Zapewnienie zasobów i poprawa efektywności wdrażania krajowych programów docelowych

Po południu 3 grudnia, kontynuując program 10. sesji, delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Son La i delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Vinh Long omówiła w Grupie 13 politykę inwestycyjną krajowego programu docelowego w zakresie nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i na obszarach górskich do roku 2035.

Delegaci dyskutują w Grupie 13. Zdjęcie: Manh Hung

Delegat Hoang Van Nghiem (Son La) wyraził swoje głębokie poparcie dla polityki łączenia 3 Narodowych Programów Celowych, stwierdzając, że jest to konieczne, aby uniknąć powielania i ułatwić proces wdrażania w miejscowościach o trudnych warunkach społeczno -ekonomicznych. Delegat zauważył również, że pomimo słuszności tej polityki, jej rzeczywista skuteczność jest hamowana przez brak jasnego określenia priorytetowych tematów oraz metod alokacji zasobów i decentralizacji w procesie wdrażania.

Delegat Hoang Van Nghiem ( Son La ) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Delegaci zarekomendowali gruntowną analizę w celu uzyskania wyraźniejszej decentralizacji dla władz lokalnych, zwłaszcza biorąc pod uwagę zróżnicowane możliwości alokacji kapitału w biednych prowincjach. Podkreślili również, że ostatecznym celem jest przypisanie konkretnych obowiązków i zapewnienie jak najefektywniejszego wykorzystania kapitału, aby szybko przyczynić się do poprawy życia mieszkańców szczególnie trudnych obszarów.

Delegat Vi Duc Tho (Son La) wyraził zdecydowaną zgodę z ogólnymi celami Programu; konieczna jest jednak dalsza analiza, aby określić podstawy naukowe i rygorystyczność szczegółowych celów wyznaczonych do 2030 roku. Delegat zalecił również zwiększenie poziomu wsparcia z budżetu centralnego dla szczególnie trudnych miejscowości, takich jak Son La, ponieważ obecny poziom inwestycji w infrastrukturę jest nadal zbyt niski w porównaniu z rzeczywistymi kosztami. „Głównym celem jest zapewnienie, że przyjęta rezolucja będzie wdrażana synchronicznie i skutecznie, unikając sytuacji, w których cele nie mają podstaw lub środki wsparcia nie są współmierne” – stwierdził delegat.

Delegat Vi Duc Tho (Son La) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Delegat Nguyen Dinh Viet (Son La) zaproponował również dostosowanie zasad alokacji środków i zwiększenie wsparcia z budżetu centralnego dla szczególnie trudnych obszarów, aby zapewnić rzeczywistą skuteczność programu.

Delegat Nguyen Dinh Viet (Son La) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Zgadzając się z potrzebą ustanowienia Krajowego Programu Docelowego na lata 2026–2035, delegatka Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) zauważyła, że ​​zasoby przeznaczone na wdrożenie programów są bardzo duże. Zasugerowała zatem, aby rząd dokładnie ocenił rzeczywistość w celu przydzielenia odpowiednich budżetów lokalnym jednostkom, zapewnienia stabilnych i nieprzerwanych źródeł kapitału, a jednocześnie wzmocnienia mechanizmu monitorowania i terminowej korekty w celu poprawy efektywności inwestycji.

Delegat Huynh Thi Hang Nga (Vinh Long) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

W odniesieniu do polityki kredytu społecznego, delegaci zaproponowali rozszerzenie grona beneficjentów na grupę, która właśnie wyszła z ubóstwa lub jest na skraju ubóstwa, aby uniknąć sytuacji, w której nie będzie już można zaciągać pożyczek, gdy miejscowość spełni nowe standardy wiejskie. Jednocześnie konieczne jest dokonanie przeglądu mechanizmu udzielania pożyczek, zwiększenie limitu i wydłużenie okresu kredytowania; należy zwiększyć wykorzystanie technologii informatycznych w celu zwiększenia przejrzystości i lepszego monitorowania przepływu kapitału na rzecz wsparcia ludności.

Ponadto delegaci zaproponowali jasne określenie odpowiedzialności za koordynację międzysektorową, ponieważ program ma charakter szeroko zakrojony i wielosektorowy, co może łatwo prowadzić do problemów. Delegaci uzgodnili powołanie wspólnego komitetu sterującego dla krajowych programów docelowych, który powinien powstać wkrótce po przyjęciu rezolucji, w celu koordynacji, integracji zadań, usunięcia procedur i skrócenia postępów.

Delegatka Huynh Thi Hang Nga podkreśliła potrzebę zapewnienia władzom lokalnym większej autonomii, uproszczenia procesu alokacji i wypłaty środków, a jednocześnie zgodę na przedłużenie okresu wypłaty środków kapitałowych do 31 grudnia 2026 r. Ponadto należy wyjaśnić przyczyny powolnego wydawania środków i określić konkretne obowiązki, aby uniknąć sytuacji, w której w kolejnych latach konieczne byłoby dalsze wnioskowanie o przedłużenie, z wyjątkiem przypadków siły wyższej.

Delegat Trinh Minh Binh (Vinh Long) przemawia. Zdjęcie: Manh Hung

Delegat Trinh Minh Binh (Vinh Long), w pełni zgadzając się z przyjęciem rezolucji, stwierdził, że program ten przyczyni się do poprawy jakości życia ludzi, trwałego zmniejszenia ubóstwa, promowania restrukturyzacji zatrudnienia, rozwoju obszarów wiejskich i utrzymania zabezpieczenia społecznego.

W odniesieniu do celu zwiększenia dochodów obszarów wiejskich o 2,5–3 razy do roku 2030 i co najmniej 1,6 razy do roku 2035 delegaci zaproponowali usunięcie słowa „dążyć” i zastąpienie go słowem „osiągnąć”, aby zwiększyć wiążący charakter celu i uniknąć sytuacji formalnej realizacji i braku odpowiedzialności.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. Zdjęcie: Manh Hung

Aby osiągnąć cel dochodowy, delegaci zaproponowali, aby rząd, ministerstwa i oddziały, podczas opracowywania dokumentów przewodnich, skupiły się na sześciu grupach rozwiązań: restrukturyzacja rolnictwa w kierunku modernizacji; rozwój przemysłu i usług wiejskich; przełom w szkoleniu zawodowym i przejściu na rynek pracy; poprawa infrastruktury i środowiska inwestycyjnego; rozszerzenie rynków i międzynarodowa integracja produktów rolnych; doskonalenie instytucji, traktując rolników jako podmiot rozwoju.

Komentując decentralizację i alokację zasobów na szczeblu lokalnym, delegaci stwierdzili, że wiele prowincji górskich, obszarów oddalonych i odizolowanych ma trudności ze zbilansowaniem budżetów, aby zrealizować 10 celów Rezolucji. Dlatego konieczne jest stworzenie mechanizmu wsparcia ze strony rządu centralnego w kierunku „cele obowiązkowe – wsparcie warunkowe”, alokującego budżet w oparciu o wyniki, a jednocześnie promującego mobilizację przedsiębiorstw, koncentrującego się na kluczowych inwestycjach, stosującego elastyczne mechanizmy reagowania, promującego transformację cyfrową i wzmacniającego nadzór, aby przypisać odpowiedzialność liderom.

Source: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-nguon-luc-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-10398084.html