Usprawniony model organizacji agencji prasowej, zwiększający skuteczność w kształtowaniu opinii publicznej

Po południu 8 października w siedzibie Zgromadzenia Narodowego w Hanoi, Stała Komisja Zgromadzenia Narodowego zapoznała się z projektem ustawy o prasie (zmienionej) i przedstawiła swoje uwagi. Członek Biura Politycznego i przewodniczący Zgromadzenia Narodowego, Tran Thanh Man, przewodniczył posiedzeniu i wygłosił przemówienie otwierające. Obradom przewodniczyła wiceprzewodnicząca Zgromadzenia Narodowego, Nguyen Thi Thanh.

W spotkaniu wziął udział wiceprezydent Vo Thi Anh Xuan.

Minister Kultury, Sportu i Turystyki Nguyen Van Hung przedstawia projekt ustawy. Zdjęcie: quochoi.vn

Projekt ustawy prasowej (zmieniony) ściśle odpowiada czterem grupom polityk

Na spotkaniu minister kultury, sportu i turystyki Nguyen Van Hung przedstawił podstawową treść projektu ustawy o prasie (zmienionej). Zgodnie z nim, struktura projektu ustawy obejmuje 4 rozdziały i 50 artykułów (o 2 rozdziały i 11 artykułów mniej niż w ustawie z 2016 roku).

Projekt ustawy o prasie (zmienionej) ściśle wpisuje się w cztery grupy polityk zatwierdzonych w uchwale Rządu nr 148/NQ-CP z dnia 22 września 2024 r., tematyczne spotkanie z września 2024 r. dotyczące stanowienia prawa oraz nowe zagadnienia pojawiające się w praktyce zgodnie z polityką Partii i Państwa w zakresie restrukturyzacji i usprawnienia aparatu, w tym restrukturyzacji i usprawnienia agencji prasowych; w zakresie decentralizacji i delegowania uprawnień do władz lokalnych przy wdrażaniu dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego.

Niektóre ważne i przełomowe innowacje zawarte w projekcie ustawy obejmują: uzupełnienie przepisów dotyczących pozycji prasy, określenie zasad dotyczących modeli operacyjnych i ekonomiki prasy, rozszerzenie przestrzeni operacyjnej prasy w celu rozwoju prasy w kontekście porządkowania i usprawniania organizacji systemu politycznego, sprostanie wymogom informacyjnym i propagandowym nowej ery...

Przedstawiając Wstępny Raport z Przeglądu Projektu Ustawy o Prasie (zmienionej), Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh stwierdził, że Stały Komitet Komisji zasadniczo zgadza się z zakresem i przedmiotami regulacji projektu ustawy. Ponadto pojawiły się opinie sugerujące, aby rząd kontynuował badania i udoskonalał przepisy dotyczące organizacji i osób publikujących informacje o charakterze dziennikarskim w cyberprzestrzeni w odpowiednich ustawach, aby zaradzić sytuacji, w której grupa użytkowników mediów społecznościowych rozpowszechnia informacje o charakterze dziennikarskim, ale nieprawdziwe, odbiegające od polityki i wytycznych Partii i Państwa, powodując niestabilność w zakresie bezpieczeństwa i porządku społecznego.

Jeśli chodzi o rodzaje prasy, w porównaniu z obecną ustawą Prawo prasowe, projekt ustawy nadal dzieli prasę na 4 rodzaje, ale zmienia nazewnictwo, sugerując, że stosowanie pojęć powinno być dokładnie przemyślane, aby było spójne ze specjalistyczną terminologią, uniwersalne i nie wprowadzało w błąd.

Przewodniczący Komisji Kultury i Społeczeństwa Zgromadzenia Narodowego Nguyen Dac Vinh przedstawia raport weryfikacyjny. Zdjęcie: quochoi.vn

Zgodnie z projektem ustawy „Kluczowa multimedialna agencja medialna to agencja prasowa posiadająca wiele rodzajów agencji prasowych i agencji prasowych afiliowanych; i jest uprawniona do specjalnego mechanizmu finansowania zgodnie z przepisami rządowymi”. Przepisy te określają dwa kryteria, które muszą zostać spełnione, aby stać się kluczową multimedialną agencją medialną: posiadanie wielu rodzajów agencji prasowych i agencji prasowych afiliowanych oraz posiadanie specjalnego mechanizmu finansowania. Projekt ustawy nie precyzuje jednak jeszcze tych dwóch kryteriów…

Twierdzi się, że w celu stworzenia warunków do rozwoju działalności prasowej, zwłaszcza w obliczu dynamicznego rozwoju Internetu, sieci społecznościowych i zastosowania technologii informatycznych w działalności informacyjnej i komunikacyjnej, konieczne jest opracowanie i utworzenie „głównej multimedialnej grupy prasowo-komunikacyjnej”, która zastąpiłaby „główną agencję komunikacji multimedialnej”, jak w projekcie ustawy określono szereg dokumentów partyjnych.

W odniesieniu do treści związanych z „gospodarką prasową”, projekt ustawy uzupełnił i uzupełnił szereg regulacji, aby stworzyć warunki dla agencji prasowych, które będą miały więcej źródeł dochodu i usuną trudności w działalności. Jednak w projekcie ustawy nadal brakuje koncepcji „gospodarki prasowej”; niektóre regulacje nie są szczegółowe, nie wprowadziły istotnych zmian w „gospodarce prasowej”, nie rozwiązały problemów i trudności, z jakimi borykają się agencje prasowe, a także brakuje konkretnych regulacji dotyczących inwestycji publicznych i mechanizmów autonomii…

Przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: quochoi.vn

Ułatwianie agencjom prasowym wdrażania ekonomiki prasy

Podczas dyskusji na spotkaniu przewodniczący Komisji Prawa i Sprawiedliwości Zgromadzenia Narodowego Hoang Thanh Tung podkreślił, że koncepcja prasy w projekcie ustawy nie jest do końca spójna i wymaga doprecyzowania. Odnośnie do działalności prasy w cyberprzestrzeni, artykuł 30 ust. 3 projektu ustawy stanowi, że agencja zarządzająca krajową cyfrową platformą prasową jest odpowiedzialna za zapewnienie integralności treści informacyjnych publikowanych i transmitowanych na krajowej cyfrowej platformie prasowej. Zaleca się, aby agencja projektująca ustawę wyjaśniła, która agencja jest operatorem krajowej cyfrowej platformy prasowej. Ma to na celu uniknięcie tworzenia aparatu organizacyjnego i jest niezgodne z polityką Partii w zakresie porządkowania i usprawniania nazw i organizacji aparatu w obecnym okresie…

Przewodniczący Komisji Gospodarczej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai przemawia na spotkaniu. Zdjęcie: quochoi.vn

Przewodniczący Komisji Ekonomicznej i Finansowej Zgromadzenia Narodowego Phan Van Mai, zaniepokojony kwestią ekonomiki prasy, stwierdził, że jest to bardzo potrzebny i ważny temat dla agencji prasowych, zwłaszcza w obecnym okresie, dlatego zasugerował, aby bardziej się nad nim „rozciągnąć”.

„Mamy mechanizmy ekonomiczne dla przedsiębiorstw państwowych i jednostek służby publicznej. Umożliwiamy badania i zastosowania, aby umożliwić agencjom prasowym prowadzenie otwartej działalności gospodarczej i zapewnić regulacje” – powiedział Phan Van Mai.

Widok spotkania. Zdjęcie: quochoi.vn

Przemawiając na spotkaniu, przewodniczący Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Man powiedział, że zasadą przyświecającą opracowaniu ustawy jest zapewnienie wykonalności, dostosowania do cyfryzacji i wspieranie oszczędności prasy.

Koncepcja dziennikarstwa musi być spójna z transformacją cyfrową, unikając pomieszania typów. Model organizacyjny powinien zostać usprawniony, zwiększając skuteczność orientacji na opinię publiczną. Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował zapewnienie wymogów wzmocnienia zarządzania i rozwoju form komunikacji informacyjnej na platformach cyfrowych; stworzenie odpowiednich mechanizmów rozwoju dziennikarstwa rewolucyjnego, zwiększenie obecności dziennikarstwa rewolucyjnego na platformach społecznościowych oraz utrzymanie frontu informacji i propagandy w obliczu rozwoju platform transgranicznych.

Po drugie, należy nadal usprawniać system prasy i mediów, dążąc do jego usprawnienia, wydajności, skuteczności i efektywności, zgodnie z duchem Rezolucji 18-NQ/TU. Konieczne jest wzmocnienie odpowiedzialności agencji rządowych i liderów.

Po trzecie, konieczne jest opracowanie skutecznych rozwiązań mających na celu korygowanie i rygorystyczne postępowanie w przypadku naruszeń, zwłaszcza naruszeń w środowisku online.

Po czwarte, konieczne jest prowadzenie dobrej działalności informacyjnej i propagandowej oraz budowanie konsensusu i zaufania społecznego.

Piątym krokiem jest stworzenie kluczowych krajowych agencji prasowych i grup, których rolą będzie przekazywanie informacji...

Przewodniczący Zgromadzenia Narodowego zasugerował ponadto, że konieczne jest wydanie szczegółowych wytycznych dotyczących treści związanych z ekonomiką prasy, co stworzy korzystne warunki dla agencji prasowych w procesie wdrażania.

Source: https://hanoimoi.vn/mo-hinh-to-chuc-co-quan-bao-chi-tinh-gon-tang-hieu-qua-dinh-huong-du-luan-718896.html