Uwaga redaktora: W kontekście celu Wietnamu, jakim jest stanie się krajem rozwiniętym o wysokich dochodach do 2045 roku, wyścig o strategiczne technologie i przyciągnięcie elitarnych talentów stał się decydującym frontem. Jakie są „wąskie gardła” i jakie jest wyjście z sytuacji dla Wietnamu?
W swoim artykule dr Ha Huy Ngoc, dyrektor Centrum Badań nad Lokalną i Terytorialną Polityką Gospodarczą i Strategią (Wietnamski i Światowy Instytut Ekonomiczny), szczerze przedstawił wyzwania, z którymi się wiążą, i zaproponował strategiczną mapę drogową z przełomowymi rozwiązaniami.
Strategiczna technologia pomaga zmieniać warunki niezbędne krajom do osiągnięcia celu, jakim jest stanie się gospodarką o wysokich dochodach, w której podstawową dźwignią jest wykwalifikowana siła robocza.
Warunkiem koniecznym sukcesu w okresie przejściowym i awansu w łańcuchu wartości jest to, że gospodarki muszą utworzyć dużą, wysoko wykwalifikowaną siłę roboczą zdolną przyciągać inwestycje i promować innowacyjność.
Rząd Wietnamu uznał to za fakt, dlatego też w najnowszych kierunkach polityki wyraźnie wskazano priorytet nauki , technologii, a zwłaszcza kapitału ludzkiego, uznając je za kluczowe czynniki wzrostu. W szczególności filary innowacji – talenty i elity – są kluczem do osiągnięcia przez Wietnam skoku i stania się nowoczesną gospodarką o wysokich dochodach do 2045 roku.
Jakie miejsce w wyścigu o talenty zajmuje Wietnam?
W branżach strategicznych i nowych technologii trwa zacięta rywalizacja, a sukces w dużej mierze zależy od inwestycji w innowacje i kapitał ludzki.
W dziedzinach takich jak sztuczna inteligencja, biotechnologia i półprzewodniki, wiodące kraje mogą pochwalić się dużym zasobem wykwalifikowanych talentów, a także najwyższym i najbardziej stabilnym poziomem wydatków na badania i rozwój (B+R).
We wszystkich 10 obszarach „strategicznych i krytycznych technologii” zidentyfikowanych na świecie, z których większość pokrywa się z priorytetowymi obszarami Wietnamu, solidne podstawy w postaci badaczy, inżynierów i ekspertów technicznych, wspieranych przez duży kapitał, mają kluczowe znaczenie dla zapewnienia konkurencyjności.
Geograficznie Wietnam leży na skrzyżowaniu regionu Wschodniej Azji, regionu konkurencyjnej innowacji – regionu, który skupia wszystkie pięć największych na świecie klastrów nauki i technologii (S&T). Pięć gospodarek regionu Wschodniej Azji to Chiny, Korea Południowa, Japonia, Singapur i Tajwan (Chiny) – wszystkie będące światowymi liderami w dziedzinie sztucznej inteligencji (AI), półprzewodników i biotechnologii.
Ta geograficzna bliskość to „miecz obosieczny”: z jednej strony Wietnam może wykorzystać sieci wiedzy i łańcuchy wartości w regionie, z drugiej jednak musi stawić czoła konkurencji, ponieważ sąsiednie kraje, takie jak Chiny, Korea Południowa i Singapur, przodują w przyciąganiu talentów i inwestowaniu w technologie.
Park zaawansowanych technologii Hoa Lac, Hanoi (Zdjęcie: Ha Phong).
W ciągu ostatnich dekad gospodarki te aktywnie budowały liczną pulę talentów naukowych i technicznych oraz inwestowały w szkolnictwo wyższe (HE) i badania i rozwój, przekształcając się z importerów technologii w liderów technologicznych. Co więcej, we wszystkich tych strategicznych ekosystemach technologicznych uczelnie wyższe odgrywają kluczową rolę jako ostoje talentów i innowacji.
W głównych chińskich centrach innowacji, takich jak korytarze Shenzhen, Hongkong, Kanton i Pekin, kluczową rolę odgrywają instytucje szkolnictwa wyższego, takie jak Uniwersytet w Shenzhen, Uniwersytet Tsinghua i Uniwersytet Pekiński, które kształcą wysoko wykwalifikowanych absolwentów i prowadzą laboratoria badawczo-rozwojowe we współpracy z firmami, takimi jak Huawei i SMIC.
W Korei Południowej wokół Narodowego Uniwersytetu Seulskiego utworzono klaster technologiczny Seul-Incheon, a „Dolina Technologiczna” obejmuje uczelnie wyższe, takie jak KAIST. Te przykłady pokazują, że centra talentów i centra innowacji często idą ręka w rękę, a wiodące uczelnie wyższe stanowią niezbędne ogniwo łączące je.
Nowi gracze, tacy jak Wietnam, również stoją przed wyzwaniem, jakim jest coraz silniejsze powiązanie tych kluczowych technologii. Kraj, który chce konkurować w wiodącej dziedzinie technologii, musi inwestować w wielu obszarach.
Tymczasem kraje będące liderami w dziedzinie sztucznej inteligencji są często również pionierami w dziedzinach półprzewodników, biotechnologii, technologii kwantowej i odwrotnie, co sprawia, że chęć nadrobienia zaległości jest trudniejsza niż kiedykolwiek.
Postęp w jednej dziedzinie będzie katalizatorem postępu w innych: przełomy w dziedzinie sztucznej inteligencji (AI) zwiększą popyt na bardziej zaawansowane mikroprocesory i przyspieszą badania w dziedzinie biotechnologii, podczas gdy postęp w dziedzinie półprzewodników zapewni moc obliczeniową, która stanowi podstawę współczesnej sztucznej inteligencji.
Jednocześnie ta konwergencja oznacza, że fundamentalne inwestycje w talenty technologiczne oraz badania i rozwój mogą mieć efekt domina i mnożnikowy w wielu różnych sektorach. Dla Wietnamu globalna sytuacja stanowi zarówno wyzwanie, jak i presję.
Obecna sytuacja kadrowa i utalentowanych pracowników technologicznych w Wietnamie
- Pula talentów STEM w całej gospodarce
Wietnam może się poszczycić młodą, liczną i ciągle rozwijającą się siłą roboczą zajmującą się nauką, technologią, inżynierią i matematyką (STEM).
Pod koniec tego roku około 580 000 młodych specjalistów (w wieku 22-35 lat) posiadało dyplomy uniwersyteckie w dziedzinie STEM, co stanowi znaczącą liczbę w rozwijającej się gospodarce. Liczba absolwentów kierunków STEM również gwałtownie rośnie, co odzwierciedla duży popyt i działania rządu na rzecz promowania szkoleń.
Ta siła robocza stanowi kluczowy punkt wyjścia. W wietnamskiej branży oprogramowania i usług programistycznych (która obejmuje niemal wszystkie firmy zajmujące się projektowaniem układów scalonych), ponad 80% pracowników posiada wykształcenie wyższe, a prawie 90% jest zatrudnionych na stanowiskach wymagających wysokich kwalifikacji.
W branżach produkujących zaawansowane technologicznie, w przemyśle farmaceutycznym odsetek pracowników z wyższym wykształceniem i wysokimi kwalifikacjami jest czterokrotnie wyższy od średniej.
Pomimo rosnącej puli talentów, podstawowa kadra badawcza Wietnamu pozostaje skromna. W 2024 roku kraj będzie miał około 81 900 pełnoetatowych pracowników badawczo-rozwojowych – co stanowi zaledwie około 0,15% całkowitej siły roboczej.
Oznacza to, że na milion mieszkańców przypada mniej niż 800 badaczy, co jest wynikiem znacznie niższym od wyników osiąganych w wiodących krajach regionu i niższym od krajowego celu zakładającego, że do 2030 r. na 10 000 mieszkańców przypada co najmniej 12 pełnoetatowych pracowników badawczo-rozwojowych.
- Luka talentów w strategicznych obszarach technologicznych
Wietnam musi znacząco zwiększyć pulę talentów w wielu aspektach. Przede wszystkim należy zwiększyć skalę talentów, ponieważ Wietnam potrzebuje dużej liczby inżynierów i badaczy.
Jednak sama ilość nie wystarczy. W swoich staraniach o przejście od montażu do działalności o wyższym poziomie badań i rozwoju oraz wartości dodanej, Wietnam stoi przed wyzwaniem kształcenia wysoko wykwalifikowanych ekspertów i badaczy, gotowych do pracy w przemyśle i dysponujących zaawansowaną wiedzą. Jeśli luka jakościowa nie zostanie zmniejszona, Wietnam ryzykuje „osiągnięcie pułapu innowacyjności”, nawet przy stale rosnącej liczbie absolwentów.
Placówki szkolnictwa wyższego, instytuty badawcze i parki technologiczne pełnią funkcję inkubatorów i kluczowych miejsc rekrutacji talentów z branży technologicznej.
Jednak w ogólnym obrazie dominują trzy kwestie: żadna wietnamska instytucja szkolnictwa wyższego nie znajduje się wśród 100 czy 200 najlepszych uniwersytetów na świecie pod względem nauk ścisłych i technologii; wyspecjalizowane centra innowacji w kraju nie są jeszcze w pełni rozwinięte; a zjawisko „drenażu talentów” nadal ma miejsce.
Wiele uniwersytetów w Wietnamie również wprowadza innowacje w zakresie szkoleń studentów z zakresu sztucznej inteligencji (zdjęcie: ST).
Ograniczone krajowe środowisko badawcze na światowym poziomie zmniejsza motywację wysoko wykwalifikowanych naukowców do powrotu, a ich nieobecność utrudnia również instytucjom szkolnictwa wyższego osiągnięcie masy krytycznej wybitnych naukowców, niezbędnych do dokonywania przełomów.
Chociaż wietnamskie instytucje szkolnictwa wyższego poczyniły ostatnio postępy, a liczba instytucji pojawiających się w światowych rankingach nauk ścisłych i inżynierii wzrosła z czterech w 2020 r. do ośmiu w tym roku, to żadna z nich nie znalazła się jeszcze w pierwszej setce.
Ten brak odzwierciedla znaczący brak doskonałości badań naukowych. Wiodące uczelnie wyższe pełnią rolę „kotwic” klastrów innowacji, a brak światowej klasy instytucji badawczych w Wietnamie stanowi poważną barierę.
Rząd zobowiązał się do inwestowania w trzy krajowe klastry innowacji, ale nie stały się one jeszcze główną siłą napędową. W przeciwieństwie do dynamicznych klastrów naukowo-technologicznych na całym świecie, które często powstają wokół wiodących instytutów badawczych lub instytucji szkolnictwa wyższego, wietnamskim parkom technologicznym brakuje tych „kotwic”. Ten brak, w połączeniu ze słabymi powiązaniami między szkolnictwem wyższym a przedsiębiorstwami, ogranicza transfer technologii i potencjał innowacyjny.
- System kształcenia podyplomowego jest nadal słaby, a liczba wykładowców ograniczona.
Brak kadry z tytułem doktora i zaangażowaniem w badania stanowi poważną barierę. Obecnie tylko jedna trzecia wykładowców uniwersyteckich w Wietnamie ma tytuł doktora, co stanowi wynik znacznie poniżej 100% w najlepszych programach azjatyckich.
Utrudnia im to tworzenie „ośrodków doskonałości” w nowatorskich dziedzinach. Wielu wykładowców nie ma też praktycznego doświadczenia w przemyśle i nie ma dostępu do najnowocześniejszych badań.
W ciągu ostatnich 15 lat krajowa kadra naukowa uległa stagnacji. Niedobór doktorów w kraju stanowi poważny problem. Obecnie w Wietnamie co roku kształci się około 500 doktorów STEM, z czego jedynie niewielka liczba zajmuje się specjalistycznymi dziedzinami, takimi jak projektowanie półprzewodników czy sztuczna inteligencja.
Wietnam boryka się również z dużą luką w inwestycjach w szkolnictwo wyższe oraz badania i rozwój. Całkowite wydatki na badania i rozwój stanowią zaledwie 0,5% PKB, znacznie mniej niż w Korei Południowej (4,8% PKB) czy Chinach, Malezji i Tajlandii.
Niskie inwestycje uniemożliwiły Wietnamowi stworzenie dużego klastra naukowo-technologicznego, a liczba publikacji naukowych i patentów jest nadal ograniczona, a transfer technologii do przedsiębiorstw jest powolny. Budżet państwa na szkolnictwo wyższe nie nadąża za tempem rekrutacji, zmuszając instytucje do polegania w dużej mierze na czesnym. Brak kapitału jest jeszcze poważniejszy ze względu na bariery administracyjne w wydatkowaniu kapitału badawczego.
- Powiązania między instytucjami szkolnictwa wyższego a przedsiębiorstwami są nadal słabe.
Wyraźnie widoczne są ograniczenia we współpracy między szkolnictwem wyższym a przedsiębiorstwami oraz luka w programach szkoleniowych.
Instytucje szkolnictwa wyższego i przedsiębiorstwa w Wietnamie są w dużej mierze od siebie odizolowane, co skutkuje przestarzałymi i niezadowalającymi programami nauczania. Do niedawna niewiele uczelni wyższych oferowało kursy w rozwijających się dziedzinach, takich jak projektowanie mikroprocesorów czy analiza danych. Absolwentom często brakuje doświadczenia praktycznego, co zmusza pracodawców do znacznych inwestycji w przekwalifikowanie.
Poziom współpracy w zakresie badań i rozwoju oraz transferu technologii między środowiskiem akademickim a biznesem jest nadal bardzo ograniczony. Tylko nieliczne krajowe przedsiębiorstwa współpracują z uczelniami wyższymi, a profesorowie mają niewielką motywację do angażowania się w projekty badawcze stosowane.
W rezultacie transfer technologii na rynek jest bardzo ograniczony. Przykładowo, w latach 2018–2023 około 85% wartości wszystkich kontraktów na transfer technologii w Wietnamie pochodziło od przedsiębiorstw z bezpośrednimi inwestycjami zagranicznymi (FDI), a nie ze współpracy między szkolnictwem wyższym a przedsiębiorstwami krajowymi.
- Brak infrastruktury szkoleniowej i badawczo-rozwojowej
Ograniczone inwestycje w badania i rozwój zarówno ze strony sektora publicznego, jak i prywatnego doprowadziły do niedostatecznego rozwoju infrastruktury szkoleniowej i badawczo-rozwojowej w branżach zaawansowanych technologii. Zaawansowane obiekty – takie jak nowoczesne laboratoria, fabryki półprzewodników, pomieszczenia czyste – wymagają ogromnych nakładów początkowych, a Wietnamowi wciąż ich brakuje.
Park Technologiczny w Da Nang (zdjęcie: ST).
Brak infrastruktury do prototypowania i skalowania oznacza, że wiele inicjatyw innowacyjnych pozostaje w fazie laboratoryjnej. To nie tylko utrudnia komercjalizację wyników badań, ale także zmniejsza atrakcyjność Wietnamu dla projektów high-tech.
Kilka rekomendacji dotyczących strategicznych rozwiązań rozwijających talenty technologiczne
Rozszerz i pogłęb pulę talentów w dziedzinie zaawansowanych technologii
Wietnam musi szybko poszerzyć swoją pulę talentów i pogłębić swój potencjał. Wymaga to rozwijania większej liczby lokalnych talentów oraz przyciągania i zatrzymywania ekspertów z zagranicy.
Do najważniejszych zaleceń należą:
Krajowe stypendia dla studentów studiów podyplomowych: Wdrożenie programu stypendialnego mającego na celu wsparcie studentów i młodych badaczy uczestniczących w priorytetowych dziedzinach zaawansowanych technologii, sponsorowanie studentów studiów magisterskich i doktoranckich oraz projektów badawczych powiązanych z przemysłem.
Program mający na celu przyciągnięcie i zatrzymanie globalnych talentów w dziedzinie technologii: Obok innych polityk, takich jak Fundusz na rzecz Doskonałych Wykładowców i Nowoczesny Program Szkoleniowy, powiązanych z potrzebami biznesu.
Program „Uniwersytetu Doskonałości” w dziedzinie zaawansowanych technologii: Wyznaczenie niewielkiej grupy wiodących instytucji szkolnictwa wyższego z dziedziny nauk ścisłych i technologii jako „Uniwersytetów Doskonałości” w ramach umów o wynikach. Umowy te zapewnią finansowanie laboratoriów, wyznaczą ambitne cele w zakresie kształcenia podyplomowego i będą wymagać ścisłej współpracy z przemysłem.
Budowanie wspólnej infrastruktury badawczo-rozwojowej i programów pilotażowych
Otwarty dostęp ułatwiający instytucjom szkolnictwa wyższego i start-upom korzystanie z krajowych laboratoriów, takich jak:
Krajowa Sieć Centrów Doskonałości: Utworzenie sieci krajowych zaawansowanych ośrodków badawczych w kluczowych dziedzinach zaawansowanych technologii, które będą pełnić rolę centralnego punktu skupiającego grupy badawcze z uczelni wyższych, publicznych instytutów badawczych i przedsiębiorstw prywatnych.
Obiekty pilotażowe na rzecz innowacji: Inwestowanie w obiekty pilotażowe mające na celu połączenie badań z produkcją, umożliwiając badaczom i przedsiębiorstwom produkcję prototypów w celu testowania i udoskonalania procesów.
Fundusz Infrastruktury High-Tech: Wykorzystanie nowo utworzonego Narodowego Funduszu Wsparcia Inwestycji do współfinansowania projektów infrastruktury badawczo-rozwojowej i innowacji, za pośrednictwem którego konsorcja instytucji szkolnictwa wyższego, instytutów badawczych i przedsiębiorstw mogą ubiegać się o odpowiednie wsparcie w celu utworzenia wspólnych laboratoriów lub opracowania nowych technologii.
Promowanie powiązań między instytucjami szkolnictwa wyższego, przedsiębiorstwami i rządem oraz efektami ubocznymi bezpośrednich inwestycji zagranicznych
Istnieje pilna potrzeba połączenia i zharmonizowania interesów wszystkich stron, aby umożliwić przepływ wiedzy i rozprzestrzenianie się innowacji. Oto kilka sugestii:
Konwergencja klastrów technologicznych: Promowanie tworzenia stref innowacji high-tech, w których instytucje szkolnictwa wyższego, instytuty badawcze i przedsiębiorstwa będą zlokalizowane razem. Każdy klaster będzie specjalizował się w grupie powiązanych dziedzin high-tech, aby promować wymianę talentów i pomysłów.
Program mobilności talentów między przemysłem a środowiskiem akademickim : Ustanowienie formalnych mechanizmów wymiany talentów między stronami, ułatwiających podwójne nominacje, krótkoterminowe oddelegowania i wspólne staże.
Wietnamski Sojusz na rzecz Innowacji Technologicznych i Talentów: Utworzenie platformy współfinansowania łączącej międzynarodowe korporacje z krajowymi przedsiębiorstwami i instytucjami szkolnictwa wyższego w celu lokalizacji wiedzy, wzmocnienia łańcuchów dostaw i przyspieszenia transferu technologii.
W ramach tej inicjatywy można by było uzyskać dotacje dopasowane do konkretnych rezultatów, takich jak liczba przeszkolonego personelu czy udostępniona własność intelektualna.
Source: https://dantri.com.vn/cong-nghe/kien-tao-nen-mong-nhan-tai-de-viet-nam-tro-thanh-nuoc-thu-nhap-cao-20251009114920814.htm
Komentarz (0)