Zmienione prawo reklamowe i nowe oczekiwania

Ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o reklamie została właśnie uchwalona przez Zgromadzenie Narodowe na 9. sesji XV kadencji. Ustawa jest uważana za ważny krok w kierunku stworzenia synchronicznego, przejrzystego korytarza prawnego, spójnego z praktyką rozwoju obecnego rynku reklamy.

Dyrektor Departamentu Kultury Oddolnej, Rodziny i Bibliotek Ninh Thi Thu Huong na wydarzeniu branży bibliotecznej. (Zdjęcie: CTTĐT).

Nowe prawo przyczynia się do zapewnienia spójności z systemem prawnym, a jednocześnie zwiększa odpowiedzialność podmiotów uczestniczących w nim, mając na celu stworzenie publicznego i zdrowego środowiska reklamowego.

Dziennikarz gazety Nhan Dan przeprowadził wywiad z dyrektorką Departamentu Kultury Oddolnej, Rodziny i Bibliotek Ninh Thi Thu Huong, aby wyjaśnić nowe kwestie i oczekiwania wynikające ze znowelizowanego prawa dotyczącego reklamy.

Reporter: Przede wszystkim, czy mógłby nam Pan powiedzieć, jaki jest główny cel tworzenia i uchwalania ustawy, która tym razem zmienia i uzupełnia szereg artykułów Prawa reklamy?

Dyrektor Departamentu Kultury Oddolnej, Rodziny i Bibliotek Ninh Thi Thu Huong: Kluczowy cel przy tworzeniu i uchwalaniu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o reklamie można podsumować w trzech głównych punktach:

Po pierwsze, należy w pełni zinstytucjonalizować politykę Partii i Państwa. Celem niniejszej ustawy jest konkretyzacja ducha Rezolucji Biura Politycznego nr 66-NQ/TW z dnia 30 kwietnia 2025 r. w sprawie innowacji w stanowieniu i egzekwowaniu prawa, a jednocześnie gruntowne wdrożenie głównych założeń Rezolucji nr 57-NQ/TW w sprawie nauki, technologii, innowacji i transformacji cyfrowej, a także Rezolucji nr 68-NQ/TW w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej. Celem jest stworzenie otwartego środowiska prawnego, promowanie rozwoju firm reklamowych oraz efektywne zarządzanie nowymi rodzajami reklamy na platformach cyfrowych.

Turystyka jest najbardziej atrakcyjna, gdy jest promowana autentycznie i z zachowaniem wysokiej jakości usług, co czyni wiele górskich destynacji.

Po drugie, udoskonalenie korytarza prawnego i usunięcie „wąskich gardeł”. Ustawa skupiła się na usunięciu istniejących niedociągnięć w ustawie o reklamie z 2012 roku, zwłaszcza w odniesieniu do reklamy internetowej, reklamy transgranicznej i pojawienia się influencerów (KOL/KOC). Dodanie i udoskonalenie przepisów ma na celu stworzenie jasnego i synchronicznego korytarza prawnego, który pomoże agencjom zarządzającym w dysponowaniu skuteczniejszymi narzędziami do regulacji i postępowania z naruszeniami, zapewniając transparentne, zdrowe i uczciwe funkcjonowanie rynku reklamy.

Po trzecie, należy poprawić efektywność i skuteczność zarządzania państwem poprzez decentralizację i delegowanie uprawnień. Nowa ustawa kładzie nacisk na reformę procedur administracyjnych, wzmacniając decentralizację i delegowanie uprawnień do władz lokalnych, zgodnie z duchem Ustawy o organizacji samorządu terytorialnego (znowelizowanej w 2025 r.). Zwiększy to rolę i odpowiedzialność agencji zarządzających reklamą, zarówno na szczeblu centralnym, jak i lokalnym, zwiększając proaktywność i elastyczność w zarządzaniu, a jednocześnie zwiększając skuteczność kontroli, badań i postępowania w przypadku naruszeń w praktyce.

Reporter: Nowa ustawa wprowadziła wiele regulacji dotyczących reklamy w mediach społecznościowych i na platformach transgranicznych. Jak Dyrektor ocenia te postępy w zarządzaniu reklamą w środowisku cyfrowym?

Dyrektor Departamentu Kultury, Rodziny i Bibliotek Lokalnych, Ninh Thi Thu Huong: Można potwierdzić, że nowe przepisy dotyczące reklamy w środowisku cyfrowym i platformach transgranicznych stanowią jeden z najbardziej postępowych i przełomowych punktów tej ustawy. To nieunikniony krok w kierunku przezwyciężenia praktycznych niedociągnięć, przy jednoczesnym stworzeniu silniejszego narzędzia prawnego do efektywnego zarządzania cyberprzestrzenią.

Po pierwsze, ustawa o reklamie z 2012 roku nie zawierała szczegółowych przepisów regulujących działalność reklamową na platformach transgranicznych, takich jak Facebook, YouTube i TikTok. Stworzyło to lukę prawną, utrudniającą agencjom zarządzającym reagowanie na naruszenia. Nowa ustawa wprowadziła regulacje dotyczące reklamy online, tworząc podstawę prawną do wymuszenia na tych platformach przestrzegania prawa wietnamskiego. Jest to nowoczesny mechanizm zarządzania, zgodny z praktyką międzynarodową.

Po drugie, należy zwiększyć odpowiedzialność podmiotów. Po raz pierwszy prawo jasno określa obowiązki osób dostarczających materiały reklamowe, w tym influencerów (KOL/KOC). Muszą oni weryfikować informacje i dokumenty dotyczące produktów i usług przed ich reklamą; nie wolno im wprowadzać produktów, których nigdy nie używali lub których nie w pełni rozumieją. Pomaga to zapobiegać fałszywej reklamie, jednocześnie zwiększając profesjonalizm i odpowiedzialność społeczną KOL/KOC.

Dyrektor Ninh Thi Thu Huong podczas ceremonii otwarcia Vietnam Creative Advertising Awards 2025 (zdjęcie: Nam Nguyen-BLĐ).

Po trzecie, lepsza ochrona praw konsumentów. Gdy informacje reklamowe są przejrzyste, uczciwe i mają jasny mechanizm postępowania w przypadku naruszeń, konsumenci będą chronieni skuteczniej. Agencje zarządzające mają również podstawy do ścisłego zwalczania przypadków wykorzystywania cyberprzestrzeni do obchodzenia prawa i rozpowszechniania fałszywych reklam.

Można powiedzieć, że ta nowelizacja nadąża za tempem rozwoju technologicznego i potrzebami społecznymi, a jednocześnie tworzy solidne ramy prawne do zarządzania działalnością reklamową w erze cyfrowej, gwarantując większą przejrzystość, uczciwość i zdrowszy rynek.

Reporter: Znowelizowana ustawa o reklamie wprowadza wiele nowych kwestii związanych z reklamą w gazetach, telewizji i na nośnikach zewnętrznych, zwłaszcza w zakresie stawek, czasu trwania i procedur administracyjnych. Czy Dyrektor mógłby podzielić się informacjami na temat trudności, jakie te zmiany rozwiążą dla agencji zarządzających i przedsiębiorstw?

Dyrektor Departamentu Kultury Oddolnej, Rodziny i Bibliotek Ninh Thi Thu Huong: Znowelizowana ustawa o reklamie tym razem wprowadza wiele istotnych zmian, usuwając trudności w zarządzaniu i tworząc korzystne warunki dla przedsiębiorstw, zwłaszcza w zakresie tradycyjnych form reklamy, takich jak prasa, telewizja i reklama zewnętrzna.

Przede wszystkim chodzi o redukcję procedur administracyjnych. Wiele procedur i elementów dokumentów, które nie są już istotne, zostało zweryfikowanych i zniesionych. Uproszczono również procedurę zgłaszania produktów reklamowych, przechodząc z etapu przedkontrolnego na etap pokontrolny. To nie tylko skraca czas i koszty dla firm, ale także pomaga agencjom zarządzającym skupić zasoby na inspekcjach i kontrolach.

Kolejnym krokiem jest dostosowanie stawek i czasu trwania reklam. Ustawa zapewniła większą elastyczność w zakresie stawek za reklamy w telewizji, pomagając stacjom proaktywnie balansować między wykorzystaniem źródeł przychodów a jakością programu. Określono również przepisy dotyczące reklam w filmach, z jasnymi limitami, aby zapewnić równowagę, nie zakłócając odbioru widzów.

Krótko mówiąc, poprawki te usuwają „wąskie gardła” dla przedsiębiorstw i poprawiają efektywność zarządzania państwem, tworząc bardziej otwarte, przejrzyste i profesjonalne środowisko reklamowe.

Reporter: Jakie są oczekiwania Dyrektora co do praktycznego wpływu znowelizowanej Ustawy o reklamie na ochronę praw konsumentów, a także na stworzenie przejrzystego i zdrowego środowiska reklamowego dla przedsiębiorstw i społeczeństwa?

Dyrektor Departamentu Kultury Lokalnej, Rodziny i Bibliotek Ninh Thi Thu Huong: Oczekujemy, że ustawa zmieniająca i uzupełniająca szereg artykułów ustawy o reklamie przyniesie pozytywne i dalekosiężne skutki praktyczne we wszystkich trzech aspektach:

W odniesieniu do ochrony praw konsumentów. Ustawa określiła szczegółowe wymogi prawne dla „nośników produktów reklamowych” – w tym osób wpływowych (KOL/KOC) – zmuszając ich do weryfikacji informacji i dokumentów dotyczących produktów i usług przed ich wprowadzeniem na rynek. Pomaga to ograniczyć fałszywą reklamę i przesadne skutki, jednocześnie bezpośrednio chroniąc uzasadnione prawa i interesy konsumentów, unikając ryzyka oraz szkód finansowych i zdrowotnych.

W kontekście tworzenia przejrzystego i zdrowego środowiska biznesowego, nowe prawo otwiera uczciwe warunki dla przedsiębiorstw. Firmy działające zgodnie z prawem będą chronione, a oszukańcza reklama i nieuczciwa konkurencja będą surowo karane. Reforma procedur administracyjnych, zniesienie niewłaściwych przepisów oraz przejście z kontroli przedkontrolnych na kontrolę pokontrolną również pomogą przedsiębiorstwom zaoszczędzić czas i koszty, koncentrując się na produkcji i działalności, zgodnie z duchem Rezolucji nr 68-NQ/TW Biura Politycznego w sprawie rozwoju gospodarki prywatnej.

Zagraniczna turystka pokazuje zdjęcia, które zrobiła z mieszkańcami gór – prosty, ale skuteczny sposób promocji.

W zakresie poprawy efektywności zarządzania państwem. Ustawa wprowadziła narzędzia prawne do zarządzania reklamą w erze cyfrowej, zwłaszcza w mediach społecznościowych i na platformach transgranicznych, dotrzymując kroku rozwojowi technologicznemu i globalnym trendom. Jednocześnie, bardziej przejrzyste przypisanie i decentralizacja w gestii władz lokalnych przyczynią się do lepszego zarządzania, poprawy efektywności kontroli, badania i postępowania w przypadku naruszeń.

Te nowe punkty przyczynią się do stworzenia przejrzystego, profesjonalnego i cywilizowanego środowiska reklamowego, chroniącego uzasadnione prawa konsumentów, a jednocześnie promującego zrównoważony rozwój branży reklamowej w szczególności i wietnamskich branż kulturalnych w ogóle.

Reporter: Dziękuję bardzo, towarzyszu!

HOAI THU

Źródło: https://nhandan.vn/luat-quang-cao-sua-doi-va-ky-vong-moi-post907568.html