Rozszerzenie zakresu inwestycji w ramach projektów PPP zwiększa szanse dla sektora prywatnego.

Kinhtedothi - Uczestnicząc w pracach nad projektem ustawy o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), posłowie Zgromadzenia Narodowego uważają, że rozszerzenie wszystkich sektorów inwestycyjnych projektów PPP może zwiększyć możliwości większego udziału sektora prywatnego, zmniejszając obciążenie budżetu państwa.

Po południu 6 listopada Zgromadzenie Narodowe zorganizowało sesję plenarną w celu omówienia projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów Prawa planistycznego, Prawa inwestycyjnego, Prawa o inwestycjach w ramach metody partnerstwa publiczno-prywatnego oraz Prawa przetargowego.

Większość delegatów zgodziła się z koniecznością nowelizacji czterech ustaw i uznała, że ​​jest to dowód silnego zaangażowania Rządu i Zgromadzenia Narodowego w dokonywanie przełomów w zakresie mechanizmów i polityk, odblokowywanie zasobów oraz usuwanie trudności i przeszkód w procesie inwestycji i planowania.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Tra Vinh ) - Photo: Quochoi.vn

Zmniejsz skalę projektów inwestycyjnych, aby przyciągnąć zasoby.

Komentując ustawę o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Thach Phuoc Binh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji Tra Vinh) stwierdził, że rozszerzenie projektów PPP na wszystkie sektory inwestycyjne mogłoby zwiększyć możliwości większego udziału sektora prywatnego, zmniejszając obciążenie budżetu państwa. Należy jednak oprzeć się na praktycznych ocenach z pilotażowych lokalizacji, takich jak Hanoi, Ho Chi Minh i Da Nang, aby zapewnić solidne podstawy dla skuteczności – zwłaszcza biorąc pod uwagę wyzwania, które nie zostały w pełni podsumowane w związku z wdrażaniem PPP w tych sektorach.

Jednocześnie delegaci argumentowali, że skrócenie etapów zatwierdzania inwestycji mogłoby skrócić czas realizacji, ale groziłoby ograniczeniem skutecznej kontroli i możliwości unikania ryzyka przez państwo. W związku z tym delegaci zasugerowali gruntowną analizę podstaw wyeliminowania tych procedur oraz ocenę wpływu tego wyeliminowania, aby uniknąć potencjalnego ryzyka. Model kontraktu BT w niektórych lokalizacjach nie został w pełni podsumowany; korzyści i ograniczenia kontraktów BT muszą zostać jaśniej zdefiniowane przed ich legalizacją.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (delegacja prowincji Dong Thap) - Zdjęcie: Quochoi.vn

Jeśli chodzi o podwyższenie maksymalnego wskaźnika kapitału stanowego do 70% w szczególnych przypadkach, delegaci uważają tę regulację za uzasadnioną. Potrzebne są jednak jaśniejsze kryteria i podstawy stosowania, aby zapobiec nadużyciom tak wysokiego wskaźnika.

Uczestniczący w dyskusji przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Pham Van Hoa (delegacja prowincji Dong Thap) zauważył, że w ostatnich latach mobilizacja środków pozabudżetowych w ramach metody PPP była bardzo ograniczona. Ponadto nierozstrzygnięte pozostające w gminach sprawy dotyczące opłat drogowych i opłat za przejazd, które stwarzają trudności dla inwestorów, nie zostały ostatecznie rozstrzygnięte. W związku z tym zaproponował, aby państwo wydało konkretne i jasne regulacje prawne w celu ostatecznego rozwiązania tych projektów.

Delegaci zgodzili się również z rozporządzeniem w sprawie zwiększenia wskaźnika kapitału państwa do maksymalnie 70% i zaapelowali do rządu o dokładne rozpatrzenie każdego projektu w celu zapewnienia efektywności i równowagi interesów inwestorów.

Przedstawiciel Zgromadzenia Narodowego Trinh Lam Sinh (Delegacja Zgromadzenia Narodowego Prowincji An Giang) podkreślił, że ustawa o inwestycjach w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego cieszy się dużym zainteresowaniem i dużym popytem ze strony przedsiębiorstw. W związku z tym należy ograniczyć skalę projektów inwestycyjnych realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, aby przyciągnąć więcej środków inwestycyjnych do sektora transportu.

Scena z sesji z 6 listopada – zdjęcie: Quochoi.vn

Pozostań mocno związany z rzeczywistością, uwolnij zasoby i usuń wąskie gardła.

Przemawiając na sesji, minister planowania i inwestycji Nguyen Chi Dung stwierdził, że poprawki do ustawy są zgodne z poglądami i wytycznymi Sekretarza Generalnego To Lama i Przewodniczącego Zgromadzenia Narodowego Tran Thanh Mana dotyczącymi reformy myślenia stojącego za stanowieniem prawa, w szczególności zapewnienia skutecznego zarządzania państwem, wspierania kreatywności, uwalniania zasobów, usuwania wąskich gardeł, pozostawania blisko rzeczywistości, unikania perfekcjonizmu i pośpiechu oraz stawiania ludzi i przedsiębiorstw w centrum uwagi.

Zdaniem Ministra, jeśli chodzi o Ustawę o przetargach w modelu PPP, wracamy do umów BT (buduj-przekaż) z wykorzystaniem gruntów i umów BT z wykorzystaniem pieniędzy – co robiliśmy już wcześniej, ale potem zrezygnowaliśmy i pozwoliliśmy trzem prowincjom na wdrożenie.

„Odpowiadając na prośby z wielu miejscowości, prosimy o pozwolenie na przywrócenie systemu, ale z nową, bardziej rygorystyczną metodą zarządzania, która zapewni ochronę interesów państwa i inwestorów, zapobiegnie utracie środków i zapewni przejrzystość procesu” – oświadczył minister Nguyen Chi Dung.

Minister Planowania i Inwestycji Nguyen Chi Dung zabiera głos, aby wyjaśnić niektóre kwestie poruszone przez delegatów. - Zdjęcie: Quochoi.vn

Jeśli chodzi o projekty przejściowe BT (Build-Transfer), zdaniem Ministra Planowania i Inwestycji jest to bardzo złożona kwestia. Wstępne statystyki pokazują, że istnieje 160 projektów o wartości około 59 000 miliardów VND, ale rzeczywista wartość jest znacznie wyższa w wielu miejscowościach.

Rząd powołał Komitet Sterujący, którego przewodniczącym jest wicepremier, a w którego skład wchodzą przedstawiciele policji, sądów, prokuratury i wszystkich agencji spraw wewnętrznych. Kwestia ta będzie omawiana i analizowana w całym kraju, poprzez klasyfikację naruszeń do różnych grup i nakreślenie odpowiednich rozwiązań dla każdej z nich.

„Jeśli uda nam się rozwiązać ten problem, uwolnimy ogromne środki na inwestycje i rozwój, co natychmiast przełoży się na dochody budżetowe i wzrost gospodarczy, a także pomoże wielu przedsiębiorstwom pokonać przeszkody i stworzyć wiele miejsc pracy” – powiedział minister Nguyen Chi Dung.

Według Ministra Planowania i Inwestycji jest to bardzo istotna kwestia. Ministerstwo zgłosiło sprawę Zgromadzeniu Narodowemu i zwróciło się do niego o zgodę na odrębną rezolucję dotyczącą tej polityki i każdego konkretnego przypadku, a także o nieuwzględnianie jej w tym projekcie ustawy.

Source: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html