Lang Son: Trudny problem zachowania naturalnych lasów

- W ostatnich latach, pomimo wielu wysiłków na rzecz ochrony i rozwoju lasów, w prowincji Lang Son nadal dochodzi do przypadków nielegalnej wycinki lasów naturalnych. Problem ochrony lasów naturalnych jest nadal trudny dla wszystkich poziomów i sektorów.

Naruszenia przepisów leśnych w prowincji Lang Son nadal występują w odległych i zaniedbanych gminach. Fakt, że właściciele lasów sami niszczą lasy naturalne, przyczynił się do negatywnej opinii publicznej na temat zarządzania naturalnymi obszarami leśnymi.

Z praktycznego punktu widzenia

Podążając za wskazówkami przywódców gminy Thien Thuat, udaliśmy się do wioski Khuoi Cuom – obszaru, w którym w kwietniu 2024 roku doszło do nielegalnej wycinki lasów. Dopiero będąc „świadkami” przekonaliśmy się, jak trudne jest życie tutejszych ludzi.

Wiadomo, że Khuoi Cuom znajduje się na liście szczególnie trudnych wiosek w regionach zamieszkiwanych przez mniejszości etniczne i terenach górskich prowincji Lang Son. W związku z tym, w wiosce Khuoi Cuom mieszka obecnie 106 gospodarstw domowych, z czego 32 to osoby ubogie lub bliskie ubóstwa. Głównym źródłem utrzymania mieszkańców jest rolnictwo i leśnictwo.

Pan HXB (wieś Khuoi Cuom, gmina Thiet Thuat) – osoba, która dopuściła się wylesienia, wyznał, że z powodu niezrozumienia przepisów prawa, widząc, że na obszarze leśnym przydzielonym przez państwo jego rodzinie do zarządzania i ochrony znajduje się las ubogi, przyniósł piłę ręczną, aby go wyciąć, w celu oczyszczenia terenu pod zasadzenie drzew leśnych o większej wartości ekonomicznej . Kiedy władze dowiedziały się o przepisach dotyczących ochrony lasów naturalnych, zatrzymały go i wyjaśniły, że sam zdał sobie sprawę z popełnionego wykroczenia.

Oprócz sprawy pana HXB, w gminie Thiet Thuat w 2024 r. miały miejsce dwa inne przypadki podobnych naruszeń.

Pan Hoang Anh Vu, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Thiet Thuat, powiedział: Thien Thuat to szczególnie trudna gmina, która po połączeniu nadal znajduje się w regionie 3. Wskaźnik ubóstwa w gminie wynosi nadal 11,14% (około 170 gospodarstw domowych). Warunki ekonomiczne gminy rozwijają się powoli, a życie mieszkańców w dużej mierze zależy od lasu. Z powodu presji ekonomicznej niektóre gospodarstwa domowe, którym powierzono zarządzanie lasem, samowolnie wycinały las, aby zasadzić inne gatunki drzew. Wycinanie lasów naturalnych stanowi naruszenie prawa, a sprawcy naruszeń byli karani zgodnie z jego przepisami.

Pan Hoang Ngoc Duong, szef Regionalnego Departamentu Ochrony Lasów w Binh Gia, powiedział: „ W 2024 roku Regionalny Departament Ochrony Lasów w Binh Gia wykrył i zajął się 32 przypadkami nielegalnego wylesiania; w ciągu pierwszych 10 miesięcy 2025 roku zajęto się 11 przypadkami nielegalnego wylesiania . Większość przypadków nielegalnego wylesiania w tym regionie była spowodowana niszczeniem lasów naturalnych przez niektóre gospodarstwa domowe w celu zasadzenia w ich miejsce innych surowców. Ponadto, niektóre przypadki wynikały z położenia pól sąsiadujących z lasem naturalnym, ale ze względu na niewielką powierzchnię pól uprawnych, niektóre gospodarstwa domowe samowolnie niwelowały tereny lasu naturalnego w celu powiększenia pól uprawnych”.

img,0998,16332431.jpg — Funkcjonariusze Regionalnego Departamentu Ochrony Lasów Binh Gia dokonują inwentaryzacji ilości drewna skonfiskowanego w wyniku naruszeń przepisów leśnych.

Taka sytuacja ma miejsce nie tylko w gminach starego dystryktu Binh Gia, ale jak wynika z zapisów dotyczących rozpatrywania w przeszłości przypadków nielegalnej wycinki lasów, większość naruszeń wynika z niewiedzy ludzi, którzy wycinają wyczerpane lasy naturalne, aby zasadzić inne drzewa, nie zdając sobie sprawy, że jest to złamanie prawa.

Wiadomo, że z łącznej powierzchni ponad 246 tys. hektarów lasów naturalnych w całym województwie, po przeprowadzeniu analizy, obecnie ponad 90 tys. hektarów lasów naturalnych nie nadaje się do przekształcenia w lasy rezerwowe, z czego większość stanowią lasy odzyskane po wypalaniu żarowym oraz lasy wyniszczone, czyli lasy naturalne niezdolne do samoodtworzenia. Z tego ponad 60 tys. hektarów lasów naturalnych, które nie nadają się do przekształcenia w lasy rezerwowe, zostało przekazanych do zagospodarowania ludziom (co stanowi 66,2%).

Ta rzeczywistość bezpośrednio dotyka osoby, którym przydzielono grunty pod lasy produkcyjne, które są lasami naturalnymi. Ponieważ zgodnie z przepisami dotyczącymi ochrony lasów naturalnych, lasy produkcyjne są lasami naturalnymi, osoby wyznaczone do ich zarządzania i ochrony nie mogą arbitralnie na nie wpływać ani ich ulepszać, a jedynie je zarządzać i chronić. Tymczasem osoby zależne od leśnictwa pilnie potrzebują ziemi pod uprawę i rozwój lasów surowcowych.

Oprócz braku gruntów pod uprawę i sadzenie surowców leśnych, zgodnie z przepisami, obecny poziom inwestycji, wsparcia inwestycyjnego, ochrony i rozwoju państwa w zakresie gospodarki leśnej, ochrony i rozwoju jest nadal niski. W szczególności, zgodnie z Ustawą o Leśnictwie, państwo zapewnia finansowanie ochrony lasów w gminach regionu I w wysokości 500 000 VND/ha/rok; w gminach regionu II i regionu III w wysokości 600 000 VND/ha/rok. Zatem, jeśli gospodarstwo domowe w regionie III ma obowiązek zarządzania i ochrony 10 hektarów lasu, roczny poziom wsparcia wynosi 6 milionów VND. Ten poziom dochodów nie wystarcza na konsumpcję gospodarstwa domowego, a wiele gospodarstw domowych nie ma żadnych dodatkowych dochodów z lasu.

Według raportu oceniającego Wojewódzkiego Departamentu Ochrony Lasów, życie ludzi zależy od leśnictwa, braku ziemi pod uprawę, gospodarczego rozwoju lasów, wywierania presji na lasy, co nadal prowadzi do naruszeń przepisów leśnych.

Trudności w ochronie lasów naturalnych

Historia o ludziach, którzy nielegalnie niszczą lasy naturalne w celu zarobienia na życie, „ciągle” powtarza się od kilku lat.

Według statystyk Wojewódzkiego Departamentu Ochrony Lasów, od stycznia 2024 r. do października 2025 r. w prowincji odnotowano 135 przypadków nielegalnej wycinki lasów, a łączna powierzchnia lasów, na których doszło do zniszczenia, wyniosła 64 684 hektary. Z tego 59 431 hektarów to zniszczenia w lasach produkcyjnych, a 5252 hektary to zniszczenia w lasach ochronnych.

Naruszenia, których dopuścili się właściciele lasów, miały miejsce głównie w gminach Binh Gia, Van Lang, dystryktach Trang Dinh i niektórych innych starych dystryktach prowincji Lang Son.

Podobnie jak na terenie dawnego dystryktu Van Lang, w 2025 r. na obszarze zarządzanym przez Regionalny Departament Ochrony Lasów Van Lang odnotowano 3 przypadki nielegalnego wylesiania.

Pan Hoang Ngoc Khoi, szef regionalnego departamentu ochrony lasów Van Lang, powiedział: Obecny obszar zarządzania jednostką obejmuje 5 gmin o łącznej powierzchni lasów naturalnych wynoszącej prawie 20 tysięcy hektarów. Tak duży obszar, a zarządza nim tylko 10 leśników . W szczególności, zgodnie z przepisami sprzed połączenia, 1 leśniczy był odpowiedzialny za 1 gminę, ale po połączeniu, z obszarem leśnym wcześniej połączonych gmin, musi być co najmniej 2 leśniczych odpowiedzialnych za 1 obszar. Duży obszar zarządzania utrudnia patrolowanie lasów przez funkcjonariuszy odpowiedzialnych za ten obszar.

Ta trudność dotyczy również leśników w innych regionach. Wiadomo, że w całym województwie na danym obszarze pracuje zaledwie ponad 80 leśników (nie licząc kadry kierowniczej). Przed połączeniem liczba ponad 80 lokalnych leśników musiała obejmować 181 gmin i 14 miast. Chociaż po połączeniu liczba gmin zmalała, powierzchnia leśna do zagospodarowania pozostała taka sama, podczas gdy liczba lokalnych leśników nie wzrosła pod względem kadrowym.

2,16332231.jpg — Funkcjonariusze Regionalnego Departamentu Ochrony Lasów Van Lang przeprowadzili inspekcję i odkryli, że na terenie leśnym we wsi Khuoi Tooc w gminie Hoi Hoan dochodziło do wycinania naturalnego drewna.

Pan Nguyen Huu Hung, Kierownik Prowincjonalnego Departamentu Ochrony Lasów, powiedział: „Liczba leśników w prowincji jest obecnie niska. Aktualna obsada kadrowa leśników prowincjonalnych jest najniższa pod względem powierzchni w porównaniu z prowincjami północnymi. Każdy leśniczy odpowiada za 2-3 gminy o powierzchni 5000-7000 hektarów. Niedobór kadrowy utrudnia patrolowanie, ochronę i zapobieganie naruszeniom prawa leśnego”.

Ochrona lasów naturalnych jest utrudniona nie tylko z powodu nielicznych leśników. Obecnie, mimo że wszystkie gminy zorganizowały we wsiach zespoły ochrony lasu, personel tych zespołów pracuje głównie w niepełnym wymiarze godzin, a jedynie w przypadku wystąpienia konkretnego incydentu lub planu, zespoły delegują swoich pracowników do udziału w patrolach leśnych z lokalnymi leśnikami. Koordynacja między władzami lokalnymi w zakresie tworzenia i wdrażania planów koordynacji patroli leśnych i ochrony z leśnikami i policją gminną również nie jest ścisła. Z tych powodów patrolowanie i zapobieganie naruszeniom prawa leśnego w ogóle wciąż napotyka wiele trudności.

Według Dyrektora Wojewódzkiego Departamentu Ochrony Lasów, aby lepiej kontrolować ten obszar, Wojewódzki Departament Ochrony Lasów konsultuje się i składa wniosek o zwiększenie liczby lokalnych leśników, aby zapewnić spełnienie wymogów tego zadania. Jednocześnie Departament nadal zaleca Departamentowi Rolnictwa i Środowiska, aby zaproponował Wojewódzkiemu Komitetowi Ludowemu zbadanie i rozważenie zwiększenia poziomu wsparcia dla gospodarstw domowych uczestniczących w gospodarce leśnej i ochronie lasów. Jednocześnie leśnicy zorganizują mobilny zespół inspekcyjny, który będzie koordynował działania leśników zarządzających tym obszarem, aby zwiększyć częstotliwość patroli leśnych. W ten sposób ma to na celu zapobieganie nielegalnemu wylesianiu przez ludzi.

Z danych dotyczących liczby przypadków nielegalnego wylesiania wykrytych i rozpatrzonych przez leśników wynika, że wczesne zapobieganie wylesianiu przez ludność nie zostało jeszcze osiągnięte. Dlatego, aby zarządzanie, ochrona i rozwój lasów w prowincji były stabilne i utrzymane, oprócz wysiłków leśników, niezbędne jest również zaangażowanie i zaangażowanie wszystkich szczebli i sektorów oraz ścisła koordynacja działań właściwych służb. Jednocześnie konieczne jest wzmocnienie działań propagandowych w zakresie ochrony lasów, przegląd, uzupełnienie i dostosowanie przepisów koordynacyjnych z siłami i sektorami w prowincji do nowej sytuacji.

Komentarz (0)