8. sesja, 15. Zgromadzenie Narodowe: Umiejętności ucieczki nie mogą kończyć się na teorii

Rano 1 listopada, kontynuując obrady sesji, Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali szereg kwestii związanych z projektem ustawy o zapobieganiu pożarom, zwalczaniu pożarów i ratownictwie.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Binh , Nguyen Minh Tam, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Komentując projekt ustawy, delegat Nguyen Minh Tam (Quang Binh) wyraził zainteresowanie treścią dotyczącą obowiązków agencji, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i działań ratowniczych. Delegat stwierdził, że artykuł 7 projektu ustawy stanowi, że kierownik obiektu jest odpowiedzialny za utworzenie i utrzymanie funkcjonowania zespołu ds. zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa lub wyspecjalizowanego zespołu ds. zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, a także za przydzielenie osób do wykonywania zadań z zakresu zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i działań ratowniczych w ramach zarządzania, zgodnie z przepisami prawa.

Tymczasem artykuł 22, który określa warunki bezpieczeństwa pożarowego w zakładach, również wymaga utworzenia tej jednostki w zakładzie lub wyspecjalizowanej jednostki bazowej zgodnie z przepisami prawa. Jednocześnie, artykuł 37 w klauzuli 4 stanowi, że rząd stanowi, że zakłady muszą utworzyć podstawową grupę zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa, a zakłady muszą utworzyć specjalistyczną grupę zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów i ratownictwa.

Przepisy projektu ustawy nie są spójne i nie jest jasne, w jakich przypadkach placówka musi jedynie przydzielić ludzi do zadań związanych z zapobieganiem pożarom, gaszeniem pożarów i ratownictwem, bez konieczności powoływania zespołu na poziomie zespołu. „Konieczne jest przejrzenie i dostosowanie tych przepisów, aby zapewnić spójność” – powiedział delegat Nguyen Minh Tam.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Ba Ria-Vung Tau, Do Van Yen, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Przemawiając w dyskusji, delegat Do Van Yen (Ba Ria - Vung Tau) powiedział, że obecnie wiele zakładów nie spełnia norm przeciwpożarowych, ale nadal funkcjonuje lub naruszenia są wykrywane dopiero w razie incydentów. W związku z tym należy wprowadzić bardziej szczegółowe regulacje dotyczące przebiegu okresowych kontroli oraz jawnych i transparentnych wyników kontroli przeciwpożarowych w zakładach produkcyjnych i handlowych.

Delegaci zasugerowali, aby Komisja Redakcyjna rozważyła dodanie przepisu zobowiązującego zakłady produkcyjne i handlowe do publicznego ujawniania wyników corocznych kontroli przeciwpożarowych na stronach internetowych właściwych organów oraz w zakładach; a także dodanie przepisów zobowiązujących zakłady do okresowego, co 6 miesięcy, kontrolowania stanu operacyjnego systemów przeciwpożarowych.

Również na spotkaniu delegat Ha Sy Huan (Bac Kan) powiedział, że zgodnie z obowiązującymi przepisami, policja ocenia projekty dopiero po stworzeniu projektu bazowego i nie wydaje już opinii na etapie przygotowania inwestycji (sporządzania studium wykonalności). W związku z tym mogą zdarzyć się przypadki, w których projekt lub polityka inwestycyjna będą musiały zostać skorygowane, gdy opinia policji nie będzie spełniała norm dotyczących zapobiegania pożarom i ich zwalczania. Spowoduje to konieczność wprowadzenia procedur dostosowawczych, co wpłynie na postęp realizacji projektu.

W związku z tym delegaci zaproponowali rozważenie dodania treści oceny agencji policyjnej dla etapu przygotowania projektu (etap przygotowania raportu studium wykonalności inwestycji budowlanej) oraz oceny dla prac i projektów, które wymagają jedynie sporządzenia raportu ekonomiczno-technicznego dotyczącego inwestycji budowlanej, gdy podlegają ocenie pod kątem zapobiegania pożarom i kontroli kompletności.

Wyrażając zaniepokojenie kwestią zapobiegania pożarom w budynkach wielopiętrowych, delegat Vu Hong Luyen (Hung Yen) stwierdził, że obecnie wiele budynków wielopiętrowych zostało wybudowanych dawno temu, w trakcie użytkowania, co spowodowało uszkodzenia lub naprawy systemów technicznych, co z kolei uniemożliwiło zapewnienie bezpieczeństwa działań w zakresie zapobiegania pożarom, gaszenia pożarów, ratownictwa i pomocy humanitarnej. W związku z tym konieczne jest wprowadzenie regulacji dotyczących systemu ruchu do budynków wielopiętrowych, aby zapewnić przynajmniej dostęp specjalistycznym pojazdom straży pożarnej, straży pożarnej, ratownictwa i pomocy humanitarnej w przypadku pożaru lub wybuchu, minimalizując w ten sposób szkody dla ludzi i mienia.

Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Hung Yen, Vu Hong Luyen, przemawia. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Jednocześnie delegat Vu Hong Luyen podkreślił, że „umiejętności ucieczki to podstawowa umiejętność, szczególnie ważna dla osób biorących udział w każdym pożarze”. Dlatego, aby chronić siebie i otoczenie, zmniejszyć liczbę ofiar śmiertelnych oraz zapewnić dobrą koordynację działań z siłami ratowniczymi w przypadku pożarów i eksplozji, agencja projektowa powinna opracować i uzupełnić bardziej szczegółowe przepisy dotyczące umiejętności ucieczki.

„Chodzi o to, aby umiejętności ucieczki nie ograniczyły się do opanowania teorii i wiedzy, ale stały się naturalnym odruchem każdego obywatela w przypadku pożaru lub eksplozji, dużej czy małej” – powiedział delegat z Hung Yen.

Wyjaśniając i akceptując projekt na spotkaniu, przewodniczący Komisji Obrony Narodowej i Bezpieczeństwa Le Tan Toi powiedział, że agencja projektująca i agencja rewizyjna przeanalizują, dokładnie zaakceptują i wyjaśnią, w szczególności w celu sfinalizowania projektu ustawy. Ponadto obie agencje konsultowały się i opracowały strategie, mając na celu stworzenie jak najbardziej sprzyjających warunków dla ludzi i przedsiębiorstw; zapewnienie bezpieczeństwa obywateli jest priorytetem; a jednocześnie usunięcie trudności, które wciąż tkwią w obecnej rzeczywistości.

Kończąc sesję dyskusyjną, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong zwrócił się do rządu o niezwłoczne wydanie dokumentów prawnych wymaganych przez prawo, które wejdą w życie, a jednocześnie o ich wdrożenie w praktyce; wzmocnienie propagandy, edukacji, podniesienie świadomości i odpowiedzialności społeczeństwa w zakresie odpowiedzialności agencji, organizacji, jednostek, a zwłaszcza liderów. Sekretarz Generalny Zgromadzenia Narodowego pilnie przesyła sprawozdanie podsumowujące posłom Zgromadzenia Narodowego i przekazuje je do agencji weryfikacyjnej, która otrzyma, wyjaśni i przedstawi je Zgromadzeniu Narodowemu do zatwierdzenia zgodnie z porządkiem obrad.

Źródło