Ustawa o oszczędności i przeciwdziałaniu marnotrawstwu rozwiązuje sytuację, w której „nikt nie płacze po własność publiczną”

Podczas opiniowania projektu Ustawy o oszczędzaniu i przeciwdziałaniu marnotrawstwu (TK, CLP) na 49. sesji Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego rano 22 września większość głosów stwierdziła, że ​​projekt ustawy utrwala politykę i wytyczne Partii w zakresie TK, CLP zgodnie z Konstytucją, zapewniając zasadniczo jedność i synchronizację w systemie prawnym.

Wiceminister finansów Ho Sy Hung przedstawił raport rządu na temat ustawy o oszczędzaniu i walce z marnotrawstwem.

Przedstawiając rządowy raport dotyczący ustawy o oszczędzaniu i marnotrawstwie, wiceminister finansów Ho Sy Hung powiedział: „Ustawa o oszczędzaniu i marnotrawstwie ma na celu wdrożenie wytycznych i kierunków działania Partii oraz polityki państwa w zakresie praktykowania oszczędzania i marnotrawstwa w obecnym okresie oraz szybkie przezwyciężenie ograniczeń i niedociągnięć obowiązującej ustawy o oszczędzaniu i marnotrawstwie. Opracowanie projektu ustawy o oszczędzaniu i marnotrawstwie, która zastąpi ustawę o oszczędzaniu i marnotrawstwie, jest niezwykle konieczne”.

Zakres regulacji Ustawy o rachunkowości i budżetowaniu ma objąć wszystkie obszary, które wymagają zapobiegania i zwalczania marnotrawstwa, w szczególności: Ustawa ta reguluje rachunkowość i budżetowanie w zarządzaniu i wykorzystywaniu finansów publicznych i majątku publicznego; organizację aparatu państwowego oraz zarządzanie i wykorzystanie siły roboczej w sektorze państwowym; zarządzanie, eksploatację i użytkowanie zasobów i energii; działalność produkcyjną, gospodarczą i konsumpcyjną organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych. Ponadto projekt ustawy wyraźnie określa zasadę: Wdrażanie rachunkowości i budżetowania musi być zgodne z przepisami niniejszej ustawy i innych stosownych przepisów, zapewniając spójność i jednolitość systemu prawnego.

Aby poprawić efektywność pracy w zakresie oszczędności i efektywności kosztowej w nadchodzącym czasie, w kierunku budowania kultury oszczędności i efektywności kosztowej, zapewniając „praktykę oszczędności we wszystkich sektorach, wszystkich zawodach, wszystkich kadrach, członkach partii i ludziach” zgodnie z wytycznymi Sekretarza GeneralnegoTo Lama , projekt ustawy dodał szereg istotnych treści, a mianowicie: Dodanie zasad zapewniających zapobieganie marnotrawstwu i zwalczanie go w całym procesie tworzenia polityki, opracowywania i monitorowania egzekwowania prawa. W związku z tym projekt ustawy jasno określa zasady zapewniające oszczędność i efektywność kosztową w całym procesie tworzenia polityki, opracowywania i monitorowania egzekwowania prawa, aby szybko wykrywać wąskie gardła i proponować rozwiązania, zapewniając spójność i jedność z polityką i wytycznymi Partii.

Uzupełnienie rozporządzenia w sprawie „Narodowego Dnia Oszczędności i Przeciwdziałania Marnotrawstwu” o datę 31 maja każdego roku. Jednocześnie zleca się Rządowi szczegółowe określenie organizacji i realizacji „Narodowego Dnia Oszczędności i Przeciwdziałania Marnotrawstwu” w celu zapewnienia skutecznego wdrożenia (art. 7 projektu ustawy). Wybór 31 maja każdego roku – dnia, w którym w „Gazecie Ocalenia Narodowego” (31 maja 1949 r.) opublikowano artykuł „Czym jest oszczędność” – jako „Narodowy Dzień Oszczędności i Przeciwdziałania Marnotrawstwu”, aby kontynuować rozpowszechnianie myśli prezydenta Ho Chi Minha na temat oszczędności i przeciwdziałania marnotrawstwu, przyczyniając się do budowania kultury oszczędności w całym społeczeństwie.

Uzupełnienie przepisów dotyczących odpowiedzialności za budowanie i szerzenie kultury samowystarczalności i samowystarczalności w celu budowania kultury samowystarczalności i samowystarczalności w całym społeczeństwie. Projekt ustawy wyraźnie określa odpowiedzialność za budowanie i szerzenie kultury samowystarczalności i samowystarczalności zgodnie z każdym odpowiednim podmiotem i podmiotem, w tym: Agencje, organizacje, jednostki i przedsiębiorstwa w sektorze państwowym są odpowiedzialne za wdrażanie szeregu środków przewidzianych w ustawie w celu budowania i szerzenia kultury samowystarczalności i samowystarczalności; Agencje prasowe są odpowiedzialne za szybkie odzwierciedlanie i propagowanie polityk i przepisów dotyczących samowystarczalności i samowystarczalności; chwalenie dobrych ludzi i dobrych uczynków w zakresie samowystarczalności i samowystarczalności; krytykowanie marnotrawnych zachowań i naruszeń w organizowaniu wdrażania zapobiegania powstawaniu odpadów i kontroli zgodnie z prawem prasowym. Jednocześnie przewiduje wzmocnienie integracji treści edukacyjnych na temat samowystarczalności i samowystarczalności w krajowym systemie edukacji; Zachęcaj inne organizacje, przedsiębiorstwa, gospodarstwa domowe i osoby prywatne do podejmowania działań mających na celu budowanie i upowszechnianie kultury ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju oraz wspieraj włączanie treści dotyczących ochrony środowiska i zrównoważonego rozwoju do umów i regulacji społeczności.

Uzupełnienie przepisów dotyczących budowy krajowej bazy danych o oszczędnościach i redukcji odpadów. Artykuł 14 projektu ustawy stanowi, że krajowa baza danych o oszczędnościach i redukcji odpadów to zbiór danych, informacji, wskaźników i danych liczbowych agencji, organizacji i jednostek zajmujących się oszczędnościami i redukcją odpadów, zarządzany przez Ministerstwo Finansów, w celu zarządzania, monitorowania i raportowania przez państwo praktyk w zakresie oszczędności i redukcji odpadów w całym kraju.

Jednocześnie projekt ustawy nakłada na rząd obowiązek określenia zasad budowy, aktualizacji, utrzymania, eksploatacji i użytkowania krajowej bazy danych o gospodarowaniu energią i odpadami. Uzupełnia ona przepisy mające na celu zachęcenie przedsiębiorstw, organizacji, gospodarstw domowych i osób fizycznych do wdrażania środków z zakresu gospodarowania energią i odpadami w produkcji i działalności gospodarczej, w tym: inwestowania w badania i wdrażanie rozwiązań, inicjatyw, udoskonaleń naukowych i technologicznych oraz innowacji; optymalizacji procesów produkcyjnych, zwiększania wydajności pracy, ograniczania ilości odpadów w produkcji i działalności gospodarczej; stosowania energooszczędnych produktów, środków i urządzeń wykorzystujących energię odnawialną; stosowania innych środków i rozwiązań skutecznie oszczędzających energię i gospodarujących odpadami.

Po zapoznaniu się z wnioskiem rządu, przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego, Phan Van Mai, powiedział: Stały Komitet Komisji Gospodarczej i Finansowej zgadza się z koniecznością uchwalenia ustawy zastępującej ustawę o rachunkowości i księgowości, o której mowa w wniosku rządu. Projekt ustawy zinstytucjonalizował politykę i wytyczne Partii w zakresie rachunkowości i księgowości, zgodnie z Konstytucją, zapewniając zasadniczo jednolitość i synchronizację w systemie prawnym. Projekt ustawy został starannie przygotowany, a jego wszystkie elementy zostały ujęte zgodnie z przepisami.

Stały Komitet Komitetu zaleca, aby agencja projektowa kontynuowała przegląd i w pełni instytucjonalizowała poglądy i politykę Partii i Państwa w zakresie budżetu i wykonania budżetu; przestrzegała artykułu 56 Konstytucji z 2013 r. dotyczącego zakresu wykonania budżetu; była spójna z socjalistyczną gospodarką rynkową Wietnamu oraz warunkami i celami rozwoju społeczno-gospodarczego kraju; zmieniła sposób myślenia z „oszczędzania kosztów” na „efektywne wykorzystanie budżetu i zasobów” w oparciu o wyniki; oraz zwiększyła odpowiedzialność liderów.

Przejęcie przepisów Ustawy o odpadach komunalnych i CLP, które są stabilnie i skutecznie stosowane w praktyce, a także maksymalne przezwyciężenie niedoskonałości, ograniczeń i problemów Ustawy o odpadach komunalnych i CLP, które zostały podsumowane. Przepisy zawarte w projekcie ustawy muszą w pełni odzwierciedlać zmiany nazwy, w tym przedmiot, zakres regulacji, zasady, polityki, środki oszczędzania i zwalczania odpadów; zapewniając spójność z politykami zaproponowanymi w Zgłoszeniu nr 505/TTr-CP z dnia 11 czerwca 2025 r.

Przemawiając na spotkaniu, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh powiedział: Postępowanie z odpadami w społeczeństwie i wśród ludzi musi przejść od świadomości do działania, konieczne jest dobre wykorzystanie zasobów i zasobów materialnych w celu oszczędzania, jednocześnie promując efektywność inwestycji. Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh podał przykład marnotrawstwa w procesie inwestycyjnym na drodze ekspresowej Na Son – Tuy Loan: Wcześniej inwestowaliśmy w autostradę z zaledwie dwoma pasami, bez pasa awaryjnego. Po oddaniu tej autostrady do użytku ujawniono niedociągnięcia, więc trzeba ją było naprawić i uzupełnić… „Czy to marnotrawstwo?” – zapytał wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh. Następnie wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Vu Hong Thanh powiedział, że konieczne jest wyjaśnienie przyczyn marnotrawstwa projektów, rosnących kosztów inwestycyjnych i kosztów alternatywnych rozwoju, dlatego Ustawa o inwestycjach i budownictwie musi wyjaśnić te konkretne kwestie.

Uczestnicząc w zgłaszaniu uwag do projektu ustawy o rachunkowości i budżecie, zastępca głównego audytora stanu Bui Quoc Dung zasugerował dokładne rozważenie i przegląd brzmienia artykułu 4, ustępu 3, który stanowi: „Odpadami nazywa się zarządzanie, eksploatację i użytkowanie niezgodne z normami, standardami i procedurami wydanymi przez właściwe agencje państwowe lub zarządzanie i użytkowanie nieskuteczne, nieosiągające wyznaczonych celów lub tworzące bariery dla rozwoju gospodarczego i społecznego oraz niweczące szanse rozwojowe kraju”. Pan Dung stwierdził, że konieczne jest przejrzenie brzmienia tego artykułu.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong powiedział, że marnowanie zasobów to marnowanie czasu, zasobów ludzkich i możliwości inwestowania w rozwój gospodarki kraju. Obserwując marnotrawne projekty i zadania, takie jak „Nikt nie płacze za własnością publiczną”, panuje obojętność. Ta historia jest często powtarzana w społeczeństwie, czy to kultura obojętności, gdy odkrywa się marnotrawstwo, ale nie ma się własnego zdania, nie ma się obowiązku refleksji?

Według wiceprzewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuonga, rozważania na temat odpadów mogą być trafne lub nie, ale nikt nie ponosi za nie odpowiedzialności, co prowadzi do tego, że historia o marnotrawstwie ciągnie się w nieskończoność. Wcześniej ustawie brakowało konkretów, co świadczyło o „skopiowaniu” polityki i wytycznych Partii oraz przepisów stanowych do projektu ustawy… Dlatego tym razem ustawa musi zinstytucjonalizować regulacje, aby ułatwić wdrożenie.

„Istnieją „skopiowane” przepisy i normy, które prowadzą do marnotrawstwa, a tym samym do naruszeń Ustawy o rachunkowości i audycie. Dlatego konieczne jest ponowne rozważenie roli nadzoru ludowego. W projekcie tej ustawy rola nadzoru ludowego nie została wspomniana” – powiedział wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Quang Phuong.

Wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai zakończył spotkanie.

Podsumowując spotkanie, wiceprzewodniczący Zgromadzenia Narodowego Nguyen Duc Hai podkreślił: Komisja ds. projektów ustaw i agencja rewizyjna muszą nadal starannie analizować przepisy ustawy, stosować je i wdrażać, gdy ustawa zostanie uchwalona, ​​z uwzględnieniem praktycznych podstaw i wdrożona w życie. W procesie przyjmowania i rewizji projektu ustawy konieczne jest właściwe wdrożenie stanowiska Rezolucji 37. To, co jest jasne i dojrzałe, powinno zostać uwzględnione w ustawie do rozpatrzenia i wdrożenia, unikając powielania i marnotrawstwa. Wdrożenie TK i CLP musi mieć najwyższy priorytet, zwiększając efektywność w praktykowaniu oszczędności. Należy dokonać przeglądu przepisów i regulacji agencji i jednostek wdrażających zgodnie z ustawą; należy zwrócić się do komisji ds. projektów ustaw o zwrócenie uwagi na pełne uwzględnienie kwestii wymienionych w raporcie z przeglądu Komisji Ekonomicznej i Finansowej…

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-khac-phuc-tinh-trang-cha-chung-khong-ai-khoc-20250922111220916.htm