Rozszerzenie zakresu inwestycji w projekty PPP, zwiększenie możliwości dla sektora prywatnego

Kinhtedothi - Wnosząc swój wkład do projektu ustawy o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), deputowani Zgromadzenia Narodowego stwierdzili, że rozszerzenie wszystkich obszarów inwestycji w projekty PPP może zwiększyć możliwości większego udziału sektora prywatnego, zmniejszając obciążenie budżetu państwa.

Po południu 6 listopada w sali plenarnej Zgromadzenia Narodowego dyskutowano nad projektem ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach.

Większość delegatów zgodziła się z koniecznością zmiany czterech ustaw i stwierdziła, że ​​jest to dowód siły rządu i Zgromadzenia Narodowego w dokonywaniu przełomów w mechanizmach i politykach, odblokowywaniu zasobów oraz usuwaniu trudności i przeszkód w procesie wdrażania inwestycji i planowania.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh ) - Zdjęcie: Quochoi.vn

Zmniejsz skalę projektów inwestycyjnych, aby przyciągnąć zasoby

Komentując ustawę o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), delegat Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Tra Vinh) stwierdził, że rozszerzenie wszystkich obszarów inwestycyjnych projektów PPP może zwiększyć możliwości większego udziału sektora prywatnego, zmniejszając obciążenie budżetu państwa. Należy jednak oprzeć się na praktycznych ocenach pilotażowych w takich miejscowościach jak Hanoi, Ho Chi Minh i Da Nang, aby zapewnić solidne podstawy dla skuteczności – zwłaszcza w obliczu wyzwań, które nie zostały w pełni podsumowane w związku z wdrażaniem PPP w tych obszarach.

Jednocześnie delegat stwierdził, że skrócenie etapów zatwierdzania inwestycji może skrócić czas realizacji, ale wiąże się z ryzykiem ograniczenia skutecznej kontroli i możliwości uniknięcia ryzyka dla państwa. W związku z tym delegat zasugerował szczegółowe rozważenie podstaw wyeliminowania tych procedur i ocenę wpływu tej eliminacji, aby uniknąć ryzyka. Rodzaj umowy BT w niektórych lokalizacjach nie został w pełni podsumowany, dlatego konieczne jest dokładniejsze określenie korzyści i ograniczeń umów BT przed ich zalegalizowaniem.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap) - Zdjęcie: Quochoi.vn

Odnosząc się do podwyższenia maksymalnego wskaźnika kapitałowego państwa do 70% w szczególnych przypadkach, delegaci stwierdzili, że regulacja ta jest uzasadniona. Konieczne jest jednak doprecyzowanie podstaw i kryteriów stosowania, aby uniknąć przypadków, w których wysoki wskaźnik może być łatwo nadużywany.

Uczestniczący w dyskusji delegat Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji Dong Thap) zauważył, że w przeszłości mobilizacja środków pozabudżetowych w ramach metody PPP była nadal bardzo ograniczona. Z drugiej strony, obecne przypadki „BOT” w miejscowościach, dotyczące poboru opłat drogowych, nie zostały w pełni rozwiązane, co stwarza trudności dla inwestorów. Dlatego zaleca się, aby państwo wprowadziło konkretne i jasne regulacje, które w pełni rozwiążą te projekty.

Delegaci zgodzili się również z rozporządzeniem w sprawie zwiększenia wskaźnika kapitału państwa do maksymalnie 70% i zasugerowali, aby rząd dokładnie rozważył każdy projekt, aby zapewnić jego efektywność i zharmonizować interesy inwestorów.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Trinh Lam Sinh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego prowincji An Giang) podkreślił, że ustawa o inwestycjach w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego to obszar cieszący się dużym zainteresowaniem przedsiębiorstw i bardzo dużym popytem. W związku z tym należy ograniczyć skalę projektów inwestycyjnych w modelu partnerstwa publiczno-prywatnego, aby przyciągnąć więcej środków inwestycyjnych do sektora transportu.

Widok ze spotkania 6 listopada – zdjęcie: Quochoi.vn

Trzymaj się rzeczywistości, uwolnij zasoby i usuń wąskie gardła

Przemawiając na spotkaniu, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung powiedział, że nowelizacja prawa jest zgodna z poglądami i wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama i Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana dotyczącymi innowacyjnego myślenia w procesie stanowienia prawa, w szczególności w zakresie zapewnienia zgodności z wymogami zarządzania państwem, wspierania kreatywności, uwalniania zasobów, usuwania wąskich gardeł, ścisłego śledzenia rzeczywistości, unikania perfekcjonizmu, niepośpiechu oraz stawiania ludzi i przedsiębiorstw w centrum uwagi.

Zdaniem Ministra, w odniesieniu do Ustawy o przetargach w formie PPP, powrócimy do umów BT (build-transfer) z wykorzystaniem gruntów i umów BT z wykorzystaniem pieniędzy – robiliśmy tak już wcześniej, ale potem przestaliśmy i pozwoliliśmy zrobić to trzem prowincjom.

„Odpowiadając na obecne prośby wielu miejscowości, chcielibyśmy przywrócić ten teren, ale przy zastosowaniu nowej, bardziej rygorystycznej metody zarządzania, która zapewni, że interesy państwa i inwestorów nie zostaną utracone i będą przejrzyste” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung zabrał głos, aby wyjaśnić niektóre kwestie poruszone przez delegatów. - Zdjęcie: Quochoi.vn

Jeśli chodzi o transformację BT, zdaniem Ministra Planowania i Inwestycji jest to bardzo skomplikowana kwestia. Wstępne statystyki pokazują, że zrealizowano 160 projektów o wartości około 59 000 miliardów VND, ale w rzeczywistości w tych samych miejscowościach jest ich znacznie więcej.

Rząd powołał Komitet Sterujący ds. tej kwestii, w którego skład weszli Stały Wicepremier jako przewodniczący Komitetu oraz policja, sądy, prokuratura i wszystkie agencje spraw wewnętrznych. Kwestia ta zostanie rozpatrzona i przeanalizowana w całym kraju, a następnie podzielona na grupy o różnych naruszeniach i posiadająca wytyczne dotyczące postępowania w każdej z nich.

„Jeśli rozwiążemy ten problem, uwolnimy ogromne środki na inwestycje rozwojowe, natychmiast przyczynimy się do dochodów budżetowych i wzrostu gospodarczego, pomożemy wielu przedsiębiorstwom usunąć przeszkody i stworzymy wiele miejsc pracy” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

Według Ministra Planowania i Inwestycji jest to bardzo poważna sprawa. Ministerstwo zgłosiło sprawę i zwróciło się do Zgromadzenia Narodowego o zgodę na wydanie oddzielnej rezolucji w sprawie tej polityki, dla każdego przypadku, i nie uwzględnianie jej w niniejszym projekcie ustawy.

Source: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html