Jedno prawo zmienia cztery prawa

Kinhtedothi - Rankiem 30 października delegaci Delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi , dyskutując w grupach na temat „1 ustawy zmieniającej 4 ustawy”, wyrazili nadzieję, że ustawa usunie trudności i przeszkody, zapewniając przejrzystość we wdrażaniu przepisów dotyczących planowania, inwestycji biznesowych i przetargów.

Rano 30 października, kontynuując program VIII sesji, posłowie Zgromadzenia Narodowego omawiali w grupach projekt ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o planowaniu, ustawy o inwestycjach, ustawy o inwestycjach w formie partnerstwa publiczno-prywatnego oraz ustawy o przetargach (1 ustawa zmieniająca 4 ustawy); projekt rezolucji w sprawie pilotażu postępowania z dowodami i majątkiem w trakcie śledztwa, ścigania i procesu w szeregu spraw karnych.

Zastępca przewodniczącego delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi Pham Thi Thanh Mai przewodniczyła sesji dyskusyjnej grupy w delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi

Aby licytacja nie była formalnością

Dyskutując w grupie w Hanoi nad ustawą zmieniającą 4 ustawy, delegat Ta Dinh Thi wysoko ocenił treść projektu ustawy przedłożonego tym razem przez rząd Zgromadzeniu Narodowemu. W szczególności projekt ustawy proponuje zmianę i uzupełnienie szeregu przepisów dotyczących porządku planowania, treści planowania, dostosowania planowania krajowego, planowania regionalnego i planowania prowincjonalnego – planowanie jest ustalane, oceniane, zatwierdzane i dostosowywane zgodnie z przepisami ustawy o planowaniu.

Zdaniem delegata, projekt ustawy powinien jasno określać, który szczebel zatwierdza, a który może wprowadzać zmiany, aby zapewnić spójność planowania i praktycznych wymagań rozwojowych. Jednocześnie konieczne jest przypisanie odpowiedzialności za dostosowanie planowania właściwemu organowi, na przykład planowanie prowincjonalne jest przypisane Prowincjonalnemu Komitetowi Ludowemu.

„Rozwój gospodarki morskiej ma ogromny potencjał dla miejscowości nadmorskich. Jednak projekt ustawy o zmianie i uzupełnieniu szeregu artykułów ustawy inwestycyjnej wspomina jedynie o projektach gospodarki morskiej, nie precyzując jasno uprawnień i odpowiedzialności żadnej jednostki, na przykład projektów morskich elektrowni wiatrowych. Dlatego projekt ustawy musi jasno określić powyższe kwestie, aby ułatwić miejscowościom nadmorskim rozwój gospodarki morskiej” – wyraził swoją opinię delegat Ta Dinh Thi.

Delegatka Zgromadzenia Narodowego Ta Dinh Thi wzięła udział w dyskusji grupowej.

Zaniepokojony nowelizacją Ustawy o Planowaniu, delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phi Thuong stwierdził, że agencja projektowa musi dokonać przeglądu całości, aby usunąć praktyczne przeszkody, zwłaszcza w kontekście celów długoterminowych. W szczególności, w klauzuli 2, artykuł 1 dotyczący treści źródeł finansowania działań planistycznych, należy dodać przepis przejściowy w celu rozwiązania spraw będących w toku i wymagających rozstrzygnięcia zgodnie z treścią: „w przypadkach, w których źródła finansowania działań planistycznych zostały ustalone i opłacone przed wejściem w życie ustawy, wdrażanie będzie kontynuowane z przydzielonych środków bez konieczności wprowadzania korekt”.

Odnosząc się do Ustawy o przetargach, delegat Nguyen Phi Thuong stwierdził, że nadszedł czas na rozważenie kompleksowych zmian, które zapewnią, że przetargi będą skuteczne i uczciwe, biorąc pod uwagę cenę i jakość.

Biorąc pod uwagę liczne niedociągnięcia w zakresie przetargów na leki w szpitalach, delegat Nguyen Phi Thuong zasugerował, że nowelizacja prawa powinna skupić się na kwestiach merytorycznych, tak aby przetargi nie były tylko formalnością.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Phi Thuong wziął udział w dyskusji grupowej.

Jednocześnie delegaci zaproponowali dodanie regulacji dotyczących limitów ofertowych dla pakietów ofertowych projektów renowacji, napraw, modernizacji i rozbudowy majątku publicznego; konsultacje dotyczące pakietów ofertowych wykorzystujących regularne środki wydatkowe mają zastosowanie w taki sam sposób, jak w przypadku projektów wykorzystujących publiczny kapitał inwestycyjny.

Niektóre eksponaty są niszczone od wielu lat, co powoduje marnotrawstwo.

Podczas dyskusji w grupach na temat projektu rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu postępowania z dowodami i majątkiem podczas śledztw, ścigania i procesów w szeregu spraw karnych, delegat Zgromadzenia Narodowego, delegat Nguyen Hai Trung, dyrektor Departamentu Policji Miasta Hanoi, powiedział, że wydanie rezolucji jest bardzo konieczne.

W dyskusji grupowej wziął udział delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Hai Trung.

Według delegata Nguyena Hai Trunga, policja miejska Hanoi musi zarządzać i przetwarzać ogromną ilość dowodów, z których niektóre zalegają tam od lat, co prowadzi do marnotrawstwa. Pierwszym rodzajem marnotrawstwa jest marnotrawstwo wartości samych dowodów. Niektóre aktywa leżą zbyt długo, straciły na wartości, a właściciele pojazdów nie zwracają na nie uwagi, traktując je jako marnotrawstwo. Tymczasem nie można ich zlikwidować, zniszczyć i trzeba je zachować, co jest ogromnym marnotrawstwem.

Drugim marnotrawstwem jest konieczność posiadania dużego magazynu dowodów. Policja miejska musi mieć wspólny magazyn dowodów, a dzielnice muszą mieć magazyny dowodów jednostek śledczych na szczeblu dzielnic. Skąd zatem możemy pozyskać grunt pod budowę magazynów dowodów zgodnie ze standardami? W ramach programu reformy sądownictwa Hanoi musi posiadać magazyny dowodów zarówno dla spraw karnych, jak i cywilnych, ale takich magazynów nie ma lub nie spełniają one wymogów dotyczących powierzchni i standardów.

Delegaci Delegacji Zgromadzenia Narodowego Hanoi wzięli udział w dyskusji grupowej.

Trzecim marnotrawstwem jest konieczność zapewnienia komuś opieki nad magazynem dowodów. Zgodnie z przepisami, policja jest odpowiedzialna za zarządzanie dowodami i ich przechowywanie, a sąd za zarządzanie majątkiem. „Niedawno otrzymaliśmy dziesiątki ton pierwiastków ziem rzadkich w jednej ze spraw i musieliśmy zbudować tymczasowy dom, aby je przechowywać. Mimo że jest to dom tymczasowy, nadal musimy dbać o jakość i unikać strat. Tymczasem do jego przechowywania potrzeba więcej niż jednej-dwóch osób. W porównaniu z najnowszymi przepisami jest to bardzo skomplikowany, niewygodny, trudny i frustrujący problem” – powiedział delegat Nguyen Hai Trung.

W związku z tym delegaci potwierdzili, że wydanie Rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie pilotażu postępowania z dowodami i majątkiem podczas śledztwa, ścigania i procesu w szeregu spraw karnych jest bardzo konieczne. Jednakże, zgodnie z wnioskiem i projektem Rezolucji, zakres Rezolucji jest nadal zbyt wąski, ponieważ dotyczy jedynie szeregu spraw Centralnego Komitetu Sterującego ds. Korupcji, a zatem nie obejmuje wszystkich spraw, co uniemożliwia wyciągnięcie ogólnych wniosków.

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Huu Chinh wziął udział w dyskusji grupowej.

„Po pilotażowym wdrożeniu Rezolucji musimy rozważyć rozszerzenie zakresu regulacji, a nawet uchwalenie ustawy. Co więcej, trzyletni okres pilotażowy jest zbyt długi i stanowi wąskie gardło, dlatego musimy pilnie rozwiązać ten problem i usunąć go zgodnie z zaleceniami Sekretarza Generalnego i Zgromadzenia Narodowego” – podkreślił delegat Nguyen Hai Trung.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Nguyen Huu Chinh stwierdził, że Rezolucja w sprawie pilotażu postępowania z dowodami i majątkiem w toku śledztwa, postępowania karnego i procesu w wielu sprawach karnych powinna zostać wydana wcześniej, ponieważ obecne przepisy są skrajnie niewystarczające, co negatywnie wpływa na sytuację zarówno oskarżonego, jak i ofiary. Zgodnie z przepisami, organ dochodzeniowy, wszczynając postępowanie, ma prawo do zamrożenia i zajęcia majątku. Jednak ostateczną instytucją, która zajmuje się tymi dowodami, jest sąd, co trwa bardzo długo, zazwyczaj 1-2 lata, co prowadzi do utraty dowodów…

Delegat Zgromadzenia Narodowego Nguyen Anh Tri wziął udział w dyskusji grupowej.

Delegat Nguyen Anh Tri powiedział, że ostatnio zdarzały się przypadki aresztowania dyrektorów szpitali, a maszyny i urządzenia do nich wykorzystywane zostały niemal zamrożone, podczas gdy popyt na nie jest ogromny. „Widziałem gnicie wielu dużych składów drewna, które stanowią dowody w sprawach karnych, konfiskatę wielu środków służących do popełnienia przestępstwa oraz poważne uszkodzenia skonfiskowanych maszyn” – powiedział delegat. Jednocześnie stwierdził, że pilnie potrzebne jest wydanie rezolucji w sprawie postępowania z dowodami i majątkiem podczas śledztwa, postępowania karnego i procesów w wielu sprawach karnych, ale problem polega na tym, jak ją dobrze zorganizować i wdrożyć.

Source: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html