Łączność regionalna – klucz strategiczny do otwarcia drogi do rozwoju dla Wietnamu

(Dan Tri) - Dzięki powiązaniom regionalnym prowincje nie tylko ograniczą się do transakcji, ale będą też intensywnie inwestować w siebie nawzajem, wspierać siłę gospodarczą, a efektem końcowym będzie wzrost dochodów budżetu państwa.

W ciągu ostatnich dekad Wietnam osiągnął wiele pozytywnych rezultatów w rozwoju regionalnym. Niektóre regiony społeczno -ekonomiczne utworzyły skoncentrowane centra produkcyjne, specjalizujące się w modernizacji. Wydajność pracy i średni dochód na mieszkańca w wielu regionach znacznie się poprawiły.

Jednak oprócz osiągnięć, wciąż istnieje wiele ograniczeń. Rozwój między regionami nie jest równomierny, przepaść między bogatymi a biednymi jest nadal duża, zwłaszcza między obszarami miejskimi a wiejskimi, między regionami szybko rozwijającymi się a obszarami defaworyzowanymi. Wysokiej jakości zasoby ludzkie nie zostały odpowiednio przydzielone, infrastruktura nadal nie jest zsynchronizowana…

„Smutek” przeszłości: brak łączności regionalnej powoduje marnotrawstwo, hamuje wzrost gospodarczy i wydajność pracy

Jednym z podstawowych powodów jest to, że powiązania w zakresie rozwoju regionalnego i budowa przestrzeni ekonomicznej są nieskuteczne, zasoby są rozproszone, a interesy każdej miejscowości są ograniczone granicami administracyjnymi, a nawet ze sobą konkurują, co niweluje korzyści wspólne całego regionu.

Zdaniem ekspertów, przed sierpniem 2025 r. brak łączności regionalnej między 63 prowincjami i miastami był przyczyną wielu niedociągnięć i marnotrawstwa, zazwyczaj powielania planowania i inwestycji, co prowadziło do nieuczciwej konkurencji, nieefektywnej alokacji zasobów i ich marnotrawstwa z powodu niewykorzystania przewagi komparatywnej każdego regionu.

Ponadto sytuacja ta utrudnia przepływ siły roboczej i towarów, a także ogranicza możliwość współpracy i rozwiązywania wspólnych problemów. W rezultacie tempo wzrostu gospodarczego i wydajność pracy w regionie w ostatnich latach wykazywały tendencję spadkową.

Statystyki pokazują, że tempo wzrostu w regionie południowo-wschodnim wynosiło średnio ponad 10%, a następnie znacząco spadło w ostatnich dekadach, utrzymując się średnio na poziomie 7-8% rocznie. W szczególności wzrost PKB gwałtownie spadł w latach 2020-2021 z powodu pandemii COVID-19. Przyciąganie bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) również spadło, gdy średnia skala każdego projektu w regionie wyniosła zaledwie około 10 milionów dolarów, czyli mniej niż średnia krajowa wynosząca 12,42 miliona dolarów.

Jeśli chodzi o wydajność pracy, według raportu Głównego Urzędu Statystycznego za lata 2011–2020, średnioroczny wzrost wydajności pracy w całej gospodarce wyniósł 5,29%. W porównaniu z innymi krajami regionu, wskaźnik ten jest bardzo niski, a różnica w wartościach bezwzględnych nadal rośnie.

Według PPP 2017, produktywność pracy w Wietnamie w 2020 r. osiągnęła 18,4 tys. USD, co stanowi zaledwie 11,3% produktywności Singapuru, 23% Korei, 24,4% Japonii, 33,1% Malezji, 59,1% Tajlandii, 60,3% Chin, 77% Indonezji i 86,5% filipińskiej produktywności pracy.

Firmy logistyczne zadowolone po fuzji

Brak zsynchronizowanego planowania portów/parków przemysłowych doprowadził do wzrostu kosztów logistycznych w Wietnamie, które wynoszą średnio 16–17% PKB. (Zdjęcie: DT).

Ponadto ograniczenia takie jak „rozdrobniony, lokalny rozwój” czy „niezdrowa konkurencja” również hamują ogólne przyspieszenie gospodarki. Nie wspominając już o tym, że zachowania konkurencyjne niezgodne z etyką biznesową szkodzą interesom uczestników rynku i negatywnie wpływają na stabilność systemu gospodarczego.

Projekty dokumentów złożone na XIV Zjeździe Krajowym Partii jednoznacznie wskazują, że rozdrobniony i lokalny rozwój oraz niezdrowa konkurencja utrudniają proces restrukturyzacji gospodarczej, spowalniają proces głębokiego uczestnictwa w globalnym łańcuchu wartości oraz obniżają konkurencyjność wietnamskich produktów rolnych i całej gospodarki w kontekście integracji.

W szczególności produkcja i rozwój przedsiębiorstwa nie są synchroniczne i ściśle ze sobą powiązane, co prowadzi do fragmentacji i lokalizacji, a w konsekwencji do ograniczenia konkurencyjności na rynku międzynarodowym.

Na przykład brak zsynchronizowanego planowania portów/parków przemysłowych powoduje wzrost kosztów logistycznych w Wietnamie, sięgający średnio 16-17% PKB. Jest to stosunkowo wysoki koszt logistyczny w porównaniu z innymi krajami regionu i kontynentu (w Japonii koszty logistyczne stanowią zaledwie 11% PKB, w Singapurze 8%, w Malezji 13%, w Indonezji 13%)...

Z perspektywy biznesowej, pan Cao Hong Phong – zastępca dyrektora generalnego portu Gemalink – wyraził radość z oficjalnego przyłączenia Vung Tau do Ho Chi Minh City. Pan Phong powiedział, że to doskonała okazja do utworzenia klastra portów głębokowodnych Cai Mep – Thi Vai – Can Gio, zgodnie z modelem cyfrowego superportu i inteligentnego systemu logistycznego, opartego na dużych zbiorach danych i technologii cyfrowej .

Połączenie regionalne jest nieuniknionym krokiem strategicznym mającym na celu rozwiązanie problemu źródłowego.

W obliczu powyższych konsekwencji, narodziny „głównego nurtu myślenia” o powiązaniach regionalnych są nieuniknione. W szczególności, rewolucyjne działanie – fuzja jednostek administracyjnych szczebla wojewódzkiego (z 63 do 34) – jest dowodem żelaznej woli politycznej , świadczącej o zdecydowanej i dalekowzrocznej roli Partii jako lidera w rozwiązaniu problemu u jego źródła.

Zgodnie z krajowym planem zagospodarowania przestrzennego, kraj podzielony jest na sześć regionów społeczno-gospodarczych, z których każdy charakteryzuje się odrębną specyfiką pod względem lokalizacji, potencjału i mocnych stron, i jest zorientowany na rozwój zgodnie ze swoimi specyficznymi atutami. Jest to strategiczny krok mający na celu zapewnienie równowagi w alokacji zasobów, a jednocześnie zachęcenie regionów do rozwoju w powiązanym i komplementarnym kierunku.

Model ten pomaga zredukować szczeble pośrednie, zawęzić punkty centralne, poprawić skuteczność i efektywność zarządzania, a jednocześnie stworzyć warunki dla większej przejrzystości, ukierunkowania i elastyczności alokacji zasobów i zarządzania rozwojem regionalnym.

Ekspert ekonomiczny Pham Chi Lan: Integracja regionalna to nieunikniony krok strategiczny mający na celu rozwiązanie źródła problemu (zdjęcie: DT).

Zdaniem eksperta, ekonomisty Pham Chi Lan, powiązania regionalne pod wspólnym kierownictwem Partii są jedynym sposobem na optymalizację zasobów i tworzenie synergii zamiast wzajemnego znoszenia się.

Pani Chi Lan powiedziała, że ​​w przeszłości Wietnam również przeżywał okres rozwoju gospodarczego w oparciu o ten model, a jednocześnie powoływał komitety sterujące. Jednak modele te nie były skuteczne, a komitety kierownicze nie dysponowały wystarczającymi zasobami i uprawnieniami decyzyjnymi, aby osiągnąć oczekiwany sukces.

„Jest kilka prowincji, które aktywnie połączyły siły i wypromowały swoje mocne strony, ale nie jest to model zgodny z ogólną polityką” – skomentowała.

Ekspert podał również przykład ABCD Mekong – modelu łączącego 4 prowincje w celu wspierania czystej produkcji rolnej, który odniósł spory sukces. Model ten powstał w oparciu o istniejące potrzeby oraz gotowość mieszkańców, przedsiębiorstw i liderów 4 prowincji: An Giang, Ben Tre, Can Tho i Dong Thap do przyłączenia się.

„Jednak cztery prowincje i miasta razem nie rozwiążą wspólnego problemu. To tylko pojedyncze połączenie, a nie połączenie proponowane przez rząd” – podkreśliła pani Chi Lan.

W związku z tym, zdaniem pani Chi Lan, łączenie prowincji i miast oraz łączenie regionów jest konieczne, aby promować korzyści wszystkich stron oraz zapewnić zrównoważony i długoterminowy rozwój. Podział na mniejsze części nie przyniesie rezultatu – dodała ekspertka.

Ponadto, poziome łączenie prowincji i miast jest niezwykle ważnym krokiem w kierunku bardziej racjonalnego przekształcenia geografii. Na przykład, w przypadku prowincji górskich, wcześniej napotykały one wiele trudności w rozwoju handlu z powodu braku portów, braku możliwości nawiązania kontaktów z inwestorami, klientami itp. Zatem, łącząc się poziomo, każda nowa prowincja z morzem i górami nie tylko w pełni wykorzystuje atuty danego miejsca, ale także pomaga rozwiązać bieżące problemy.

Nie wspominając już o tym, że dzięki powiązaniom regionalnym prowincje nie tylko będą ograniczać się do transakcji, ale będą też wzajemnie w siebie inwestować, promować siłę gospodarczą, a efektem końcowym będzie wzrost dochodów budżetu państwa.

Z drugiej strony, fuzje pomagają również unikać marnotrawstwa. Weźmy na przykład lotniska. Każda prowincja chce mieć lotnisko i zbudować małe lotnisko, ale popyt na loty krótkodystansowe nie jest wysoki, więc budowa takiego lotniska to marnotrawstwo.

Albo elektrownie – jeśli jedna prowincja je ma, inna też będzie ich potrzebować. Ale w przypadku konkretnej branży, takiej jak energetyka, pani Chi Lan podkreśliła, że ​​konieczne jest skoncentrowanie planowania na obszarze, gdzie istnieją korzystne warunki inwestycyjne.

Mając na uwadze powyższe argumenty, eksperci uważają, że zbliżający się XIV Krajowy Zjazd Partii będzie kontynuował redystrybucję na nowe prowincje, łącząc ten region z innymi regionami na zasadzie jasnego podziału zadań w oparciu o korzyści każdej ze stron. Dzięki temu każdy region przyspieszy i pobudzi całą gospodarkę do rozwoju.

Ogólnie rzecz biorąc, przyjęcie przez Partię idei powiązań regionalnych i scalania jednostek administracyjnych jest krokiem historycznym, tworzącym solidne podstawy i budzącym zaufanie do nowego, bardziej efektywnego etapu rozwoju.

Zwłaszcza w regionie południowym, po fuzji, Ho Chi Minh City będzie odgrywać rolę centrum finansowo-gospodarczego, gospodarki cyfrowej, wysokich technologii, kreatywnych startupów... dostarczając finanse, zasoby ludzkie i wiedzę dla Ho Chi Minh City i regionu południowego.

Drugim biegunem jest Binh Duong, przemysłowy obszar miejski połączony z przemysłowym ośrodkiem miejskim i kolejowym centrum logistycznym. Jeśli chodzi o łączność regionalną, parki przemysłowe w Binh Duong, Dong Nai i Phu My muszą być połączone z międzynarodowym klastrem portowym Cai Mep – Thi Vai – Can Gio.

Centrum kolejowe musi łączyć całą kluczową infrastrukturę i sąsiednie ośrodki prowincjonalne. To znaczy, musi łączyć się z portem Can Gio, lotniskiem Long Thanh, centrum Ho Chi Minh, Bien Hoa, Long An, Tay Ninh...

Trzecim biegunem jest nadmorski obszar miejski Ba Ria – Vung Tau, obejmujący dwa ważne skupiska: portowy obszar ekonomiczny Cai Mep – Thi Vai – Can Gio w zatoce Ganh Rai. Portowy obszar miejski o skali azjatyckiej oraz nadmorski łańcuch turystyczny Can Gio – Vung Tau – Long Hai – Ho Tram…

Fuzja przyniosła pierwsze pozytywne sygnały. W ciągu pierwszych 9 miesięcy 2025 roku Dong Nai i Tay Ninh były dwiema miejscowościami o najbardziej imponujących dochodach budżetowych w regionie południowo-wschodnim. Dong Nai zebrało ponad 73 000 miliardów VND, osiągając 104% szacunków rządowych, podczas gdy Tay Ninh przekroczyło 105,6%, osiągając łączne dochody przekraczające 39 000 miliardów VND.

To dwie z niewielu miejscowości, które zrealizowały swoje roczne cele przed terminem, przyczyniając się do stworzenia pozytywnego obrazu fiskalnego dla całego regionu. Tymczasem szacuje się, że Ho Chi Minh City, lokomotywa gospodarcza kraju, zebrało ponad 570 000 miliardów VND, co stanowi 81,8% rocznego szacunku i wzrost o ponad 15% w tym samym okresie.

Source: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/lien-ket-vung-chia-khoa-chien-luoc-mo-loi-tang-truong-cho-viet-nam-20251024142025177.htm