Utrzymanie działalności Rady Ludowej na szczeblu gminy

BTO- Dziś rano, 13 lutego, uczestnicząc w sesji dyskusyjnej na temat projektu ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionej) i projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z organizacją aparatu państwowego, przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Dang Hong Sy zasadniczo zgodził się z treścią projektu ustawy, a jednocześnie zaproponował szereg treści uzupełniających projekt ustawy i rezolucję.

Przewodniczący delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Dang Hong Sy przemawiał na sesji dyskusyjnej grupy dziś rano, 13 lutego.

Komentując projekt ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmieniony), odnosząc się do niektórych opinii sugerujących ponowne obliczenie kosztów utrzymania rad ludowych na szczeblu gminy, delegat Dang Hong Sy stwierdził, że na razie powinno się pozostawić projekt bez zmian. Według delegata, kwestia ta jest bezpośrednio związana z Konstytucją i jeśli zajdzie potrzeba jej zmiany, należy ją zmienić, ponieważ Konstytucja zawiera bardzo jasne przepisy. Dlatego jest to treść, która wymaga długotrwałych badań, a nie natychmiastowej korekty na obecnym etapie. Na razie, aby usprawnić funkcjonowanie aparatu, delegat zasugerował skupienie się na treściach wymienionych w projekcie, inne kwestie będą nadal badane, dogłębnie rozważane i kalkulowane w późniejszym terminie.

Ponadto, odnosząc się do kwestii odwoływania stanowisk wybieranych przez Radę Ludową w artykule 34 projektu ustawy, delegat zgodził się z wcześniejszą opinią, że urzędnicy przenoszący swoją pracę poza jednostkę administracyjną lub przechodzący na emeryturę powinni być automatycznie odwoływani, bez konieczności przechodzenia przez obecną procedurę głosowania w sprawie odwołania. Aby jednak zapewnić ciągłość zarządzania, delegat podkreślił konieczność dodania przepisów, które zagwarantują, że w przypadku przejścia Przewodniczącego Komitetu Ludowego na emeryturę lub przeniesienia na inne stanowisko, właściwy organ będzie musiał jednocześnie wyznaczyć personel do przejęcia władzy wykonawczej, unikając w ten sposób tworzenia luk w zarządzaniu administracyjnym.

W związku z tym delegat zaproponował dodanie do artykułu 34 ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (zmienionego) przepisu dotyczącego stanowisk wybieranych przez Radę Ludową, w szczególności stanowiska Przewodniczącego Komitetu Ludowego, zgodnie z którym w przypadku przejścia na emeryturę lub przeniesienia z jednostki administracyjnej urzędnik zajmujący to stanowisko naturalnie przestaje pełnić tę funkcję, bez konieczności przechodzenia przez procedurę odwołania w Radzie Ludowej.

Przewodniczący Delegacji Zgromadzenia Narodowego prowincji Binh Thuan Dang Hong Sy skomentował projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania z szeregiem kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego.

Komentując projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego regulującej sposób postępowania w szeregu kwestii związanych z reorganizacją aparatu państwowego, delegat Dang Hong Sy wysoko ocenił inicjatywę Rządu i Zgromadzenia Narodowego w podjęciu tej rezolucji, mającą na celu zapewnienie płynnego przebiegu procesu reorganizacji aparatu, bez zakłócania jego funkcjonowania. Zdaniem delegata, bez konkretnych przepisów przejściowych, reorganizacja aparatu będzie wiązała się z licznymi utrudnieniami, zwłaszcza w takich obszarach jak procedury administracyjne, podpisywanie umów, postępowania sądowe na szczeblu powiatowym czy prowadzenie spraw będących przedmiotem dochodzenia.

Delegat zaproponował jednak doprecyzowanie treści przejściowej w artykule 13 ust. 1, który stanowi: „Rząd, Prezes Sądu Najwyższego i Prokurator Generalny Najwyższej Prokuratury Ludowej rozważą wydanie dokumentów rozstrzygających lub upoważnią do wydania dokumentów rozstrzygających kwestie pojawiające się podczas reorganizacji aparatu państwowego z upoważnienia Zgromadzenia Narodowego. Sprawozdanie składane jest kwartalnie Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego oraz Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji”. Z przeprowadzonych badań wynika, że ​​treść ta nie precyzuje jednoznacznie, czy pojawiające się kwestie są kwestiami wymienionymi w projekcie rezolucji, czy też kwestiami nowo powstałymi, które nie zostały jeszcze uwzględnione w rezolucji. Dlatego delegat zaproponował dodanie sformułowania „niewymienione w niniejszej rezolucji” po akapicie „problemy pojawiające się podczas reorganizacji aparatu państwowego…”. Dla jasności i łatwiejszego zrozumienia, ustęp 1, artykuł 13 zostanie przepisany w następujący sposób: „Rząd, Pierwszy Prezes Sądu Najwyższego Ludowego i Prokurator Generalny Najwyższej Prokuratury Ludowej rozpatrują, wydają dokumenty, rozstrzygają lub autoryzują wydawanie dokumentów oraz rozstrzygają kwestie powstałe w związku z reorganizacją aparatu państwowego nie wymienione w niniejszej uchwale pod nadzorem Zgromadzenia Narodowego, okresowo składają sprawozdania Stałemu Komitetowi Zgromadzenia Narodowego co kwartał oraz sprawozdanie Zgromadzeniu Narodowemu na najbliższej sesji.

Ponadto delegaci zasugerowali konieczność przydzielenia odpowiednich uprawnień. Jeśli każda sprawa będzie musiała być zgłaszana rządowi, będzie to zbyt duże obciążenie, ponieważ nakład pracy jest zbyt duży. Konieczne jest przydzielenie rządowi jasnych instrukcji: sprawy podlegające kompetencjom Prowincjonalnego Komitetu Ludowego powinny być przydzielane do rozstrzygnięcia Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu, a sprawy podlegające kompetencjom rządu powinny być rozpatrywane przez rząd.

Delegat Dang Hong Sy podkreślił, że reorganizacja aparatu musi przebiegać szybko i sprawnie, aby uniknąć przeciążenia spowodowanego skomplikowanymi procedurami. Wprowadzenie jasnych przepisów dotyczących decentralizacji pomoże zapewnić płynność prac, bez zakłócania funkcjonowania organów administracyjnych. Na tej podstawie delegat zaproponował edycję niektórych treści w celu udoskonalenia rozwiązania, zapewniając wykonalność w trakcie procesu wdrażania.

Source: https://baobinhthuan.com.vn/truong-doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-binh-thuan-dang-hong-sy-giu-nguyen-hoat-dong-cua-hoi-dong-nhan-dan-cap-xa-127889.html