Utrzymanie bieżącej działalności Rady Ludowej na szczeblu gminy.

BTO - Dziś rano, 13 lutego, uczestnicząc w sesji dyskusyjnej poświęconej projektowi ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej) oraz projektowi rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej niektóre kwestie związane z organizacją aparatu państwowego, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan , Dang Hong Sy, zasadniczo zgodził się z treścią projektu ustawy, a jednocześnie zaproponował pewne elementy mające na celu ulepszenie projektu ustawy i rezolucji.

Dang Hong Sy, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan, przemawiał podczas dyskusji grupowej dziś rano, 13 lutego.

Komentując projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej), odnosząc się do sugestii ponownego rozważenia utrzymania rad ludowych na szczeblu gminy, delegat Dang Hong Sy argumentował, że na razie należy zachować obecną strukturę. Według delegata, kwestia ta jest bezpośrednio związana z Konstytucją; każda zmiana wymagałaby nowelizacji, ponieważ Konstytucja zawiera już bardzo jasne przepisy. Dlatego jest to kwestia wymagająca długoterminowych badań, a nie natychmiastowych korekt. Na razie, aby ułatwić reorganizację aparatu administracyjnego, delegat zasugerował skupienie się na treściach już wymienionych w projekcie, podczas gdy inne kwestie zostaną poddane dalszym badaniom, dogłębnemu rozważeniu i przeliczeniu w późniejszym terminie.

Ponadto, w odniesieniu do zwolnienia urzędników wybranych przez Radę Ludową w artykule 34 projektu ustawy, delegaci zgodzili się z wcześniejszym stwierdzeniem, że w przypadku przeniesienia urzędników z jednostki administracyjnej lub przejścia na emeryturę, powinni oni być automatycznie zwalniani, bez konieczności przeprowadzania obecnego głosowania w sprawie zwolnienia. Jednak, aby zapewnić ciągłość zarządzania, delegaci podkreślili potrzebę dodania przepisu, który zagwarantuje, że w przypadku przejścia Przewodniczącego Komitetu Ludowego na emeryturę lub przeniesienia na inne stanowisko, właściwy organ będzie musiał jednocześnie wyznaczyć personel do przejęcia funkcji zarządzającej, unikając w ten sposób tworzenia próżni w zarządzaniu administracyjnym.

W związku z tym delegaci zaproponowali dodanie do artykułu 34 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionego) przepisu stanowiącego, że w przypadku stanowisk wybieranych przez Radę Ludową, w szczególności stanowiska Przewodniczącego Komitetu Ludowego, w przypadku przejścia na emeryturę lub przeniesienia urzędnika zajmującego to stanowisko z jednostki administracyjnej, automatycznie przestaje on pełnić tę funkcję, bez konieczności przechodzenia przez procedurę odwołania w Radzie Ludowej.

Dang Hong Sy, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan, przedstawił swoje uwagi na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z niektórymi kwestiami związanymi z reorganizacją aparatu państwowego.

Komentując projekt Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie rozwiązania niektórych kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego, poseł Dang Hong Sy wysoko ocenił proaktywne podejście rządu i Zgromadzenia Narodowego do wydania rezolucji, mającej na celu zapewnienie płynnego przebiegu procesu reorganizacji i niezakłócanie pracy administracyjnej. Zdaniem posła, bez konkretnych przepisów przejściowych proces reorganizacji napotkałby wiele zakłóceń, zwłaszcza w takich obszarach jak procedury administracyjne, podpisywanie umów, spory sądowe na szczeblu powiatowym czy rozpatrywanie spraw będących w toku.

Delegat zwrócił się jednak o wyjaśnienie przepisów przejściowych zawartych w artykule 13, ustęp 1, który stanowi: „Rząd, Prezes Sądu Najwyższego i Prokurator Generalny Najwyższej Prokuratury Ludowej rozważą wydanie dokumentów rozstrzygających lub upoważnią do wydania dokumentów rozstrzygających kwestie wynikające z reorganizacji aparatu państwowego z upoważnienia Zgromadzenia Narodowego. Będą oni okresowo składać sprawozdania Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego kwartalnie oraz Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji”. Po przeanalizowaniu okazuje się, że przepis ten nie jest jasny, czy kwestie, które się pojawiają, są już wymienione w projekcie rezolucji, czy też są nowymi kwestiami, które nie zostały w niej uwzględnione. Dlatego delegat zasugerował dodanie sformułowania „niewymienione w niniejszej rezolucji” po sekcji „kwestie wynikające z reorganizacji aparatu państwowego…”. Aby uczynić go bardziej przejrzystym i łatwiejszym do zrozumienia, artykuł 13 ust. 1 zostanie przeredagowany w następujący sposób: „Rząd, Prezes Sądu Najwyższego i Prokurator Generalny Najwyższej Prokuratury Ludowej rozpatrują, wydają dokumenty, rozstrzygają lub upoważniają do wydawania dokumentów oraz rozstrzygają kwestie wynikające z reorganizacji aparatu państwowego nie wymienione w niniejszej uchwale, które należą do kompetencji Zgromadzenia Narodowego, oraz okresowo składają sprawozdania Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego raz na kwartał, a Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji”.

Ponadto delegaci zasugerowali delegowanie odpowiednich uprawnień do rozwiązywania problemów. Jeśli każda sprawa będzie musiała być zgłaszana rządowi, będzie to nie do utrzymania, biorąc pod uwagę ogrom pracy. Rząd powinien zapewnić jasne wytyczne: sprawy podlegające kompetencjom prowincjonalnego Komitetu Ludowego powinny być rozpatrywane przez prowincjonalny Komitet Ludowy, a sprawy podlegające kompetencjom rządu – przez rząd.

Przedstawiciel Dang Hong Sy podkreślił, że reorganizacja aparatu administracyjnego musi zostać przeprowadzona szybko i sprawnie, unikając wąskich gardeł spowodowanych skomplikowanymi procedurami. Wprowadzenie jasnych przepisów dotyczących decentralizacji pomoże zapewnić sprawne funkcjonowanie i zapobiegnie zakłóceniom w działalności organów administracyjnych. W związku z tym przedstawiciel zaproponował wprowadzenie poprawek do niektórych zapisów, aby doprecyzować rezolucję i zapewnić jej wykonalność podczas wdrażania.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html