Restrukturyzacja uniwersytetu to konieczność, strategia na przełom

(Dan Tri) - Minister Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Son potwierdził, że ta gruntowna reorganizacja instytucji edukacyjnych jest rozkazem, a zarazem szansą na przełom w szkolnictwie wyższym.

Rezolucja 71 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń wyznacza zadanie unowocześnienia i podniesienia poziomu szkolnictwa wyższego, osiągnięcia przełomów w rozwijaniu wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i talentów oraz prowadzenia badań naukowych i innowacji.

W tym przypadku jednym z kluczowych rozwiązań jest uporządkowanie, restrukturyzacja i łączenie uczelni wyższych.

Podczas Konferencji Szkolnictwa Wyższego w 2025 r. minister edukacji i szkoleń Nguyen Kim Son potwierdził, że ta poważna restrukturyzacja instytucji edukacyjnych jest rozkazem.

To jest szansa, czas, moment, aby szkolnictwo wyższe dokonało przełomu. „Jeśli nie wykorzystamy szansy, nie wykorzystamy władzy, to znaczy, że jesteśmy winni” – podkreślił szef sektora edukacji.

Przed rewolucją w organizacji i łączeniu uniwersytetów gazeta Dan Tri zorganizowała serię artykułów na temat: „Wielka organizacja uniwersytetów: historyczny punkt zwrotny dla przełomowego rozwoju”.

Seria artykułów stanowi panoramiczny obraz kierunku organizacji, restrukturyzacji i fuzji uniwersytetów w Wietnamie, w którym czołowi eksperci wezmą udział w debacie i wyjaśnieniu przełomowych możliwości rozwoju szkolnictwa wyższego oraz wyzwań, które należy wspólnie rozwiązać, aby rewolucja w szkolnictwie wyższym mogła osiągnąć swój cel zgodnie z duchem Rezolucji 71.

„Szansa, szczęście, czas na przełom w szkolnictwie wyższym”

W procesie rozwoju narodowego, nasza Partia i Państwo zawsze uznają edukację i szkolenia (GD&DT) wraz z nauką i technologią za priorytet polityki narodowej. Opublikowano wiele ważnych polityk i wytycznych, promujących innowacyjność i intensywny rozwój GD&DT, co przyniosło istotne rezultaty. Wietnam jest jednym z 21 krajów, które wkrótce osiągną Cele Zrównoważonego Rozwoju Organizacji Narodów Zjednoczonych do 2030 roku w zakresie wysokiej jakości edukacji.

Jednak edukacja i szkolenia wciąż borykają się z wieloma trudnościami i ograniczeniami i nie stały się w rzeczywistości główną siłą napędową przełomowego rozwoju kraju. Systemy szkolnictwa wyższego i zawodowego są rozdrobnione i przestarzałe, nie spełniając wymogów kształcenia wysokiej jakości kadr i prowadzenia badań naukowych, zwłaszcza w niektórych kluczowych sektorach i dziedzinach.

Rezolucja 71 Biura Politycznego w sprawie przełomów w rozwoju edukacji i szkoleń uznaje szkolnictwo wyższe za kluczowy element rozwoju wysoko wykwalifikowanych zasobów ludzkich i talentów, promujący rozwój nauki, technologii i innowacji.

Jednym z najważniejszych celów modernizacji i poprawy szkolnictwa wyższego, przełomowych osiągnięć w rozwijaniu wysoko wykwalifikowanych i utalentowanych zasobów ludzkich oraz prowadzenia badań i innowacji jest pilne stworzenie strategicznych ram rozwoju szkolnictwa wyższego.

Biuro Polityczne kierowało wdrażaniem systemu i restrukturyzacją instytucji szkolnictwa wyższego, łączeniem i rozwiązywaniem niespełniających norm instytucji szkolnictwa wyższego, likwidacją szczebli pośrednich, zapewniając usprawnioną, ujednoliconą i skuteczną administrację; badaniem możliwości łączenia instytutów badawczych z instytucjami szkolnictwa wyższego; wzmocnieniem państwowego zarządzania instytucjami szkolnictwa wyższego; oraz badaniem możliwości przekazywania szeregu uniwersytetów pod lokalne kierownictwo w celu zwiększenia efektywności zarządzania i lepszego spełnienia lokalnych wymagań w zakresie szkoleń kadrowych.

Jednocześnie należy inwestować w modernizację infrastruktury technicznej, zwiększając przestrzeń rozwojową dla efektywnego funkcjonowania uczelni. Należy skoncentrować się na inwestowaniu w modernizację obiektów, laboratoriów, budowę doskonałych centrów szkoleniowych i badawczych na kluczowych uniwersytetach oraz ośrodków kształcenia nauczycieli.

Inwestować dużo i mieć specjalne, wybitne mechanizmy rozwoju 3–5 elitarnych uniwersytetów na wzór uniwersytetów badawczych o międzynarodowej klasie, kształcących krajowe talenty.

Wspierać planowanie i budowę zaawansowanych technologicznie obszarów miejskich – uniwersytetów; aktywnie promować rozwój instytucji szkolnictwa wyższego zgodnie z modelem uniwersytetów innowacyjnych, uniwersytetów technologicznych nowej generacji, które staną się lokomotywą i rdzeniem ekosystemu innowacji w regionach; wspierać skuteczną realizację współpracy między państwem, szkołami i przedsiębiorstwami. Zapewnić skuteczny mechanizm wsparcia dla wykładowców i studentów, aby mogli oni wdrażać projekty start-upowe, innowacje, zakładać firmy start-upowe i prowadzić działalność gospodarczą.

Według Ministra Edukacji i Szkolenia Nguyen Kim Sona sektor edukacji stoi w obliczu wielu problemów i zmian, w tym konieczności przygotowania się do gruntownej restrukturyzacji placówek oświatowych.

Jednak to jest szansa, czas, moment, aby szkolnictwo wyższe dokonało przełomu. „Jeśli nie wykorzystamy szansy, nie wykorzystamy władzy, to znaczy, że jesteśmy winni” – podkreślił minister.

Zdaniem Ministra, podobnie jak reorganizacja prowincji i miast, tak i reorganizacja placówek oświatowych musi zostać przeprowadzona; to rozkaz, nie ma potrzeby zadawania pytania „powinien czy nie powinien”.

Restrukturyzacja będzie prowadzona z wielką determinacją. W najbliższym czasie Ministerstwo opracuje plan i przedstawi Premierowi raport z tej polityki.

Szef sektora edukacji dodał, że w sektorze uniwersyteckim po gruntownej restrukturyzacji zostaną wyznaczone jednostki, które nie zostaną wybrane do integracji i restrukturyzacji.

Pan Son podkreślił, że dla każdej placówki edukacyjnej zostanie opracowany scenariusz, który pozwoli na optymalne rozplanowanie kadrowe. Ministerstwo Edukacji i Szkolenia proponuje, aby w każdym konkretnym przypadku przydzielać personel.

„Chociaż instytucje edukacyjne dopiero co zakończyły swój kongres, myślę, że w obliczu nowej sytuacji nadszedł czas na przełom.

Szkoły muszą być przygotowane na to, by być „szczęśliwymi w każdej sytuacji”, liderzy placówek oświatowych muszą być bezstronni i nie pytać „gdzie siedzę” – powiedział minister edukacji i szkoleń.

Wielkie porozumienie 140 publicznych uniwersytetów

Nie licząc policji, wojska i sektora prywatnego, w naszym kraju działa około 140 publicznych uniwersytetów. Minister Edukacji i Szkolenia stwierdził, że obecnie nie można określić, ile uczelni się zmniejszy, ale z pewnością znacznie się zmniejszy w najbliższej przyszłości.

Możliwe jest, że szkoły zarządzane centralnie będą zarządzane lokalnie. Możliwe jest, że szkoły zarządzane lokalnie zostaną włączone do administracji centralnej. Możliwe jest, że szkoły zarządzane centralnie połączą się ze sobą lub niektóre zostaną rozwiązane. W szczególności niektóre szkoły, które są ze sobą blisko powiązane pod względem kierunków studiów, zostaną połączone, aby zmniejszyć fragmentację i lepiej się rozwijać.

Szef sektora edukacji zaapelował do nauczycieli, aby w ciągu najbliższych 3 miesięcy wspólnie zastanowili się nad tym, jak rozwijać swoje jednostki, wykorzystać wspaniałe możliwości, jakie dały im Partia i Rząd, oraz przygotować się na przyszłość, zamiast patrzeć na siebie nawzajem i martwić się o kłótnie.

W obliczu poważnej polityki wielu ekspertów, liderów, byłych dyrektorów uniwersytetów, badaczy, wykładowców itp. także wysunęło nowe pomysły na gruntowną restrukturyzację.

Organizacja placówek oświatowych jest zadaniem i misją polityczną.

Prof. dr Pham Hong Quang, sekretarz partii i przewodniczący rady Uniwersytetu Thai Nguyen, podkreślił, że reorganizacja i planowanie sieci uniwersyteckiej to ważne zadanie i misja polityczna, konieczne w obecnej sytuacji.

Dodał, że jest to szansa na rozwój edukacji, ale wiąże się też z wieloma wyzwaniami.

Według profesora Quanga, słabsze jednostki powinny łączyć się z silniejszymi instytucjami edukacyjnymi, aby wspólnie się rozwijać. Fuzja ta nie powinna jednak przebiegać mechanicznie, w przeciwieństwie do łączenia jednostek administracyjnych. Ponieważ uniwersytety są jednostkami służby publicznej, nie są zbytnio zależne od budżetu państwa.

Poza tym niektóre sprawy dotyczące stanowisk politycznych wymagają innego podejścia.

Studenci Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi (zdjęcie: Duy Thanh).

„Fuzja to rozkaz, ale wierzę, że znajdziemy sposób, by przekonać instytucje edukacyjne. Ten rozkaz musi trafić do serc ludzi i mieć jasny kierunek” – powiedział pan Quang.

Dodał, że konieczne jest ustalenie, które uniwersytety są uniwersytetami kluczowymi, a które są uczelniami satelickimi, jak to miało miejsce w przypadku Uniwersytetu Thai Nguyen.

Podzielając ten sam pogląd, dr Le Truong Tung, przewodniczący zarządu uniwersytetu FPT, stwierdził, że utworzenie publicznych instytucji szkolnictwa wyższego stanowi kolejny krok w realizacji planu działania zgodnego z polityką państwa, wdrażaną bardzo konsekwentnie od początku roku.

Plan działania rozpoczyna się od podziału na prowincje i miasta, ministerstwa i sektory, a teraz także na jednostki służby publicznej, w tym szkoły, szpitale itp., aby ograniczyć liczbę punktów kontaktowych.

„To zadanie i misja polityczna, której celem jest obniżenie bezpośrednich kosztów inwestycji państwowych, optymalizacja organizacji i ułatwienie administracji” – powiedział dr Le Truong Tung.

Według dr Le Truong Tunga obecna struktura publicznych uniwersytetów obejmuje rektora i przewodniczącego rady uniwersytetu, przy czym przewodniczący rady uniwersytetu może być również sekretarzem komitetu partyjnego, jak w niektórych poprzednich rezolucjach.

W obecnym kształcie te dwa stanowiska są jednym, nie ma już rady szkoły. Oprócz zadań, które obecnie wykonuje Komitet Partyjny, niektóre zadania rady szkoły mogą być wykonywane jednocześnie przez Komitet Partyjny. W tym czasie stanowisko dyrektora i rady szkoły będzie pełnić tylko jedna osoba. Dzięki tej metodzie usprawniono szereg stanowisk.

Połączenie szkół, na przykład 3 szkół w jedną, spowoduje redukcję 6 stanowisk dyrektora i przewodniczącego rady szkoły, a nawet 9 stanowisk do jednego. To znacząco zmieni strukturę organizacyjną, zmniejszając liczbę kontaktów i zapewniając bardziej scentralizowane zarządzanie.

Dr Le Truong Tung powiedział, że łączenie się w celu ograniczenia liczby połączeń jest ważne dla wspólnego rozwoju placówek wsparcia.

Podał przykład: w przeszłości niektóre prowincje i miasta płaciły do ​​budżetu państwa, podczas gdy inne otrzymywały coroczne dofinansowanie z państwa. Po połączeniu i połączeniu słabych prowincji w silne, staną się one rozwiniętą „parą” lub „triem”, które nie będzie już brać pod uwagę otrzymywania budżetu z jednej prowincji na finansowanie innej.

Podobnie, łączenie się instytucji szkolnictwa wyższego stanowi problem rozwojowy.

Studenci Uniwersytetu Ekonomicznego (fot. Fanpage uczelni)

„Moim zdaniem, jeśli spróbujemy zorganizować się w kierunku, który jest zarówno geograficznie bliski, jak i funkcjonalnie istotny, będzie to najbardziej odpowiednie. Ile publicznych uniwersytetów można połączyć w jedną, w małych prowincjach, które są blisko siebie, aby stać się uczelnią multidyscyplinarną i zoptymalizować rozwój zawodów?

Z drugiej strony, szkoły o wyspecjalizowanych kierunkach, takich jak prawo, bankowość, pedagogika itp. w tym samym obszarze, powinny zostać połączone w celu utworzenia silnej szkoły, a niekoniecznie rozproszone” – powiedział dr Le Truong Tung.

Osoba ta zaproponowała również, aby jak najszybciej wdrożyć plany fuzji i aby od początku 2026 r. kandydaci mogli się rejestrować pod nową nazwą, aby uniknąć sytuacji, w której po rejestracji szkoła przestanie istnieć.

Restrukturyzacja nie polega na zmniejszaniu, lecz na modernizacji i globalnej integracji

Pan Nguyen Quang Huy, dyrektor generalny Wydziału Finansów i Bankowości Uniwersytetu Nguyen Trai, podkreślił, że w XXI wieku konkurencyjność kraju nie zależy tylko od zasobów czy kapitału, ale jej podstawą są wysokiej jakości zasoby ludzkie.

Kraje, które odnotowały dynamiczny wzrost gospodarczy, mają strategie skoncentrowane na budowie wiodących ośrodków badawczych i szkoleniowych, które mogą kształcić elitarne kadry zdolne do reagowania na szybkie zmiany w nauce, technologii i gospodarce cyfrowej.

W Wietnamie system uniwersytecki dynamicznie się rozrósł, ale nadal jest rozdrobniony, ma nakładające się dziedziny, ograniczone zasoby i brakuje mu silnej konwergencji. To utrudnia nam tworzenie uniwersytetów światowej klasy, które są konkurencyjne i stanowią regionalne lidery.

„W tym kontekście usprawnianie, łączenie i restrukturyzacja stają się pilnymi potrzebami, nie w celu zmniejszenia się, lecz podniesienia poziomu i integracji w skali globalnej” – skomentował pan Quang Huy.

Następnie przeanalizował, że często podnoszoną kwestią jest to, czy usprawnienie nie zawęzi „drzwi na uniwersytet” i nie sprawi, że konkurencja stanie się bardziej zacięta, ale w rzeczywistości usprawnienie nie oznacza ograniczenia możliwości.

Ekspert wskazał trzy otwarte możliwości.

Po pierwsze, należy zreorganizować system, aby wyeliminować rozproszenie, koncentrując zasoby na placówkach dysponujących dużym potencjałem rozwoju.

Po drugie, popraw jakość procesu edukacyjnego. Uczniowie uczą się w ujednoliconym środowisku, z gwarantowaną infrastrukturą, kadrą dydaktyczną i programami szkoleniowymi.

Po trzecie, zróżnicuj ścieżki kształcenia. Oprócz studiów wyższych, rozszerz możliwości kształcenia zawodowego, kształcenia ustawicznego i szkoleń zgodnie z potrzebami biznesu.

Dyrektor generalny zapewnił: „Szanse nie są tracone, lecz stają się bardziej sprawiedliwe i lepszej jakości”.

Zgodnie z planem sieci placówek szkolnictwa wyższego i pedagogicznego na lata 2021–2030, opublikowanym wcześniej przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia, powstaną duże ośrodki szkolnictwa wyższego, w których będzie działać ok. 50–60 placówek kształcących na poziomie doktoranckim.

W szczególności zreorganizowanych zostanie szereg publicznych uniwersytetów, a także uniwersytety pedagogiczne kształcące na kierunkach wychowanie fizyczne, sport i sztuka.

Restrukturyzacja i rozwój technicznych uniwersytetów pedagogicznych w wielodyscyplinarne, wielodziedzinowe instytucje szkolnictwa wyższego, ze szczególnym uwzględnieniem technologii i inżynierii.

W przypadku szkół pedagogicznych kierunek organizacji i organizacji zakłada połączenie z uniwersytetem pedagogicznym lub uniwersytetem wielodyscyplinarnym, wielodziedzinowym (z wydziałem, wydziałem pedagogiki lub nauk podstawowych).

Połącz się z lokalną lub regionalną instytucją szkolnictwa wyższego. Połącz się lub skonsoliduj z kilkoma innymi lokalnymi instytucjami edukacyjnymi.

Source: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm