Konsorcjum Deo Ca zostało wyeliminowane z przetargu na lotnisku Long Thanh z powodu „niewinnego zaniedbania”

Widok z góry na róg międzynarodowego lotniska Long Thanh – zdjęcie: A LOC

Nieudana oferta z powodu zaniedbania

W rozmowie z Tuoi Tre Online na temat wyeliminowania konsorcjum Deo Ca z pakietu ofertowego 4.7 przez Vietnam Airports Corporation - JSC (ACV), będącego częścią pierwszej fazy projektu inwestycyjnego budowy międzynarodowego lotniska Long Thanh, pan Hung wyjaśnił:

Powodem dyskwalifikacji konsorcjum Deo Ca był fakt, że konto jednego z jego członków, Hoang Long Construction Investment Corporation, w krajowej sieci przetargowej było zawieszone od 30 czerwca do czasu sporządzenia raportu z oceny technicznej oferty.

Zgodnie z wymogami dokumentów przetargowych dla pakietu 4.7 „wykonawca lub konsorcjum wykonawców uczestniczących w przetargu nie może znajdować się w stanie zawieszenia lub zakończenia uczestnictwa w krajowym systemie przetargowym”.

Dr Nguyen Viet Hung, były dyrektor Departamentu Zarządzania Przetargami (obecnie Departament Zarządzania Przetargami), Ministerstwo Planowania i Inwestycji – zdjęcie: B.NGOC

Pan Hung powiedział, że stanowi to podstawę, na podstawie której ACV ustala kwalifikowalność wykonawców i konsorcjów wykonawców biorących udział w przetargu na pakiet 4.7.

Niniejszy dokument przetargowy został publicznie opublikowany przez ACV w systemie sieci przetargowej w ciągu 40 dni od jego wydania (od 18 czerwca do 29 lipca 2024 r.), co jest również okresem, w którym konsorcjum Deo Ca przygotowało dokument przetargowy.

W tym czasie konsorcjum Deo Ca może żądać od swoich członków uiszczania opłat w krajowej sieci przetargowej, aby móc kwalifikować się do udziału w przetargu.

Jednak konsorcjum Deo Ca zaniedbało obowiązek wyegzekwowania od swoich członków spełnienia wymogów zawartych w dokumentach przetargowych, w związku z czym zostało zdyskwalifikowane przez ACV z powodu nieważności statusu konsorcjum. To był bardzo „naiwny” błąd, podkreślił pan Hung.

Pan Hung dodał, że przypadki dyskwalifikacji z powodu takich „naiwnych” błędów w składaniu ofert nadal się zdarzają. Byli wykonawcy, którzy zostali zdyskwalifikowani tylko dlatego, że w dokumentach przetargowych podano godzinę zamknięcia na 10:00, a wykonawca biorący udział w przetargu złożył dokumenty o 10:05, więc godzina zamknięcia już minęła.

Takie są regulacje prawne dotyczące przetargów, które zapewniają konkurencję, uczciwość i transparentność przetargów. Sytuacja jest podobna do sytuacji dyrektora firmy, który zalega z podatkami w wysokości 1 miliona dolarów i nie może opuścić kraju. Ponieważ jest to regulacja prawna, wszyscy muszą się do niej dostosować, bo milion dolarów to niewiele w porównaniu z pieniędzmi w kieszeni dyrektora firmy.

Strony muszą zastosować się do wymogów określonych w dokumentach przetargowych.

„W przetargu pierwszą rzeczą, którą należy wziąć pod uwagę, jest kwalifikowalność wykonawcy, następnie ocena ofert, ocena doświadczenia, możliwości technicznych i cena oferty” – podkreślił pan Hung.

Według pana Hunga, wymagania zawarte w dokumentacji przetargowej są bardzo szczegółowe. ACV przygotowało dokumentację przetargową zgodnie z Okólnikiem 06/2024/BKHĐT wydanym przez Ministerstwo Planowania i Inwestycji. Jeśli odbywa się to zgodnie z prawem, oferenci biorący udział w przetargu również muszą przestrzegać prawa, chroniąc w ten sposób tych, którzy działają zgodnie z przepisami.

Rozporządzenie wprowadzające ustawę o przetargach wyraźnie stanowi, że ocena dokumentów przetargowych musi opierać się na kryteriach oceny, w tym na ważności dokumentów przetargowych.

Ze strony ACV, pan Hung stwierdził, że inwestor musi oceniać oferty zgodnie z wymogami dokumentacji przetargowej, w przeciwnym razie naruszy to procedurę przetargową i prawo przetargowe. Wtedy inni wykonawcy będą mogli wyrazić swoje opinie, a nawet pozwać ACV.

Niektórzy eksperci ds. przetargów zauważyli również, że w przypadku przetargu dokumenty przetargowe stanowią przedmiot przetargu oraz najważniejszą podstawę prawną, której strony muszą przestrzegać w trakcie całego procesu przetargowego, oceny ofert i ogłaszania wyników przetargów.

Jeśli w konsorcjum Deo Ca uczestniczącym w przetargu na pakiet 4.7 jeden członek posiada nieważne kwalifikacje, całe konsorcjum zostanie uznane za nieważne. Zgodnie z prawem, zaniedbanie nie może być usprawiedliwieniem dla ignorowania naruszeń, niezależnie od ich skali.

Cena pakietu 4.7 wynosi 6,368 miliardów VND, a w przetargu biorą udział 2 konsorcja, w tym:

Wspólne przedsięwzięcie ACC Aviation Construction Corporation - Truong Son Construction Corporation - Vietnam Construction and Import-Export Joint Stock Corporation - Vietnam Construction Investment Development Joint Stock Company - Cienco 4 Group Joint Stock Company i Sau Bon Bay Aviation Construction Joint Stock Company.

Oraz Konsorcjum Deo Ca Group Joint Stock Company, Deo Ca Construction Joint Stock Company, Deo Ca Transport Infrastructure Investment Joint Stock Company, Lizen Joint Stock Company, Thang Long Corporation, Hoang Long Construction Investment Corporation, Hoa Hiep Company Limited i Son Hai Group Company Limited (zwane dalej Konsorcjum Deo Ca).

Source: https://tuoitre.vn/lien-danh-deo-ca-bi-loai-khoi-goi-thau-o-san-bay-long-thanh-vi-so-suat-ngay-tho-20240826155530376.htm