15 sierpnia 2025 r. wejdzie w życie kilka nowych przepisów dotyczących gruntów.

Rząd wydał Dekret nr 226/2025/ND-CP, zmieniający i uzupełniający szereg artykułów Dekretów szczegółowo opisujących wdrożenie Ustawy o gruntach. Dekret 226/2025/ND-CP wchodzi w życie z dniem 15 sierpnia 2025 r.

Zmiany w przepisach dotyczących ewidencjonowania opłat za użytkowanie gruntów jako długu przy wydawaniu Certyfikatów Prawa do Użytkowania Gruntów i Własności Aktywów Związanych z Gruntami. (Zdjęcie: HNV)

W związku z tym przepisy dotyczą: odszkodowań za uprawy i zwierzęta gospodarskie w przypadku rekultywacji gruntów; zmian w przepisach dotyczących odroczenia opłat za użytkowanie gruntów przy wydawaniu zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami; warunków dla organizacji świadczących usługi doradcze w zakresie przygotowywania planów użytkowania gruntów na szczeblu prowincji i gmin; zmian w procedurach zatwierdzania zmiany przeznaczenia gruntów z gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu, gruntów leśnych o szczególnym przeznaczeniu, gruntów lasów ochronnych i gruntów lasów produkcyjnych na inne cele; wyceny i zatwierdzania planów aukcji praw użytkowania gruntów itp.

Uzupełnienie przepisów dotyczących odszkodowań za uprawy i zwierzęta gospodarskie w przypadku odzyskiwania gruntów przez państwo.

Dekret dodaje artykuł 14a po artykule 14 Dekretu nr 88/2024/ND-CP z dnia 15 lipca 2024 r., regulujący kwestie odszkodowań, wsparcia i przesiedleń w przypadku odzyskania gruntów przez państwo. Przepis ten stanowi, że w przypadkach, gdy odszkodowanie jest wymagane za uprawy wieloletnie, które dają wielokrotne plony, zgodnie z klauzulą ​​2, artykułem 103 ustawy o gruntach, a nie można ustalić pozostałych niezebranych plonów odpowiadających pozostałym latom cyklu zbiorów, wysokość odszkodowania oblicza się na podstawie rzeczywistej wartości szkody wyrządzonej sadowi.

W przypadkach, gdy Prowincjonalny Komitet Ludowy rozważa ustalenie stawek odszkodowania za szkody w uprawach rolnych i zwierzętach gospodarskich, zgodnie z postanowieniami artykułu 103 ust. 6 ustawy o ziemi, ale właściwe organy nie ustalają żadnych procesów produkcyjnych dla upraw rolnych i zwierząt gospodarskich, ustalenie stawek powinno być oparte na rzeczywistej sytuacji w danej miejscowości.

Zmiana przepisów dotyczących odroczenia płatności opłat za użytkowanie gruntów przy wydawaniu zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów i własności aktywów związanych z gruntami.

Dekret zmienia i uzupełnia również kilka artykułów Dekretu Rządowego nr 101/2024/ND-CP z dnia 29 lipca 2024 r. regulującego podstawowe pomiary gruntów, rejestrację i wydawanie zaświadczeń o prawie użytkowania gruntów, zaświadczeń o własności aktywów związanych z gruntami oraz System Informacji o Gruntach.

Dekret w szczególności zmienia i uzupełnia punkty a i c artykułu 18 artykułu 11 Dekretu nr 101/2024/ND-CP, który reguluje rejestrowanie długów z tytułu opłat za użytkowanie gruntów przy wydawaniu Certyfikatów Prawa do Użytkowania Gruntów i Własności Aktywów Przyłączonych do Gruntów.

Zgodnie z nowymi przepisami: Osoby fizyczne i gospodarstwa domowe obecnie użytkujące grunty i chcące odroczyć płatność opłat za użytkowanie gruntów przy pierwszym wydaniu zaświadczeń o prawie do użytkowania gruntów i zaświadczeń o własności aktywów związanych z gruntami mają prawo do odroczenia płatności; procedury odroczenia, płatności i anulowania opłat za użytkowanie gruntów dla gospodarstw domowych i osób fizycznych uprawnionych do odroczenia płatności opłat za użytkowanie gruntów będą przeprowadzane zgodnie z ustawą o pobieraniu opłat za użytkowanie gruntów i opłat za dzierżawę gruntów.

Okres płatności opłaty za użytkowanie gruntu dla podmiotów określonych w punkcie a niniejszej klauzuli jest liczony do momentu, w którym użytkownik gruntu skorzysta z prawa do konwersji, przeniesienia, darowizny praw do użytkowania gruntu, obciążenia hipoteką lub wniesienia kapitału przy użyciu praw do użytkowania gruntu, i musi uiścić zaległą opłatę za użytkowanie gruntu w całości przed skorzystaniem z tych praw; w przypadku darowizny lub dziedziczenia praw do użytkowania gruntu, odbiorca darowizny, który należy do ubogiego gospodarstwa domowego, gospodarstwa domowego bliskiego ubóstwa lub spadkobierca, może nadal mieć zarejestrowany dług.

W odniesieniu do kwoty i okresu odroczenia płatności nadal obowiązują przepisy określone w Dekrecie nr 101/2024/ND-CP. W szczególności, kwota odroczonej opłaty za użytkowanie gruntu w przypadku określonym w punkcie a niniejszego punktu stanowi całkowitą kwotę opłaty za użytkowanie gruntu należną w momencie wydania Zaświadczenia o prawie do użytkowania gruntu i własności aktywów związanych z gruntem.

Odroczenie opłat za użytkowanie gruntów dla podmiotów wskazanych w lit. a niniejszego punktu stosuje się w okresie od dnia 1 sierpnia 2024 r. do dnia 31 lipca 2029 r. Płatność i umorzenie opłat za użytkowanie gruntów następuje zgodnie z przepisami ustawy o opłatach za użytkowanie gruntów i o opłatach za dzierżawę gruntów.

Warunki dla organizacji świadczących usługi doradcze w zakresie sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu wojewódzkim i planów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu gminnym.

Jednocześnie Dekret zmienił i uzupełnił kilka artykułów Dekretu nr 102/2024/ND-CP z dnia 30 lipca 2024 r., szczegółowo opisując wdrożenie kilku artykułów Prawa gruntowego, w szczególności zmieniając i uzupełniając Artykuł 23 dotyczący usług doradczych w zakresie opracowywania planów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu prowincji i gminy, w tym szczegółowe regulacje dotyczące warunków dla organizacji konsultacyjnych opracowujących plany zagospodarowania przestrzennego na szczeblu prowincji i gminy.

Konsultanci odpowiedzialni za przygotowywanie planów i schematów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu prowincji muszą posiadać wykształcenie wyższe lub wyższe w dziedzinie związanej z gospodarką gruntami i spełniać jeden z warunków określonych w przepisach.

Eksperci odpowiedzialni za sporządzanie planów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu gminy muszą posiadać wykształcenie wyższe lub wyższe w dziedzinie związanej z gospodarką gruntami i spełniać jeden z warunków określonych w przepisach.

W nowelizacji podkreślono również, że wybór instytucji konsultacyjnych do sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego na szczeblu wojewódzkim i gminnym będzie dokonywany w drodze wyboru wykonawcy, zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o przetargach oraz w ustawie o podziale zadań i zlecaniu realizacji dostaw towarów i usług publicznych ze środków budżetu państwa.

Zmiany w procedurach zatwierdzania zmiany przeznaczenia gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu. (Zdjęcie: HNV)

Zmiana procedur zatwierdzania zmiany przeznaczenia gruntów z gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu, gruntów leśnych o szczególnym przeznaczeniu, gruntów leśnych ochronnych i gruntów leśnych produkcyjnych na inne cele.

Ponadto Dekret zmienia i uzupełnia również Artykuł 50 Dekretu nr 102/2024/ND-CP, który określa procedury zatwierdzania zmiany przeznaczenia gruntów pod uprawę ryżu, gruntów leśnych specjalnego przeznaczenia, gruntów leśnych ochronnych i gruntów leśnych produkcyjnych na inne cele określone w Artykule 122, Ustęp 1 Prawa gruntowego, z następującym postanowieniem: agencja zarządzająca gruntami na poziomie gminy jest odpowiedzialna za zebranie potrzeb i utworzenie listy projektów, które wymagają zmiany przeznaczenia gruntów pod uprawę ryżu, gruntów leśnych specjalnego przeznaczenia, gruntów leśnych ochronnych i gruntów leśnych produkcyjnych w celu realizacji projektów inwestycyjnych na tym obszarze, z wyjątkiem przypadków określonych w Artykule 67, Ustęp 4 Prawa gruntowego.

Komitet Ludowy na szczeblu gminy przedkłada Komitetowi Ludowemu na szczeblu prowincji do zatwierdzenia listę projektów wymagających zmiany sposobu użytkowania gruntów, w tym gruntów ryżowych, lasów o specjalnym przeznaczeniu, lasów ochronnych i lasów produkcyjnych.

Prowincjonalny Komitet Ludowy wydaje dokument zatwierdzający listę projektów wymagających zmiany sposobu użytkowania gruntów, obejmujących pola ryżowe, tereny leśne o specjalnym przeznaczeniu, tereny lasów ochronnych i tereny lasów produkcyjnych.

W przypadku zmiany przeznaczenia gruntów z gruntów przeznaczonych pod uprawę ryżu, gruntów leśnych o szczególnym przeznaczeniu, gruntów leśnych ochronnych i gruntów leśnych produkcyjnych na inne cele, które nie wymagają przygotowania projektu inwestycyjnego zgodnie z prawem inwestycyjnym, nie ma potrzeby stosowania powyższych procedur.

Ocena i zatwierdzenie planu aukcji praw użytkowania gruntów.

Dekret zmienia i uzupełnia również artykuł 55 Dekretu nr 102/2024/ND-CP w sprawie aukcji praw do użytkowania gruntów w przypadku, gdy państwo przydziela grunty za opłaty za użytkowanie gruntów lub dzierżawi grunty.

Dokładniej, klauzula 4 artykułu 55 dotycząca wyceny i zatwierdzania planów aukcji praw użytkowania gruntów została zmieniona w ten sposób, że w przypadkach, gdy aukcja praw użytkowania gruntów podlega kompetencjom przewodniczącego ludowego komitetu gminy w zakresie przydzielania lub dzierżawy gruntów, agencja zarządzania gruntami na szczeblu gminy dokonuje inspekcji i uzupełnia dokumentację, a następnie przekazuje ją przewodniczącemu ludowego komitetu gminy w celu zatwierdzenia planu aukcji praw użytkowania gruntów.

W przypadkach, gdy aukcja praw użytkowania gruntów podlega kompetencjom Przewodniczącego Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w zakresie przydzielania lub dzierżawy gruntów, prowincjonalna agencja zarządzania gruntami dokonuje inspekcji i uzupełnia dokumentację, a następnie przekazuje ją Przewodniczącemu Prowincjonalnego Komitetu Ludowego w celu zatwierdzenia planu aukcji praw użytkowania gruntów.

Następujące przepisy tracą moc z dniem wejścia w życie Dekretu nr 226/2025/ND-CP: Dekret Rządu nr 96/2019/ND-CP z dnia 19 grudnia 2019 r. określający ramy cen gruntów; Dekret Rządu nr 26/2021/ND-CP z dnia 25 marca 2021 r. szczegółowo opisujący niektóre artykuły Rezolucji nr 132/2020/QH14 z dnia 17 listopada 2020 r. Zgromadzenia Narodowego pilotującej niektóre polityki mające na celu rozwiązanie trudności i nierozwiązanych problemów w zarządzaniu i użytkowaniu gruntów obronnych i bezpieczeństwa narodowego w połączeniu z produkcją siły roboczej i działalnością budowlaną o charakterze gospodarczym .

Według gazety Nhan Dan

Source: https://baothanhhoa.vn/mot-so-quy-dinh-moi-ve-dat-dai-nbsp-ap-dung-tu-ngay-15-8-2025-258410.htm