22. sesja, 14. prowincjonalna Rada Ludowa: Uchwała w sprawie wielu ważnych treści mających na celu wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego

Dzięki duchowi pilnej, naukowej i efektywnej pracy, 22. sesja (sesja specjalna w 2024 r.) XIV Prowincjonalnej Rady Ludowej zakończyła się wielkim sukcesem. 11 rezolucji, jednogłośnie przyjętych przez delegatów Prowincjonalnej Rady Ludowej, dotyczyło pilnych spraw, bezpośrednio służących przywództwu, kierowaniu i zarządzaniu rozwojem społeczno-gospodarczym w 2024 r. i kolejnych latach Quang Ninh .

Delegaci głosują nad uchwałami na 22. sesji (sesji specjalnej w 2024 r.).

Usuwanie „wąskich gardeł” w zarządzaniu społeczno-gospodarczym

Pomimo licznych trudności i wyzwań, zwłaszcza poważnych skutków burzy nr 3 (Yagi), dzięki wysiłkom całego systemu politycznego , solidarności środowiska biznesowego i mieszkańców regionu, Quang Ninh szybko poradziło sobie ze skutkami burzy, szybko ustabilizowało sytuację, przyspieszyło odbudowę produkcji i działalności gospodarczej oraz aktywnie wspierało wzrost gospodarczy. Wzrost PKB prowincji w pierwszych 9 miesiącach 2024 r. wyniósł 8,02%, całkowite dochody budżetu państwa wyniosły 40 479 mld VND, co stanowi 73% szacunków, a przyciągnięcie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) wyniosło 1 817 mln USD, co plasuje prowincję na trzecim miejscu w kraju.

Do roku 2024 pozostało niewiele czasu. Aby zrealizować cele rozwoju społeczno-gospodarczego na ten rok, podczas XXII sesji, z głębokim poczuciem odpowiedzialności wobec wyborców i obywateli, delegaci Prowincjonalnej Rady Ludowej skupili swoją uwagę, przeanalizowali dokumenty, wzięli udział w dyskusjach, debatach i przyjęli rezolucje o wysokim stopniu wykonalności, aby zapewnić terminową i pełną instytucjonalizację wytycznych i rezolucji Partii oraz polityki i prawa stanu. W ten sposób przyczynili się do promowania kompleksowej realizacji celów, zadań i zadań rozwoju społeczno-gospodarczego prowincji w roku 2024.

Miejsce dyskusji delegacji Mong Cai i Dong Trieu.

Delegaci zgodzili się, że skuteczność zarządzania państwem w wielu obszarach, zwłaszcza w zakresie gospodarki gruntami, inwestycji publicznych, finansów, budżetu... w wielu miejscowościach, departamentach i oddziałach, jest obecnie ograniczona; prace związane z alokacją obszarów morskich zgodnie z planem są nadal powolne. Do tej pory oczekuje się, że 5/16 krajowych dochodów budżetowych nie osiągnie średniej stopy wzrostu, z czego pobór opłat za użytkowanie gruntów wyniósł jedynie 23% planu rocznego, co znacząco wpływa na zasoby przeznaczane na projekty inwestycji publicznych. Tempo wydatkowania kapitału na inwestycje publiczne jest bardzo niskie i wynosi jedynie 32,2% planu kapitałowego, a przedłużone wydatkowanie kapitału osiągnęło jedynie 20%; przygotowanie inwestycji, oczyszczanie terenu, postęp projektów inwestycji publicznych, w tym szeregu kluczowych projektów w wielu miejscowościach, są nadal powolne i nie spełniają wymagań...

Na spotkaniu przemawiał delegat Hoang Ba Nam, sekretarz komitetu miejskiego partii Mong Cai i przewodniczący delegacji miejskiej Mong Cai.

Wyjaśniając tę kwestię bardziej szczegółowo, delegat Hoang Ba Nam, sekretarz Komitetu Partii Miejskiej Mong Cai, przewodniczący delegacji miejskiej Mong Cai, powiedział: Głównym powodem niskiego tempa wydatkowania kapitału inwestycyjnego ze środków publicznych są trudności związane z procedurami prawnymi dotyczącymi gruntów, wydawaniem licencji na kopalnie, eksploatacją kamienia, piasku i materiałów glebowych w ramach projektów inwestycji publicznych. To duże wyzwanie dla prowincji w pozostałych miesiącach roku, kiedy Quang Ninh uznał inwestycje publiczne za obszar rekompensaty strat poniesionych przez szereg branż i sektorów, które poniosły poważne straty w wyniku huraganu nr 3, aby zapewnić osiągnięcie celu, jakim jest wzrost gospodarczy powyżej 10%.

Delegaci Prowincjonalnej Rady Ludowej jednomyślnie przegłosowali uchwałę w sprawie korekty szacunkowego budżetu prowincji na rok 2024; korekty i uzupełnienia planu inwestycji publicznych na rok 2024; korekty średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025. Są to pilne sprawy, które muszą zostać rozstrzygnięte natychmiast, powstałe pomiędzy dwoma regularnymi sesjami Prowincjonalnej Rady Ludowej, w celu oszczędnego i efektywnego zarządzania kapitałem budżetu państwa i jego wykorzystania; zapewnienia realizacji celów budżetowych zgodnie z szacunkami wyznaczonymi przez Prowincjonalną Radę Ludową. Jednocześnie należy nadal ściśle kontrolować cele i efektywność wykorzystania kapitału inwestycyjnego na wszystkich poziomach budżetu, praktykować oszczędność, zapobiegać stratom i marnotrawstwu w inwestycjach publicznych; ściśle kontrolować kapitał pomocniczy z budżetu prowincji dla miejscowości i agencji na lata 2021–2025, zapewnić wykorzystanie zasobów zgodnie z właściwymi celami, procedurami zgodnie z Ustawą o Inwestycjach Publicznych i postępem w realizacji projektów.

Delegat do Van Hai, stały zastępca sekretarza Komitetu Partii Dzielnicy, przewodniczący Rady Ludowej Dzielnicy Van Don (grupa Van Don – Co To Delegate), powiedział: Promując rolę i odpowiedzialność wybranych przedstawicieli, delegaci Rady Ludowej Prowincji poświęcili wiele czasu na badanie i omawianie rozwiązań, aby do 31 grudnia 2024 r. ukończyć pobieranie budżetu stanu zgodnie z ustalonym szacunkiem na najwyższym szczeblu i utrzymać cel w zakresie pobierania budżetu na 2024 r. w wysokości nie mniejszej niż 55 600 mld VND. Jednocześnie należy omówić i uzgodnić sposoby wspierania miejscowości z nierównowagą budżetową, aby zapewnić przestrzeganie przepisów.

Na przykład Van Don to miejscowość, której zadaniem jest zbilansowanie własnego budżetu. Okręg bardzo aktywnie zarządzał i zarządzał poborem budżetu, ale z wielu obiektywnych powodów, pobór budżetu w okręgu osiągnął jedynie 28% szacowanej kwoty. Obecnie okręg aktywnie analizuje i tnie zbędne i pilne wydatki bieżące, wykorzystując nadwyżkę budżetową i legalne źródła, aby zrekompensować niedobory dochodów zgodnie z przepisami. Jednak nadal bardzo trudno jest wydać budżet, w tym wydatki bieżące. Dlatego niezwykle ważne jest, aby wspierać wydatki bieżące z budżetu prowincji w oparciu o dokładne określenie niedoboru budżetowego, zgodnie z oceną wyspecjalizowanych agencji.

Aby zapewnić cel wypłaty całego przydzielonego kapitału w 2024 r., delegat Nguyen Tien Dung, przewodniczący Ludowego Komitetu Miasta Ha Long, powiedział: Treść dostosowania i uzupełnienia publicznego planu inwestycyjnego na 2024 r. na tym spotkaniu jest bardzo konieczna, aby uniknąć marnowania zasobów, w tym rozważenia dostosowania planu kapitałowego w dół o prawie 1200 miliardów VND z 26 projektów, których nie można wypłacić w 2024 r., na projekty, które mogą wypłacić w 2024 r. To źródło kapitału zostanie dostosowane, aby przydzielić plan kapitałowy na 17 projektów z zapotrzebowaniem i zobowiązaniem do wypłaty w 2024 r., a także zrekompensować niedobór opłat za użytkowanie gruntów 6 projektów i uzupełnić celem wsparcia 2 projektów w ramach zadania wydatków na poziomie dystryktu. W 2 projektach w ramach zadania wydatków na poziomie dystryktu znajduje się projekt drogi An Tiem przez Park Przemysłowy Viet Hung do skrzyżowania Van Yen w mieście Ha Long. To bardzo właściwa decyzja, aby stworzyć synchroniczny system transportu miejskiego dla miasta i Parku Przemysłowego Viet Hung.

Delegaci studiują dokumenty na spotkaniu.

W kierunku zrównoważonego rozwoju

Na 22. sesji Prowincjonalna Rada Ludowa przyjęła 11 rezolucji, przy jednomyślności 100% delegatów Prowincjonalnej Rady Ludowej. Wszystkie proponowane strategie są ważne mechanizmy i działania bezpośrednio związane z zarządzaniem rozwojem społeczno-gospodarczym województwa w ostatnich miesiącach 2024 roku i latach następnych.

Na podstawie kompleksowej, kompletnej i dokładnej oceny sytuacji oraz wyników wdrożenia średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2021–2025, Prowincjonalna Rada Ludowa zatwierdziła pierwszy projekt średnioterminowego planu inwestycji publicznych prowincji Quang Ninh na lata 2026–2030, w celu określenia celów i zadań, które mają zostać zrealizowane w ramach średnioterminowego planu inwestycji publicznych na lata 2026–2030. W szczególności nacisk zostanie położony na dalsze inwestowanie w rozwój ważnej infrastruktury społeczno-gospodarczej, tworzenie efektów ubocznych i znaczący wpływ na rozwój gospodarczy; wykorzystanie inwestycji publicznych do aktywowania i kierowania wszystkimi zasobami społecznymi w celu maksymalizacji potencjału i korzyści, tworzenia nowych przełomów w rozwoju społeczno-gospodarczym na lata 2026–2030 i kolejne lata.

Ponadto, w celu konkretyzacji przepisów prawa, zgodnie z lokalną sytuacją praktyczną, na 22. sesji, Prowincjonalna Rada Ludowa przyjęła szereg rezolucji, które są dokumentami prawnymi, takimi jak: Rezolucja w sprawie wręczania darów, odwiedzania i wspierania osób zasłużonych dla rewolucji, krewnych osób zasłużonych dla rewolucji oraz osób oddających cześć męczennikom z okazji Dnia Inwalidów Wojennych i Męczenników (27 lipca), Księżycowego Nowego Roku każdego roku; Rezolucja w sprawie regulacji dotyczących obszarów w obrębie śródmieścia miast, miasteczek i osiedli mieszkalnych, gdzie hodowla zwierząt gospodarskich jest niedozwolona, oraz polityki wspierającej relokację gospodarstw hodowlanych z obszarów, gdzie hodowla zwierząt gospodarskich jest niedozwolona w prowincji, która również spotkała się z wysokim poparciem i konsensusem delegatów Prowincjonalnej Rady Ludowej. Wszystkie te rezolucje są ważnymi politykami i wytycznymi o istotnym znaczeniu, mającymi głęboki wpływ na życie i bezpieczeństwo społeczne mieszkańców regionu.

Delegat Nguyen Minh Son, Dyrektor Departamentu Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Delegacja Tien Yen – Binh Lieu – Ba Che), potwierdził: Rezolucje przyjęte na tej sesji tematycznej stanowią istotną treść, podstawę do tworzenia korzystnych mechanizmów i polityk mobilizacji wszystkich zasobów, efektywnego wykorzystania potencjału i mocnych stron prowincji. W szczególności rezolucja w sprawie regulacji dotyczących obszarów w obrębie śródmieścia miast, miasteczek i osiedli mieszkalnych, na których hodowla zwierząt gospodarskich jest zabroniona, oraz polityka wspierania przenoszenia gospodarstw hodowlanych z obszarów, na których hodowla zwierząt gospodarskich jest zabroniona w prowincji, są bardzo ważne. Polityka ta przyczyni się do przezwyciężenia problemu małej, rozproszonej i nisko wydajnej hodowli zwierząt gospodarskich; zmniejszenia zanieczyszczenia środowiska związanego z hodowlą zwierząt gospodarskich, ochrony zdrowia publicznego, a także krajobrazu miejskiego. Na tej podstawie powstaną strategie i plany rozwoju skoncentrowanej, wolnej od chorób hodowli zwierząt gospodarskich w prowincji. Dlatego też, po wydaniu rezolucji, Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi będzie koordynował działania z odpowiednimi jednostkami w celu jej rozpowszechnienia w obiektach hodowli zwierząt gospodarskich. Jednocześnie należy dokonać przeglądu i ustalić priorytety w zakresie alokacji środków na grunty hodowlane, środków inwestycyjnych na wspólną infrastrukturę... w celu spełnienia wymogów Ustawy o hodowli zwierząt oraz zapewnienia realizacji celów i kierunków restrukturyzacji sektora hodowlanego.

Spotkaniu przewodniczył stały wiceprzewodniczący Rady Ludowej prowincji Vi Ngoc Bich.

Na tym posiedzeniu Rada Ludowa Prowincji omówiła: Zatwierdzenie polityki inwestycyjnej dla dwóch projektów: Modernizacja i remont drogi wojewódzkiej 327 i drogi wojewódzkiej 330, od miasta Ba Che do drogi wojewódzkiej 342; zatwierdzenie decentralizacji uprawnień do decydowania o zakupie towarów i usług pod zarządem prowincji; uregulowanie uprawnień do decydowania o zarządzaniu i użytkowaniu majątku publicznego; decentralizacja uprawnień do decydowania o ustanawianiu własności publicznej aktywów oraz zatwierdzenie planu zagospodarowania aktywów o ugruntowanej własności publicznej, zarządzanych przez prowincję Quang Ninh.

Podkreślając zadania po sesji, stały wiceprzewodniczący Rady Ludowej Prowincji Vi Ngoc Bich zasugerował: Pozostały czas do 2024 r. jest bardzo krótki, podczas gdy presja na wydatkowanie jest bardzo duża w ostatnich miesiącach roku, promując wydatkowanie publicznego kapitału inwestycyjnego, przyspieszając postęp realizacji projektu, przy jednoczesnym zapewnieniu jakości prac; proaktywne zapobieganie i zwalczanie marnotrawstwa i negatywności jest bardzo ważnym zadaniem. Aby zrealizować cele i zadania na ten rok, zwłaszcza cel utrzymania stopy wzrostu GRDP na poziomie ponad 2 cyfr, wymaga od wszystkich poziomów, oddziałów, miejscowości, agencji, a zwłaszcza liderów i menedżerów, szefów skupienia się na dokładnym przeglądaniu każdego celu i zadania; podtrzymywania poczucia odpowiedzialności, dawania przykładu i dawania przykładu; mocnego trzymania się wyznaczonych obszarów i pól w celu usuwania trudności i przeszkód; Nadal ściśle przestrzegać wytycznych władz centralnych i prowincji, koncentrować się na przywództwie i kierunku, wprowadzać znaczące zmiany, przyczyniać się do całościowej realizacji celów i zadań na cały rok 2024 i cały okres 2020-2025.

Źródło