„Gospodarka traci dynamikę, gdy w bankach zdeponowano 1 bilion VND środków”

[reklama_1]

Zdaniem delegatów Zgromadzenia Narodowego, zdeponowanie w bankach ponad kwadryliona dongów środków skarbowych świadczy o nieefektywnym wykorzystaniu pieniędzy, w wyniku czego gospodarka traci dynamikę wzrostu.

Dzieląc się swoją opinią na marginesie posiedzenia Zgromadzenia Narodowego w dniu 26 maja rano, pan Tran Van Lam, stały członek Komisji Finansów i Budżetu, powiedział, że nadwyżka w wysokości ponad 1 miliona miliardów VND pochodzi głównie z szeregu obszarów, takich jak inwestycje publiczne, reforma wynagrodzeń o wartości 200 000 miliardów VND, podstawowe inwestycje budowlane i szereg zadań wydatkowych przeniesionych w celu uniknięcia cięć w regularnych wydatkach.

„Zaległości w budżecie przekraczające jeden kwadrylion VND są marnotrawstwem, a opóźnienie w ich wykorzystaniu powoduje, że gospodarka traci impet, podczas gdy my nadal musimy pożyczać i płacić odsetki od ponad trzech kwadrylionów VND. To pokazuje nieefektywne wykorzystanie pieniędzy” – powiedział Tran Van Lam.

Pan Tran Van Lam, stały członek Komisji Finansów i Budżetu. Zdjęcie: Hoang Phong — Pan Tran Van Lam, stały członek Komisji Finansów i Budżetu. Zdjęcie: *Hoang Phong*

Zdaniem delegatów, powolne wtłaczanie kapitału publicznego do gospodarki ma przyczyny obiektywne i subiektywne . Przyczyny subiektywne to kompetencje zarządcze i odpowiedzialność władz w zakresie przygotowania kapitału inwestycyjnego, ostatecznego rozliczenia, przekazania i odbioru projektu.

„Posiadanie pieniędzy i brak możliwości ich wydania niekoniecznie wynika z problemów politycznych, ale głównie z wdrażania przepisów, co prowadzi do spowolnienia przepływu pieniędzy do gospodarki, ograniczając wzrost gospodarczy i rozwój społeczno-gospodarczy” – skomentował Tran Van Lam.

Biorąc pod uwagę czynniki obiektywne, każda miejscowość ma inną charakterystykę. Na przykład, w miejscowościach o prostym charakterze i z prostym systemem rekompensat, rekompensaty będą wdrażane bardzo szybko. Jednak w niektórych miejscowościach, gdzie „każdy cal ziemi jest na wagę złota”, jeśli rekompensata okaże się nieprawidłowa choćby o milimetr, zostanie złożony pozew sądowy, co jeszcze bardziej skomplikuje i utrudni cały proces. Dlatego delegaci uważają, że trudno jest porównywać złożoność między Ho Chi Minh City i Hanoi a niektórymi prowincjami, takimi jak Son La i Dien Bien.

Ho Chi Minh City należy do miast o niskim wskaźniku wydatkowania środków w pierwszym kwartale tego roku, wynoszącym prawie 0,9%. Pan Tran Hoang Ngan powiedział, że plan inwestycji publicznych jest duży, ale ich wypłata zależy od chłonności rynku i każdego etapu realizacji projektu. Na przykład, w pierwszych trzech miesiącach roku miasto wydało 1600 miliardów VND, ale w kwietniu i maju wypłata wzrosła do 8800 miliardów VND.

„Wypłata środków zależy od realizacji projektu, a zwłaszcza od oczyszczenia terenu, gdzie samo pozyskanie gruntów zazwyczaj zajmuje od 3 do 6 miesięcy, zanim podejmie się decyzję, a następnie prowadzi negocjacje i wypłaca odszkodowania mieszkańcom. Niedokończone prace projektowe to marnotrawstwo” – przyznał pan Ngan.

Zdaniem delegatów, sposób „wydania” ponad 1 biliarda VND z budżetu zależy w dużej mierze od zdolności rządu do wdrażania polityki. „Musimy dokonać przeglądu instytucji i przepisów, które utknęły w martwym punkcie, ponieważ sami je stworzyliśmy i sami sobie przeszkadzają, i musimy je naprawić. Zgromadzenie Narodowe może uchwalić ustawę zmieniającą wiele ustaw, aby usunąć to wąskie gardło” – zasugerował pan Ngan.

Tymczasem pan Lam stwierdził, że w oczekiwaniu na nowelizację prawa należy uprościć procedury wdrażania w ministerstwach i oddziałach, skracając czas trwania takich procesów, jak przygotowywanie dokumentów, przygotowywanie projektów inwestycyjnych i dokonywanie płatności.

Jednocześnie właściwe organy zezwalają na pilotażowe wdrażanie specjalnych mechanizmów w niektórych lokalizacjach, np. zezwalanie na wyznaczanie przetargów lub oddzielenie oczyszczania terenu od projektu w celu przyspieszenia realizacji.

Na przykład projekt pilotażowy polegający na oddzieleniu oczyszczania terenu od projektu ogólnego i pilotaż w Ho Chi Minh. Lub w przypadku niektórych kluczowych projektów transportowych, oczyszczanie terenu nie opiera się na bieżącym projekcie, czyli oczyszczaniu całego obszaru objętego planem, a następnie ogłaszaniu przetargów na użytkowanie gruntów. Tę metodę należy pilotować, przeprowadzać krok po kroku, a następnie podsumować i ocenić.

„Jesteśmy niecierpliwi, ale musimy też każdy krok podejmować ostrożnie i skutecznie” – zauważył członek Komisji Finansów i Budżetu.

Zauważył jednak, że pieniędzy nie należy „wypychać” za wszelką cenę, lecz starać się je efektywnie wykorzystywać. „Jeśli pieniądze są rozdawane i powodują większe straty i marnotrawstwo, to jest to jeszcze bardziej bolesne. Dlatego nie możemy pochopnie sięgać po radykalne rozwiązania. Zamiast tego musimy uważać, aby uniknąć strat i marnotrawstwa” – powiedział.

Wcześniej, podczas sesji dyskusyjnej w grupach 25 maja, delegaci Zgromadzenia Narodowego poruszyli kwestię zaległości w budżecie państwa, wynoszących ponad 1 kwadrylion VND według stanu na maj 2023 r. Stwierdzili, że jest to „skrzep krwi”, który blokuje przepływy pieniężne w gospodarce.

Minister finansów Ho Duc Phoc przyznał, że sytuacja jest poważna i stwierdził, że duża nadwyżka budżetowa wynika głównie z utrudnień w wydatkowaniu publicznego kapitału inwestycyjnego. Obecnie kwota ta jest deponowana w Banku Państwowym z oprocentowaniem 0,8% w skali roku.

Inwestycje publiczne – uważane za siłę napędową rozwoju inwestycji prywatnych – są obecnie wydatkowane na bardzo niskim poziomie. Według raportu Ministerstwa Finansów, tempo wydatkowania kapitału inwestycji publicznych w pierwszych 4 miesiącach wyniosło prawie 14,7% planu rocznego. Poziom ten osiągnął jedynie prawie 15,7% planu wyznaczonego przez Prezesa Rady Ministrów i był niższy niż w analogicznym okresie 2022 roku (18,48%).

Zgodnie z Ustawą o inwestycjach publicznych nowym projektom przydzielane są pieniądze, ale „zatrzymanie” prac nad projektem spowoduje konieczność podjęcia kolejnych kroków, np. nieprzeprowadzenia wypłaty środków inwestycyjnych.

Pan Phuc stwierdził, że prawo musi zostać zmienione, ponieważ jedno prawo może posłużyć do zmiany wielu praw, w tym do zmiany ustawy o inwestycjach publicznych, aby zaradzić tej sytuacji.

Pan Minh

Link źródłowy