła również, że ministerstwa i oddziały muszą zintensyfikować przegląd, proponować uzupełnienia i ulepszenia instytucji i polityk, zwłaszcza w obszarze zarządzania społeczno-gospodarczego, który wciąż napotyka wiele trudności i przeszkód w praktyce; w tym celu należy skupić się na wzmocnieniu decentralizacji i delegowaniu uprawnień związanych z kontrolą władzy. Należy wdrożyć dekret nr 73/2023/ND-CP (przepisy dotyczące wspierania i ochrony dynamicznych, kreatywnych kadr, które mają odwagę myśleć, działać i brać odpowiedzialność za wspólny interes), a jednocześnie przeprowadzić badania w celu instytucjonalizacji tej polityki w ustawie o kadrach, urzędnikach służby cywilnej i ustawie o pracownikach sektora publicznego. Należy wdrożyć nową politykę płacową zgodnie z uchwałą nr 27-NQ/TW; należy wprowadzić środki i polityki mające na celu wspieranie i nagradzanie pracowników w oparciu o ich osiągnięcia i wyniki pracy.

Kolejnym rozwiązaniem jest kontynuacja przeglądu i doskonalenia przepisów prawnych dotyczących wykonywania obowiązków publicznych przez kadry i urzędników; nowelizacja i uzupełnianie regulaminów pracy agencji i jednostek w celu zapewnienia jasnego określenia funkcji i zadań; przypisanie konkretnych i jasnych obowiązków każdej agencji i jednostce afiliowanej; obowiązków kierownika i każdej kadry, urzędnika i pracownika publicznego zgodnie ze stanowiskiem służbowym.

Jednocześnie należy kontynuować przegląd i minimalizować procedury administracyjne dla obywateli i przedsiębiorstw, sprawnie rozwiązywać procedury administracyjne w środowisku elektronicznym, promować administrację cyfrową i administrację cyfrową. Należy wprowadzić szczegółowe regulacje dotyczące etyki publicznej oraz zaostrzyć dyscyplinę i porządek publiczny, a także wzmocnić kontrolę i nadzór nad działalnością służb publicznych.

W odpowiednim czasie chwal agencje, organizacje i osoby, które dobrze wykonują swoją pracę i ściśle obchodzą się z kadrami i urzędnikami, którzy nie wypełniają swoich obowiązków i odpowiedzialności, są nieodpowiedzialni lub obawiają się popełnienia błędów podczas wykonywania obowiązków publicznych; zastępuj i przenoś kadry o ograniczonych kompetencjach przywódczych, które nie spełniają wymagań przypisanych zadań.

Równocześnie należy zbadać proces rekrutacji i zarządzania, a zwłaszcza ocenę kadr i urzędników według kryteriów i konkretnych produktów. Efektywnie wykorzystywać wyniki oceny jako podstawę do organizowania, wykorzystywania, mianowania, nagradzania i dyscyplinowania kadr i urzędników; promować wdrażanie polityki przyciągania i tworzenia kadr spośród wybitnych absolwentów i młodych naukowców . Niezwłocznie zwalniać i składać rezygnacje z pracy tym, którzy nie wywiązują się ze swoich zadań; przejąć odpowiedzialność kierownika, jeśli w agencji, jednostce lub miejscowości nadal występuje sytuacja, w której kadry i urzędnicy unikają odpowiedzialności, uchylają się od niej, pracują bez zaangażowania, boją się odpowiedzialności i nie odważą się jej podjąć.

Zdaniem Ministra Spraw Wewnętrznych konieczne jest jasne określenie obowiązków kierowników agencji, organizacji i jednostek w zakresie wykonywania zadań publicznych. Rola kierownika, polegająca na dawaniu przykładu oraz kierowaniu i instruowaniu, jest decydującym czynnikiem dyscypliny, porządku i sukcesu w wykonywaniu zadań agencji lub jednostki. Należy zwrócić uwagę na budowanie klimatu politycznego i kultury organizacyjnej w miejscu pracy, budując motywację i zaufanie kadr i urzędników do pracy.

Minister Pham Thi Thanh Tra zaproponowała mobilizację całego systemu politycznego w celu jednoczesnego wdrożenia zdecydowanych, drastycznych i skutecznych rozwiązań, z determinacją, by odeprzeć strach przed popełnianiem błędów, brak odpowiedzialności i brak odwagi do działania podczas wykonywania obowiązków publicznych. Promować nadzorczą rolę Zgromadzenia Narodowego , deputowanych do Zgromadzenia Narodowego, Frontu Ojczyzny i organizacji społeczno-politycznych w przezwyciężaniu i zwalczaniu sytuacji kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego, którzy unikają odpowiedzialności, unikają odpowiedzialności i boją się popełniać błędy podczas wykonywania obowiązków publicznych.

Minister Spraw Wewnętrznych zaapelował również do organów inspekcyjnych, śledczych, prokuratorskich i sądowych o kontynuowanie analizy i klasyfikowania naruszeń i nieprawidłowości według ich charakteru, stopnia i motywu. Jeśli nie dochodzi do korzyści osobistych, defraudacji ani korupcji, powinny one być bardziej pobłażliwe, wyrozumiałe i humanitarne, aby stworzyć synchroniczny mechanizm oraz ducha wsparcia i ochrony dla dynamicznych, kreatywnych kadr, które mają odwagę myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne.
Według VNA