Czy „żółtą kartkę” KE można cofnąć?

Od 5 lat Wietnam otrzymuje od Komisji Europejskiej (KE) „żółtą kartkę” za nielegalne, nieraportowane i nieuregulowane połowy (NNN). Za ponad 2 miesiące zespół inspekcyjny KE przyjedzie do Wietnamu na czwartą kontrolę przestrzegania przepisów dotyczących połowów NNN. Wyniki tej kontroli zadecydują o tym, czy Wietnam może cofnąć „żółtą kartkę” dla owoców morza.

Nadal zdarzają się statki naruszające obce wody.

Podobnie jak inne nadmorskie prowincje i miasta w całym kraju, Binh Thuan w ostatnich latach radykalnie i jednocześnie wdrożył wiele rozwiązań, aby zapobiec naruszaniu wód obcych przez statki rybackie i rybaków. Wzmocniono propagandę i rozpowszechnianie przepisów wśród rybaków. Ściśle zarządzano, kontrolowano i kontrolowano statki rybackie wchodzące i wychodzące z portów oraz operujące na morzu, a także dokonywano przeglądu i sporządzano listę statków rybackich wysokiego ryzyka w celu objęcia ich specjalnym zarządzaniem i monitorowaniem. Wymagano od właścicieli statków i kapitanów pełnomorskich statków rybackich podpisania zobowiązania do nienaruszalności wód obcych. Jednocześnie energicznie wdrażano instalację urządzeń do monitorowania rejsów na statkach rybackich (VMS) i wykorzystywano dane z monitorowania rejsów do monitorowania i nadzorowania statków rybackich operujących na morzu. Jednak przypadek statku rybackiego w dystrykcie Ham Tan, który naruszył wody obce na początku 2023 roku, pokazuje, że sytuacja ta nadal jest bardzo ryzykowna.

Wiceprzewodniczący Prowincjonalnego Komitetu Ludowego Nguyen Hong Hai podczas kontroli Prowincjonalnego Centrum Monitorowania Danych o Statkach Rybackich.

Według prowincjonalnego Departamentu Rybołówstwa, w ciągu pierwszych 6 miesięcy 2023 roku Centrum Monitorowania Danych o Statkach Rybackich wykryło i wezwało 5 przypadków statków rybackich, które przekroczyły granicę morską, do powrotu na wody terytorialne Wietnamu; wydano 4 zawiadomienia, prośby i przypomnienia dla armatorów i kapitanów statków o sprawdzenie i rozwiązanie problemu utraty sygnału VMS na morzu. Jednak sytuacje utraty połączenia VMS przez statki rybackie na morzu nadal zdarzają się często, co utrudnia kontrolę i potencjalnie stwarza ryzyko naruszenia wód terytorialnych przez statki rybackie.

Ostatnio w prowincji Ca Mau władze odkryły statek rybacki ukrywający 10 urządzeń VMS. W toku śledztwa właściciel statku przyznał, że na statkach rybackich w prowincji Ca Mau zainstalowano 7 urządzeń VMS, a na statkach w prowincji Kien Giang zainstalowano 3 urządzenia. Po wypłynięciu w morze statki te zdjęły urządzenia VMS i wynajęły ten statek do połowu kałamarnic, aby je przechował za opłatą 30–60 litrów paliwa na statek. Według profesjonalnego zespołu zajmującego się naruszeniami Komitetu Sterującego ds. Zwalczania NNN w prowincji Ca Mau, statki rybackie, które usunęły urządzenia monitorujące podróż, znalazły się w grupie wysokiego ryzyka naruszenia wód obcych. Ponadto statki rybackie o długości poniżej 15 m znajdują się w grupie, która nie musi instalować urządzeń VMS i może działać tylko na obszarach morskich, ale naruszenia na obszarach morskich również miały miejsce. W Binh Thuan ta sytuacja nie jest wyjątkiem, a władze mają trudności z zarządzaniem. Jeśli chodzi o statki rybackie naruszające wody obce, do tej pory nie odnotowano żadnego przypadku ukarania statków rybackich na podstawie Dekretu Rządu nr 42/2019/ND-CP.

W całej prowincji jest tylko 6 statków, na których nie zainstalowano systemu VMS. Zdjęcie: N. Lan.

Podjąć zdecydowane środki

Jeśli chodzi o inne statki rybackie prowadzące połowy NNN, sytuacja jest nadal skomplikowana. Od początku roku władze zintensyfikowały patrole i kontrole oraz nałożyły sankcje w 133 przypadkach naruszeń/nałożyły grzywny w wysokości ponad 1,4 mld VND. Do głównych naruszeń należą: statki rybackie operujące bez rejestracji (26 przypadków); statki rybackie o długości 15 metrów lub dłuższe, które nie cumowały w wyznaczonych portach w celu rozładunku produktów (23 przypadki); przechowywanie i używanie narzędzi, porażenie prądem elektrycznym i substancji toksycznych do eksploatacji owoców morza (21 przypadków); niepowiadomienie zarządzającego portem rybackim przed wejściem do portu zgodnie z przepisami (21 przypadków); używanie zabronionego sprzętu połowowego i wykonywanie niedozwolonych zawodów (16 przypadków)…

Pozostałe naruszenia przepisów dotyczących połowów NNN są nadal skomplikowane.

Dowodzi to, że niektórzy rybacy mają słabą świadomość przestrzegania prawa i, działając w interesie własnym i swoich rodzin, pomimo ostrzeżeń ze strony władz i samorządów, celowo łamią prawo i nielegalnie eksploatują owoce morza na wodach przybrzeżnych. Ponadto zarządzanie statkami rybackimi ujawniło wiele ograniczeń i powoli rozwiązuje problem statków rybackich operujących bez licencji połowowej zgodnie z przepisami (chociaż Departament Rolnictwa i Rozwoju Wsi ogłaszał to co tydzień, do tej pory nadal 1023 statki rybackie nie posiadają licencji połowowej). Zarządzanie statkami rybackimi w prowincji, które regularnie operują, cumują i wypływają z portów poza prowincją, ujawniło wiele ograniczeń i nie jest rygorystyczne. Praca nad wymianą, koordynacją i przetwarzaniem informacji o statkach rybackich zarówno w punktach wypłynięcia, jak i przypłynięcia, zgodnie z przepisami koordynacyjnymi między prowincjami, przebiega nieefektywnie, brakuje skutecznych metod i środków…

Zarządzanie statkami rybackimi w prowincji, które regularnie operują, cumują i wypływają z portów poza prowincją, ujawniło wiele ograniczeń. Zdjęcie: N. Lan.

W odniesieniu do kluczowych rozwiązań do października 2023 r., Wojewódzki Komitet Sterujący ds. Zwalczania NNN (połowów NNN) wymaga od władz lokalnych wdrożenia zdecydowanych środków w celu zdecydowanego zapobiegania nielegalnej eksploatacji owoców morza przez statki rybackie na wodach obcych. Należy wzmocnić inspekcje i ściśle kontrolować statki rybackie wchodzące i wychodzące z portów zgodnie z przepisami; należy stanowczo uniemożliwić statkom rybackim niespełniającym warunków połowowych opuszczanie portów w celu eksploatacji. Należy kontynuować dochodzenia i dokładnie rozpatrywać przypadki statków rybackich prowincji, które naruszyły przepisy i zostały zatrzymane przez państwa obce w latach 2022 i 2023. Należy prowadzić dochodzenia i ścigać organizacje i osoby, które dopuszczają się pośrednictwa i zmowy w celu sprowadzenia wietnamskich statków rybackich i rybaków do nielegalnej eksploatacji owoców morza na wodach obcych oraz pośredniczyć w odkupieniu statków rybackich i rybaków nielegalnie zatrzymanych przez państwa obce i umożliwieniu im powrotu do kraju.

Do tej pory w całej prowincji Binh Thuan było tylko 20 kutrów rybackich o długości 15 metrów lub większych, które nie zostały wyposażone w system VMS (1941/1961 kutrów rybackich); z czego 14 jest uszkodzonych i nie nadaje się do dalszej eksploatacji lub oczekuje na wykonanie wyroków sądowych lub rozstrzygnięcie sporów cywilnych. W przypadku 6 kutrów rybackich, które nie zostały wyposażone w system VMS, władze prowincji zaleciły siłom funkcyjnym i władzom lokalnym współpracę z właścicielami kutrów w celu wymuszenia instalacji systemu w ciągu sierpnia i zdecydowanego niedopuszczenia do ich wypłynięcia z portu w celu eksploatacji.

Usunięcie „żółtej kartki” dla rybołówstwa w tym roku to determinacja Wietnamu w ogóle, a Binh Thuan w szczególności. Zadanie to nie polega na konfrontacji z zespołem inspekcyjnym Komisji Europejskiej, ale na ukierunkowaniu wietnamskiego rybołówstwa na bardziej zrównoważony rozwój. Dlatego nie tylko rybacy muszą zmienić swoją świadomość, ale również odpowiednie agencje muszą ze sobą współpracować i opracować odpowiednie strategie, które pomogą rybakom czuć się bezpiecznie, legalnie eksploatować zasoby morskie, przyczyniając się do rozwiązywania wielu problemów i poprawy jakości życia ludzi.

Wzmocnienie propagandy przeciwko nielegalnym, nieraportowanym i nieuregulowanym połowom

Od początku roku Departament Rybołówstwa współpracował z lokalnymi władzami w celu zorganizowania 7 szkoleń dla 526 rybaków, rozdystrybuowania 1816 ulotek i 2500 breloków propagandowych dla rybaków, koncentrując się na pełnomorskich statkach rybackich i grupach zawodowych wysokiego ryzyka naruszeń przepisów dotyczących połowów NNN. Ponadto Wojewódzka Komenda Straży Granicznej zorganizowała 208 sesji propagandowych dla 21 514 rybaków, wymagając od 452 właścicieli statków i kapitanów podpisania zobowiązania do nienaruszalności przepisów dotyczących połowów NNN. Ponadto Zarządy Portów Rybackich okresowo (3 sesje tygodniowo) rozpowszechniają informacje za pośrednictwem systemu nagłośnieniowego, rozprowadzają dzienniki połowowe i ulotki propagandowe wśród właścicieli statków, kapitanów i pracowników morskich; publikują wiele artykułów propagandowych w prasie prowincjonalnej, radiu i lokalnych systemach nagłośnieniowych.

Odwiedź każdy dom i przekonaj rybaków i ich rodziny, aby nie łowili nielegalnie owoców morza w La Gi.

Niektóre miejscowości, zwłaszcza okręgi i gminy w mieście La Gi, stosują wiele skutecznych metod i środków w propagowaniu prawa dotyczącego zwalczania połowów NNN, takich jak: powołanie zespołu propagandowego, mobilizacja każdego armatora do rozdawania ulotek oraz prowadzenie działań przeciwko naruszeniom przepisów NNN. Jednocześnie współpraca z dostojnikami religijnymi i księżmi w celu propagowania i mobilizacji rybaków, aby nie naruszali wód obcych; umieszczanie billboardów na głównych drogach, nawołujących do zwalczania połowów NNN, uniemożliwiających statkom rybackim i rybakom naruszanie wód obcych; nadawanie za pośrednictwem systemów radiofonicznych, mobilnych do każdego zaułka i rogu okolicy…

MV

Źródło: https://baobinhthuan.com.vn/vi-pham-iuu-con-phuc-tap-lieu-co-go-duoc-the-vang-ec-111181.html