Uchwała Zgromadzenia Narodowego jest zarówno szansą, jak i odpowiedzialnością dla Da Nang.

Podczas dyskusji w Grupie 16, w której uczestniczyły delegacje Zgromadzenia Narodowego miasta Da Nang, prowincji Tuyen Quang i prowincji Cao Bang, posłowie Zgromadzenia Narodowego zgodzili się co do konieczności opracowania projektu rezolucji zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rezolucji nr 136/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego, stwierdzając, że „jest to zarówno szansa, jak i odpowiedzialność oraz obowiązek dla Da Nang”.

Jeżeli uchwała zostanie wydana późno, wiele szans rozwoju zostanie utraconych.

Deputowani Zgromadzenia Narodowego zgodzili się z koniecznością opracowania projektu rezolucji zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów rezolucji nr 136/2024/QH15 Zgromadzenia Narodowego w sprawie organizacji samorządu miejskiego i pilotowania szeregu konkretnych mechanizmów i polityk na rzecz rozwoju miasta Da Nang .

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai wziął udział w sesji dyskusyjnej w Grupie 16. Zdjęcie: Pham Thang

Według delegata Zgromadzenia Narodowego Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang), po ponad roku wdrażania rezolucji nr 136/2024/QH15 gospodarka miasta (przed przekształceniami) szybko się podniosła z poważnego kryzysu spowodowanego wpływem pandemii COVID-19 i stopniowo rozwijała się stabilnie dzięki odnowieniu modelu wzrostu, restrukturyzacji związanej z zastosowaniem nauki i technologii oraz innowacji.

Jednakże dotychczasowy proces wdrażania pokazuje, że niektóre mechanizmy i zasady nie spełniły jeszcze praktycznych wymagań Da Nang w nowej sytuacji; niektóre postanowienia rezolucji są niekompletne i wymagają doprecyzowania; niektóre postanowienia rezolucji zostały już zalegalizowane i stosowane w całym kraju; niektóre postanowienia rezolucji nie są już nadrzędne w stosunku do ustaw, które zostały wydane lub których wydanie jest spodziewane.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Lo Thi Viet Ha (Tuyen Quang) przemawia w Grupie. Zdjęcie: Pham Thang

Dlatego też, aby zrealizować cel rozwoju Da Nang w jeden z głównych ośrodków społeczno-gospodarczych kraju i Azji Południowo-Wschodniej, rdzeń łańcucha miejskiego i biegun wzrostu kluczowego regionu gospodarczego Wyżyn Centralnych i całego kraju, dążąc do osiągnięcia celu dwucyfrowego wzrostu gospodarczego w okresie 2026-2030 zgodnie z Wnioskiem nr 79-KL/TW z dnia 13 maja 2024 r. Biura Politycznego, Da Nang musi mieć konkretne i wybitne mechanizmy i polityki dostosowane do warunków miasta po układzie i fuzji, aby skutecznie wykorzystać przestrzeń, potencjał i nowe zalety.

Deputowany Zgromadzenia Narodowego Ta Van Ha (Da Nang) potwierdził, że projekt rezolucji nie został stworzony po to, by „dać” Da Nang bardziej preferencyjne mechanizmy niż innym miejscowościom. „Musimy zrozumieć, że Da Nang wypełnia bardzo ważną misję i odpowiedzialność przed Partią, Państwem i Narodem, jako biegun wzrostu regionu centralnego, lokomotywa napędzająca gospodarkę całego regionu. Zgromadzenie Narodowe przyznaje miastu specjalną rezolucję, aby dysponowało narzędziami do realizacji powierzonych zadań w sposób najskuteczniejszy i najszybszy” – podkreślił delegat.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Ta Van Ha (Da Nang) przemawia w Grupie. Zdjęcie: Thanh Hai

Delegat Ta Van Ha potwierdził jednak, że nie jest to jedynie opowieść o rozwoju Da Nang i jego mieszkańcach, ale opowieść o dążeniu do stworzenia ośrodka ekonomiczno-politycznego, siły napędowej dla całego regionu centralnego.

„Mówiąc wprost, aby Da Nang rozwijał się najszybciej, państwo zapewni specjalne mechanizmy, ale z warunkami i zadaniami. Wkłady budżetowe muszą wzrosnąć, a inne role i obowiązki również muszą być większe” – podkreślił delegat Ta Van Ha.

Poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Duc An (Da Nang) przemawia w Grupie. Zdjęcie: Pham Thang

Z innej perspektywy, poseł Zgromadzenia Narodowego Pham Duc An (Da Nang) powiedział, że jeśli polityka wobec Da Nang nie zostanie dostosowana, zrewidowana lub uzupełniona, szanse na rozwój zostaną zaprzepaszczone, co wpłynie na postęp w realizacji kluczowych projektów, interesy ludzi i zasoby narodowe.

Dlatego delegaci wysoko cenią fakt, że w obliczu ogromnego obciążenia pracą Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego, Rząd, odpowiednie ministerstwa i komisje Zgromadzenia Narodowego aktywnie pracowały, aby włączyć treść rozpatrzenia i zatwierdzenia projektu rezolucji do porządku obrad X Sesji. Zdaniem delegatów, w kontekście obecnej wysokiej presji konkurencyjnej, jeśli projekt rezolucji zostanie opóźniony w przedłożeniu Zgromadzeniu Narodowemu do rozpatrzenia i zatwierdzenia, wiele możliwości rozwoju dla Da Nang zostanie utraconych.

Delegat Pham Duc An potwierdził, że Komitet Ludowy Miasta Da Nang uczestniczy w opracowywaniu propozycji, zapewniając nowość i spójność między konkretnymi mechanizmami i politykami Da Nang a tymi obowiązującymi w Hanoi, Hajfong i Ho Chi Minh. „Da Nang jest gotowe, aby pilotażowo testować nowe mechanizmy i polityki, tak aby w przypadku ich skuteczności mogły być szeroko stosowane w całym kraju i uwzględnione w odpowiednich przepisach”.

Skoncentruj się na obszarze „biednego rdzenia”, unikaj rozprzestrzeniania się

W Grupie 16, posłowie Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Tuyen Quang), Dang Thi Bao Trinh (Da Nang), Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang), Tran Chi Cuong (Da Nang)... zgodzili się również co do konieczności inwestowania w realizację Krajowego Programu Docelowego dotyczącego nowych obszarów wiejskich, trwałej redukcji ubóstwa i rozwoju społeczno-gospodarczego na obszarach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i obszarach górskich do roku 2035, w oparciu o integrację 3 krajowych programów docelowych.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Ma Thi Thuy (Tuyen Quang) przemawia w Grupie. Zdjęcie: Pham Thang

Odnosząc się do celów nowego Programu, delegatka Dang Thi Bao Trinh zauważyła, że ​​wiele z nich ma nadal charakter ogólny, sloganowy, brakuje im podstaw ilościowych i bazy danych o aktualnym stanie po wdrożeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego. W obecnym okresie, jeśli cele nie zostaną skwantyfikowane, ocena, monitorowanie i rozliczanie z wdrażania będzie bardzo trudne, co może prowadzić do sytuacji, w której polityki będą rozproszone, źródła kapitału rozproszone, efektywność niska, a warunki życia mniejszości etnicznych nie będą mogły być odpowiednio poprawione.

W związku z tym delegat zaproponował, aby w rezolucji Zgromadzenia Narodowego na tym etapie określono jedynie cele ramowe, zlecając rządowi dalsze rozważenie przeglądu i udoskonalenia bieżących danych (po zorganizowaniu dwupoziomowego samorządu lokalnego) oraz ilościowe określenie wskaźników przy zatwierdzaniu szczegółowego programu.

Biorąc pod uwagę, że cel, jakim jest średni dochód mniejszości etnicznych wynoszący 2/3 średniej krajowej (ponad 3 razy więcej niż w 2025 r.) i wyższy niż średni dochód na obszarach wiejskich, nie jest zbyt rozsądny, a zasoby inwestycyjne są nadal ograniczone, delegatka Ma Thi Thuy zasugerowała rozważenie i przejrzenie powyższego celu, aby uczynić go bliższym rzeczywistości; rząd powinien bardziej realistycznie ocenić wielowymiarowy cel redukcji ubóstwa i nie powinien wyznaczać rocznych celów redukcji ubóstwa.

Odnosząc się do celu, jakim jest dążenie do tego, aby 100% gmin uwolniło się od ubóstwa, a obszary zamieszkane przez mniejszości etniczne nie miały już szczególnie trudnych gmin i wsi, delegaci stwierdzili, że jest to duże wyzwanie, dlatego konieczne jest skoncentrowanie kluczowych zasobów na budowie niezbędnej infrastruktury, tworzeniu zrównoważonych źródeł utrzymania i zapewnieniu wystarczająco silnego, konkretnego mechanizmu wdrażania. Ponadto konieczne jest wyjaśnienie wykonalności celu, jakim jest osiągnięcie przez około 65% gmin nowych standardów wiejskich, zwłaszcza w przypadku, gdy gminy łączą się i konsolidują wiele kryteriów poprzez niską ocenę...

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Dang Thi Bao Trinh (Da Nang) przemawia w Grupie. Zdjęcie: Pham Thang

Delegat Lo Thi Viet Ha stwierdził również, że cel 3% konwersji kariery zawodowej należy rozważyć, ponieważ jest on trudny do osiągnięcia. Ponadto konieczne jest kontynuowanie przeglądu innych celów Programu, ponieważ pokrywają się one z dwoma krajowymi programami docelowymi w zakresie edukacji i zdrowia, aby uniknąć nakładania się i rozpraszania środków na realizację.

Delegat stwierdził również, że rząd powinien jedynie określić politykę ramową. Lokalne społeczności będą wybierać i decydować o inwestycjach dostosowanych do ich uwarunkowań, ponieważ nie wszystkie są takie same. Należy skupić się na „najbardziej ubogich” obszarach, unikając ich rozproszenia.

Source: https://daibieunhandan.vn/nghi-quyet-cua-quoc-hoi-vua-la-co-hoi-vua-la-trach-nhiem-trong-trach-doi-voi-da-nang-10398099.html