„Świeży powiew” w działalności Rady Ludowej miał szerszy zasięg i szersze oddziaływanie.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue wygłosił przemówienie końcowe na konferencji, w którym podsumował pracę Rad Ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie w 2023 r. oraz przedstawił plan pracy na 2024 r.

Po południu 25 marca w Hanoi , po dniu pilnej i efektywnej pracy, odbyła się konferencja mająca na celu przegląd działalności Rad Ludowych prowincji i miast zarządzanych centralnie w 2023 r. oraz wdrożenie planu pracy na 2024 r.

W swoim przemówieniu końcowym przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue stwierdził, że po jednym dniu pracy konferencja zrealizowała cały program. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego poinformował, że na konferencji przedstawiono sprawozdanie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, podsumowujące prace Rady Ludowej w 2023 roku oraz kierunki i zadania na rok 2024. Wysłuchano również przemówienia powitalnego sekretarza partii Hanoi, Dinha Tien Dunga, oraz 18 entuzjastycznych komentarzy przedstawicieli Rad Ludowych prowincji/miast, Stałego Komitetu Rady Ludowej oraz Komitetów Rady Ludowej.

Doceniając bogate i trafne opinie, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że po konferencji Rady Ludowe mogą wyciągnąć wiele wniosków. Jednocześnie rekomendacje i propozycje przedstawione na konferencji stanowią również bardzo cenne wskazówki dla Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, rządu, odpowiednich agencji i organizacji, a także dla ogólnego kierownictwa i kierownictwa.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że konferencja ta spotkała się z dużym zainteresowaniem ze strony instytucji centralnych i lokalnych. W konferencji uczestniczyli: przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego, członkowie Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, stały członek Sekretariatu, przewodniczący Centralnego Komitetu Organizacyjnego Truong Thi Mai, wicepremier Tran Luu Quang; przedstawiciele centralnych instytucji Wietnamskiego Frontu Ojczyzny, Najwyższego Sądu Ludowego, Najwyższej Prokuratury Ludowej, Państwowej Izby Kontroli, ministerstw, oddziałów oraz delegaci z 63 prowincji/miast. W konferencji wzięło udział 48 przewodniczących rad ludowych prowincji/miast oraz 600 delegatów.

Przemówienie przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Vuong Dinh Hue

Stwierdza się, że po sukcesie Konferencji podsumowującej prace Rad Ludowych prowincji i miast centralnie zarządzanych w 2022 r. oraz wdrażającej plan pracy na 2023 r. (II Konferencja w kadencji XV Zgromadzenia Narodowego) i wdrażającej wnioski Konferencji dotyczące corocznej organizacji tej Konferencji, jest to dowód na uwagę przywódców Partii, Państwa, Zgromadzenia Narodowego, Rządu w ogóle, a Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w szczególności, na organizację i działalność lokalnych organów wybieralnych (Rad Ludowych wszystkich szczebli). Wypełnia to również obowiązki i odpowiedzialność przypisane przez Konstytucję i Ustawę o organizacji Zgromadzenia Narodowego Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego – organowi powołanemu do kierowania, kierowania i nadzorowania działalności Rad Ludowych wszystkich szczebli.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział również, że po konferencji Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego zleci Komitetowi ds. Delegacji dokonanie syntezy opinii wyrażonych na konferencji oraz istniejących sprawozdań i dyskusji w celu sporządzenia pełnego sprawozdania i protokołu z konferencji, które zostaną przesłane delegatom.

W imieniu Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego, omawiając wyniki konferencji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że analiza raportów i dyskusji na konferencji wykazała, iż rok 2023 niesie ze sobą przeplatające się szanse, korzyści, wyzwania i trudności, przy czym trudności i wyzwania przerosły oczekiwania. Niemniej jednak kraj osiągnął wiele ważnych i kompleksowych rezultatów, wysoko cenionych przez przyjaciół z zagranicy. W tym ogólnym osiągnięciu znajduje się bardzo istotny wkład Zgromadzenia Narodowego i lokalnych organów wybieralnych. Zostało to potwierdzone na konferencji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wyraźnie zaznaczył.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że jeśli na konferencji w 2022 r. stwierdzono: „W organizacji i funkcjonowaniu lokalnych organów wybieralnych jest powiew świeżego powietrza”, to niniejsza konferencja dodatkowo potwierdza prawdziwość powyższego stwierdzenia i pokazuje, że „świeże powietrze” ma szerszy zasięg, bardziej rozległy wpływ, lepsze i bardziej równomierne wyniki niż w ubiegłym roku.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zwrócił uwagę, że obciążenie pracą Rady Ludowej w ubiegłym roku było bardzo duże. Rady Ludowe prowincji i miast odbyły 357 sesji, średnio każda prowincja odbywała 5,6 sesji rocznie; w tym wiele sesji tematycznych i nadzwyczajnych. Przy tak dużej liczbie zwołanych sesji, liczba wydanych rezolucji również osiągnęła rekordowy poziom – 6377, z czego 1681 nie zawierało norm prawnych. Świadczy to o bardzo dużym natężeniu pracy legislacyjnej i legislacyjnej Rady Ludowej.

W zakresie nadzoru, w 63 województwach/miastach działa aż 1322 zespoły nadzoru, co pozwoliło na wykrycie 13 273 problemów i niedociągnięć. W 2023 roku odbędzie się również głosowanie w sprawie wotum zaufania dla stanowisk na szczeblu wojewódzkim i powiatowym.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego uznał, że działania Rady Ludowej są coraz bardziej skuteczne i praktyczne, przyczyniając się znacząco do realizacji zadań rozwoju społeczno-gospodarczego i wspólnych zadań danej miejscowości. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wskazał i pochwalił takie miejscowości jak Ho Chi Minh City, Hanoi, Hai Phong, Ba Ria - Vung Tau, Binh Duong, Quang Ninh, Bac Giang, Hau Giang, Khanh Hoa, Nam Dinh, Hung Yen... Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego powiedział, że rzeczywistość dowiodła, że miejsca, w których Rada Ludowa działa aktywnie i skutecznie, pod przewodnictwem rządu centralnego, komitetów partyjnych i przy współpracy władz lokalnych, rozwinęły się, mają dobry wskaźnik wzrostu i pobór budżetu. To pokazuje ważną rolę organów wybieralnych. Wraz z tym, ludne prowincje, takie jak Thanh Hoa i Nghe An, silnie się rozwijają. Wszystkie prowincje poczyniły wiele wysiłków. Świeży powiew rozprzestrzenia się w prowincjach i miastach z wieloma silnymi zmianami.

Jednocześnie Rada Ludowa ściśle śledziła postanowienia ustawy, kompleksowo realizując funkcje, od prac legislacyjnych po nadzór, interpelacje, podejmowanie decyzji w ważnych kwestiach, udzielanie wotum zaufania i inne zadania, takie jak transformacja cyfrowa, technologie informacyjne i sprawy zagraniczne.

W ustawodawstwie i regulacjach, samorządy aktywnie wdrażały ustawy i rezolucje Zgromadzenia Narodowego, zwłaszcza rezolucje dotyczące konkretnych polityk i mechanizmów. Wprowadzono wiele innowacji w zakresie nadzoru i przesłuchań, zwłaszcza po wydaniu przez Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego rezolucji 594/NQ-UBTVQH15. Wśród nich, Hanoi i Vinh Long przyjęli rezolucje dotyczące przesłuchań i udzielania odpowiedzi na pytania podczas sesji. Szczególną uwagę poświęcono nadzorowi na miejscu zdarzenia i w trakcie jego trwania. Głosowanie wotum zaufania przeprowadzono z powagą.

Wiele działań zostało zmodernizowanych, w tym posiedzenia Rady Ludowej prowincji. Zmodernizowano działalność Stałego Komitetu Rady Ludowej. Wzmocniono działalność Komitetów Rady Ludowej. Rola delegacji i delegatów Rady Ludowej była istotna. To pokazuje, że innowacje są jasne i kompleksowe, a także że istnieje wiele nowych modeli i dobrych praktyk. Praca związana z przyjmowaniem obywateli i rozpatrywaniem petycji wyborców zyskała na znaczeniu i jest lepiej wdrażana. Im więcej spraw jest rozpatrywanych, tym lepszy jest wskaźnik ich rozwiązywania. Wszystkie działania mają na celu generowanie rozwoju, demonstrowanie ducha odpowiedzialności i odpowiedzialności społecznej – podkreślił przewodniczący Zgromadzenia Narodowego.

Jednocześnie koncentrujemy się na działaniach informacyjno-komunikacyjnych. Przytaczając dobre programy realizowane w niektórych miejscowościach, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że są to dobre doświadczenia, modele, które można studiować, uczyć się i dzielić między Radami Ludowymi a Zgromadzeniem Narodowym, a także powinny być konsultowane w celu dalszego doskonalenia.

Poza tym nadal istnieją ograniczenia, w tym odpowiedzialność Rady Ludowej, które zostały dostrzeżone i wskazane na konferencji.

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego stwierdził, że powodem powyższych rezultatów było to, że Rady Ludowe wszystkich szczebli ściśle podążały za dyrektywami i kierownictwem Komitetów Partii, ściśle przestrzegały rezolucji Komitetu Centralnego, Zgromadzenia Narodowego i Rządu. Komitet Centralny, Zgromadzenie Narodowe, Rząd i Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego wykazywały się uwagą i przywództwem, szybko wydano wiele wytycznych, a wiele pytań z lokalnych społeczności zostało również omówionych, udzielono na nie odpowiedzi i wyjaśniono je. Równolegle prowadzone były badania i innowacje kluczowych liderów, Stałego Komitetu Rady Ludowej, Komitetów Rady Ludowej i delegacji. Praca polegająca na ścisłej koordynacji między rządem a Radą Ludową, wspólnota odpowiedzialności, koordynacja działań na odległość, koordynacja z delegacją Zgromadzenia Narodowego, Wietnamskim Frontem Ojczyzny i agencjami centralnymi.

Wspólnym duchem pokonywania trudności, wyrażając zgodę na zalecenia i propozycje przedstawione na konferencji, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego podkreślił potrzebę, aby Rada Ludowa nadal ściśle śledziła i wykorzystywała kierownictwo Komitetu Partii i Stałego Komitetu Partii w celu szerzej zakrojonej organizacji i działalności Rady Ludowej.

Kontynuować wzmacnianie realizacji funkcji organów samorządu terytorialnego w celu realizacji zadań na rok 2024. W szczególności należy skoncentrować się na przeglądzie i udoskonalaniu lokalnych dokumentów prawnych, usuwaniu przeszkód i maksymalizacji zasobów. W oparciu o ogłoszone ustawy i uchwały, opracować plan ścisłego wdrożenia projektu ustawy, w szczególności ustawy o gruntach, ustawy o obrocie nieruchomościami, ustawy o dowodach osobistych, ustawy o siłach uczestniczących w ochronie bezpieczeństwa i porządku publicznego na szczeblu lokalnym, ustawy o zasobach wodnych... oraz uchwał dotyczących konkretnych polityk, wdrażając krajowe programy celowe z wieloma zadaniami przypisanymi samorządom... Przeprowadzić ogólny przegląd procedur administracyjnych; dokonać przeglądu realizacji wydatkowania kapitału inwestycji publicznych; przygotować plan inwestycji publicznych na kolejną kadencję; przyspieszyć realizację zadań kadencji.

Towarzysz Le Van Hieu, stały zastępca sekretarza Prowincjonalnego Komitetu Partii, przewodniczący Prowincjonalnej Rady Ludowej, szef delegacji Prowincjonalnego Zgromadzenia Narodowego i delegacja prowincjonalna na konferencji

Najważniejsza jest kompleksowa innowacja w działalności Rady Ludowej, w tym innowacja w sesjach Rady Ludowej; należy nadal podnosić jakość sesji Rady Ludowej, ze szczególnym uwzględnieniem sesji Rady Ludowej na szczeblu powiatowym i zwróceniem uwagi na sesje Rady Ludowej na szczeblu gminnym; należy skupić się na uruchomieniu ruchów naśladownictwa i nagradzania.

Podkreślając, że jakość delegatów decyduje o jakości działalności organów wybieralnych, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował zwrócenie uwagi na wspieranie i motywowanie działalności Komitetów Rady Ludowej i grup delegacji Rady Ludowej.

Wzmocnienie działań związanych z petycjami obywatelskimi na szczeblu lokalnym, zwiększenie zaangażowania obywateli, rozpatrywanie skarg i donosów oraz innowacje w zakresie kontaktu z wyborcami.

Należy zwrócić uwagę na wdrożenie podziału jednostek administracyjnych na szczeblu powiatu i gminy.

Zaleca się, aby wszystkie szczeble poświęciły uwagę planowaniu personelu i delegatów Rad Ludowych na wszystkich szczeblach oraz przygotowały personel, który będzie kierował zjazdami partii na wszystkich szczeblach.

Wzmocnienie działań na rzecz obchodów 80. rocznicy założenia kraju, 85. rocznicy święta Rady Ludowej i 80. rocznicy wyborów powszechnych do Zgromadzenia Narodowego.

Zaproponuj, aby Rada Ludowa aktywnie uczestniczyła w kształtowaniu polityki i nowelizacji ustawy o działalności nadzorczej Zgromadzenia Narodowego i Rad Ludowych; wspólnych uchwał w sprawie kontaktów wyborczych między posłami do Zgromadzenia Narodowego a posłami do Rady Ludowej; wzorcowych regulaminów Rady Ludowej; przegląd ustawy o organizacji rządu i ustawy o organizacji samorządu terytorialnego.

Odnosząc się do rekomendacji i propozycji zgłoszonych przez samorządy, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego poinformował, że w 2022 roku wdrożono i zrealizowano 44 z 60 rekomendacji i propozycji, a Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego będzie nadal kierować ich realizacją. Odnosząc się do rekomendacji zgłoszonych na tegorocznej Konferencji, Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego wyznaczył Komitet Roboczy Delegacji jako centralny punkt syntezy wszystkich rekomendacji i propozycji zgłoszonych przez samorządy, które następnie będą raportowane Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego w celu ich gruntownego rozpatrzenia i realizacji.

Źródło